27 июня на площадке клуба «Валдай» прошла дискуссия, посвящённая конфискации российских активов за рубежом. МодераторИван Тимофеев отметил, что сейчас в этой области мы можем наблюдать новую реальность. Если раньше речь шла о заморозке активов, то теперь об отчуждении права собственности на них. «Постепенно эти механизмы развиваются, и мы прогнозируем, что это не последняя станция», –добавил он.
Директор Департамента контроля за внешними ограничениями Министерства финансов Российской Федерации Дмитрий Тимофеев полагает, что пока нельзя с точностью сказать, решится ли Запад на конфискацию. Для него слишком важен институт частной собственности. Соответственно, конфискация подорвала бы основополагающий миф Запада. Поэтому он пока медлит и прибегает к полумерам. Последние шаги Конгресса США фактически «перевешивают» ответственность за решения в этой области на президента. По мнению Д. Тимофеева, если Запад всё же решится конфисковать российские активы, это станет большой стратегической ошибкой. Однако политика сейчас явно доминирует над экономикой, и Запад во имя краткосрочный политических целей вполне может закрыть глаза и на экономические соображения, и на стратегические последствия. Если до выборов Вашингтон, видимо, постарается избегать жёстких мер, способных дестабилизировать ситуацию, то после выборов, особенно в случае победы Трампа, уходящая администрация вполне может «перевернуть игровую доску».
Директор Центра экспертизы санкционной политики Института международных исследований, заместитель декана Факультета международных отношений МГИМО МИД России Екатерина Арапова назвала практику конфискации и практику законодательного оформления и тиражирования режима вторичных санкций источниками глобального кризиса доверия в различных сферах – к мировым резервным валютам, к принципам рыночного ценообразования, к защите прав собственности. На этом фоне новые экономические центры силы начинают пересматривать свою политику, стараясь использовать новые инструменты для хеджирования потенциальных рисков. Это выражается в росте расчётов в национальных валютах, в институционализации национальных платёжных систем и в попытках их интеграции. Видимо, этот тренд будет определяющим в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Второй важный тренд – рост золотых запасов, так как золото – наиболее очевидный инструмент хеджирования рисков. Третий тренд – постепенное сокращение вложений крупных развивающихся рынков в американский госдолг.
Вице-президент по исследованиям и стратегии израильского филиала Университета международного бизнеса и экономики Гун Цзюн видит причины перехода к конфисканционным мерам в ситуации на поле боя. На фоне успехов России Запад стремится увеличить помощь Украине, чтобы предотвратить её полное поражение. Однако общественная поддержка этой помощи за счёт государственных бюджетов падает. «То есть деньги заканчиваются, и поэтому понятно, почему они смотрят на эти доллары», – заключил он. Аналитик предположил, что Вашингтон постарается обойтись без прямой конфискации, заменив её некими обходными механизмами изъятия и использования активов. Однако, с точки зрения России и многих других стран, никакой разницы не будет. Изъятые средства должны будут позволить Западу поддерживать Украину ещё около двух лет. Но если такой шаг будет предпринят, он станет важным прецедентом, который, скорее всего, ускорит дедолларизацию. «Соединённые Штаты как будто сами себе стреляют в ногу», – утверждает Гун Цзюн.