28 июня состоялся личный прием бизнес-сообщества Оренбургской области Генеральным прокурором РФ Игорем Красновым. В рамках мероприятия Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин сообщил о проблемах при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме субъектам МСП по технологическому подключению производственных объектов. В подготовке встречи активное участие принимали Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Управляющий Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Дмитрий Петровичев, Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Иванов,а такжеПредседатель Хабаровской «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Мазунин. Кроме этого, на встрече присутствовал и Врио губернатор региона Дмитрий Демешин.
Генпрокурор России напомнил, что надзорным ведомством проводится системная работа по защите бизнеса, в том числе в части совершенствования законодательства о государственном контроле в сфере предпринимательской деятельности, его правоприменения.
«Например, мы были одними из инициаторов отказа от так называемого «репрессивного государственного контроля», смещения его вектора в сторону профилактической составляющей, именно в этом направлении сегодня развивается соответствующая нормативно-правовая база», – подчеркнул Генпрокурор России.
Игорь Краснов сообщил, что подобные встречи с предпринимателями прежде всего направлены на получение информации о сохраняющихся проблемах, и предложил собравшимся их детально обсудить.
Первым к главе надзорного ведомства обратился Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. Глава бизнес-объединения сообщил о проблемах при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме субъектам малого и среднего предпринимательства по технологическому подключению производственных объектов. Злоупотребления связаны с нарушениями установленных сроков, неправомерными отказами со стороны уполномоченных структур, а также завуалированными поборами.
Игорь Краснов заявил, что эта проблема ему известна и прокуроры реагируют на упомянутые нарушения, вплоть до постановки вопроса об уголовном преследовании лиц, виновных в умышленном затягивании сроков технологического присоединения и неправомерном увеличении его стоимости. «В текущих условиях факты искусственного сдерживания темпов роста производства недопустимы», – отметил Генпрокурор России. Он поручил аппарату Генпрокуратуры России проработать данные вопросы во взаимодействии с заинтересованными ведомствами.
На встрече с Игорем Красновым представители бизнес-сообщества сообщили об излишних ограничениях на вылов водных биологических реcурсов, о необходимости создать условия для осуществления грузоперевозок через пункт пропуска на острове Большой Уссурийский, волоките при подключении производственного объекта к сетям электроснабжения, длительном неисполнении решения суда и бездействии приставов-исполнителей. Некоторые предприниматели озвучили вопросы, связанные с долгами заказчиков по исполненным государственным контрактам, незаконным отказом в продлении срока предоставления документов, невозможностью сдачи судовых отходов на рейде морского порта Ванино, задолженностью за оказанные услуги ЖКХ.
В частности, руководитель одной из коммерческих организаций, основным видом деятельности которой является доставка грузов автомобильным транспортном, рассказал, что в связи с отсутствием в Хабаровском крае круглогодичного пункта пропуска через государственную границу он вынужден перемещать товары через такие пункты в Приморском крае и Амурской области. Указанное ведет к увеличению расходов и росту цен на продукцию. При этом предприниматель сообщил, что скорейшее создание международной территории опережающего развития с необходимой инфраструктурой на острове Большой Уссурийский поспособствует торговле с иностранными государствами.
Генпрокурор России отметил, что в условиях, когда мировые логистические цепочки фактически выстраиваются заново, необходимость решения задач по расширению транспортного сообщения приобретает первостепенное значение. «В случае взаимодействия с дружественными странами – это особенно актуально, ни о какой волоките не может быть и речи», – заявил Игорь Краснов. В связи с этим он поручил структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с прокуратурой Хабаровского края и Дальневосточной транспортной прокуратурой изучить указанный вопрос и выработать пути решения.
О двухлетней волоките по подключению производственного объекта к сетям электроснабжения рассказал индивидуальный предприниматель, занимающийся переработкой и изготовлением мясной продукции. В настоящее время его цех в с. Матвеевка производит 20 тонн мясной продукции в месяц, а в случае обеспечения производства постоянной электроэнергией необходимой мощности объем производимой продукции увеличится до 90 тонн в месяц. Однако заключенный договор на технологическое присоединение цеха к электросетям ресурсоснабжающей организацией не исполняется.
Генпрокурор России сообщил, что качественное производство продуктов питания бесспорно является социально значимой деятельностью, требующей поддержки предпринимательской инициативы на всех уровнях.
С аналогичной проблемой обратился директор предприятия, осуществляющего производство бетона для строительства жилых домов, деятельность которого ограничена из-за отсутствия достаточных мощностей электроэнергии. Решением суда на АО «РЖД» возложена обязанность по технологическому присоединению к своим сетям энергопринимающих устройств предприятия, однако указанное решение длительное время не исполняется. Судебные приставы-исполнители при этом необходимых мер не принимают.
Игорь Краснов отметил, что ввиду имеющихся в регионе логистических сложностей с доставкой стройматериалов наличие на его территории собственных производств очень важно для развития Дальнего Востока. «При этом предприниматель вместо своей работы вынужден обивать пороги судов и службы судебных приставов», – подчеркнул глава надзорного ведомства.
Он поручил подчиненным разобраться в указанных ситуациях, дать оценку вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства и действиям должностных лиц.
По итогам встречи Генпрокурор России поставил задачу принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования по всем изложенным фактам. Результаты этих мероприятий Игорь Краснов взял под личный контроль.