Координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибири Максим Федорченко на конференции по "цифре", прошедшей в Красноярске, рассказал о нормативно-правовых актах в области цифровизации стройотрасли. Он подчеркнул, что законодательная база и требования по цифровизации сформированы. Других вариантов, кроме скорейшего перехода на "цифру", нет. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
20 июня в Красноярске состоялась конференция "Цифровизация процессов проектирования и строительства. Региональная практика". Ее провел НОСТРОЙ при поддержке Минстроя. Участие в конференции приняли подрядные строительные организации, застройщики из Сибирского федерального округа, представители госзаказчиков. В рамках встречи они обсудили цифровизацию строительства и рассмотрели региональные практики.
Координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко рассказал о нормативно-правовых актах в области цифровизации стройотрасли. Возглавляемая им Научно-консультативная комиссия (НКК) НОСТРОЙ провела анализ таких нормативов.
Он рассказал о том, что на застройщиков, техзаказчиков, подрядчиков накладываются обязательства по работе с "цифрой". Неисполнение требований, связанных с ведением исполнительной документации в электронном виде влечет взыскания.
"Поскольку сейчас государственные заказчики, как правило, передают информацию, формируют у себя данные в информационных системах управления проектами, то эта система всегда должна быть совместима с ИСУПом, который установлен в регионе. Правом по подписанию исполнительной документации в электронном виде обладают специалисты по организации строительства, включенные в НРС. Неисполнение условий контракта влечет гражданскую ответственность для подрядчика. Соответственно, здесь может возникнуть и субсидиарная ответственность для саморегулируемой организации", – констатировал Максим Федорченко.
Он уточнил, что законодательная база и требования сформированы, и "никаких других вариантов, кроме как быстрее переходить на "цифру", чтобы не нарушать требования контрактов и законодательных актов, нет".
При этом, как сообщил Максим Федорченко, в регионах Сибирского федерального округа стройкомплекс активнее переходит на "цифру". В качестве примера он привел Новосибирскую область, где функционирует Центр цифровых компетенций. Специалисты центра совместно с Новосибирским государственным архитектурно-строительным университетом (Сибстрин) и компанией "Гаскар Групп" помогают строительным организациям внедрять в работу систему ведения исполнительной документации в электронном виде.
Об электронном документообороте в строительстве
Что такое ТИМ?
Понятие технологии информационного моделирования (ТИМ) в России законодательно закрепили в 2019 году. Тогда власти ввели этот термин в Градкодекс, выпустив Федеральный закон №151-ФЗ.
ТИМ в России — это аналог зарубежного BIM-моделирования. Такие технологии позволяют создавать электронные модели будущего объекта. В них можно включить все архитектурно-конструкторские, технологические, электротехнические, экономические и другими решения, имеющие отношение к стройке. При этом изменение одного параметра в такой модели ведет к автоматическому изменению всех зависимых величин.
Считается, что на этапах строительства, эксплуатации и реконструкции применение информационной модели объекта должно снизить расходы и повысить точность принимаемых решений.
Согласно Постановлению Правительства №331, все объекты государственного заказа после 1 января 2022 года должны вестись в виде информационных моделей. За это отвечают застройщик, технический заказчик, специалист, который готовит обоснование инвестиций, подрядчики (изыскатели, проектировщики). Они могут сами выбирать программные продукты для ведения ТИМ.
Согласно постановлению Правительства № 2357 (внесло правки в Постановление № 331), использование ТИМ для строительства многоквартирного жилья и иных объектов, требующих положительного заключения экспертизы, обязательно с 1 июля 2024 года на этапе изысканий и проектирования. На этапе строительства применение ТИМ становится обязательным с 1 января 2025 год (если объект спроектирован до 1 июля 2024 года).
Для домов в составе малоэтажных жилых комплексов ТИМ обязательны на этапе изысканий и проектирования – с 1 января 2025 года, а на этапе строительства – с 1 июля 2025 года (если объект спроектирован до 1 января 2025 года).
Что такое ИСУП?
ИСУП – это облачная информационная система. Она служит для автоматизации процессов управления строительными проектами на уровне государственного или муниципального заказчика в сфере строительства. Система позволяет сопровождать реализацию строительных проектов на этапе их планирования, проектирования и строительства. Также она обеспечивает ведение информационной модели и создание инфраструктуры для мониторинга и аналитики этапов жизненного цикла капитальных объектов.
Основной задачей, которую решает ИСУП, является цифровая трансформация строительной отрасли. Речь о том, чтобы обеспечить взаимосвязь между различными информационными системами и сервисами, которые применяют участники строительства на всех уровнях. ИСУП позволяет обеспечить такую взаимосвязь на основе единых форматов и правил обмена данными.
Напомним, для автоматической проверки сведений о подрядчике и лицах, подписывающих исполнительную документацию, НОСТРОЙ предложил организовать электронное взаимодействие своих цифровых платформ и ИСУП.
А что такое ЕГИСОГД?
В России действует Единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ЕГИСОГД). Это единая база, в которой собраны данные о стройках по всей стране. Правительство приняло решение о разработке такого ресурса еще осенью 2020 года, выпустив Постановление № 1558. Но документ вступил в силу только через два года.
Единая информационная система поможет создать глобальную нормативную базу в сфере градостроительной деятельности. Ресурс предоставляет доступ к полной информации о градостроительной ситуации в стране не только госорганам, коммерческим предприятиям, но и физическим лицам. Органам исполнительной власти централизованный ресурс поможет эффективно осуществлять полномочия, а гражданам она позволит контролировать соблюдение собственных интересов. К примеру, инвесторы смогут ознакомиться с инвестиционным проектом, проектные организации получат возможность собрать исходные данные для подготовки проектной документации, а собственник здания сможет подготовить документы для юридических действий, связанных с объектом недвижимости. Наконец, покупатель недвижимости сможет следить за строительством.
Что входит в ЕГИСОГД?
ЕГИСОГД предоставляет все технически и юридически значимые данные об объекте на всех этапах строительства. Отмечается, что в систему интегрируют аналогичные региональные ресурсы. К примеру, в ЕГИСОГД содержатся сведения:
- об общей площади,
- о площади застройки,
- о площади земельного участка,
- о кадастровом номере земельного участка,
- об этажности и адресе объекта недвижимости,
- о видах разрешенного использования земельного участка,
- о границах функциональных, санитарно-защитных, охранных и прочих зон,
- о реквизитах разрешительной документации,
- о нормативных правовых актах.
Как получить сведения из ГИСОГД?
Получить информацию из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности можно на портале Госуслуги. Для этого нужно заполнить Заявление о предоставлении сведений и оплатить государственную пошлину. К примеру, за предоставление копии материалов и результатов инженерных изысканий в электронной форме придется заплатить 5 тысяч рублей. Бумажный формат обойдется в такую же сумму, однако дополнительно придется заплатить по 100 рублей за каждую сторону альбомного листа. Меньше стоит информация об одном земельном участке ГИСОГД. За эту госуслугу достаточно отдать одну тысячу рублей.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru