Чаще всего, как отмечают в региональном правительстве, жители края становятся инициаторами обустройства детских и спортивных площадок, благоустройства территорий, ремонта уличного освещения.Правительство Красноярского края
В Красноярском крае продолжают развивать инициативное бюджетирование, вовлекать в этот процесс население муниципалитетов. В прошлом году оно выделено в отдельное направление краевой политики, финансирование таких проектов увеличено. Это не только способствует открытости власти, но и помогает жителям региона сделать в своих населённых пунктах то, что действительно нужно. То есть у граждан есть возможность преображать города и сёла в лучшую сторону.
Для неравнодушных
В 2024 году при участии населения распределят 6 млрд рублей. Это около 4% расходов муниципальных бюджетов. Из краевой казны выделено 3 млрд рублей. Все они заложены в региональных программах «Содействие развитию местного самоуправления», «Формирование современной городской среды», «Развитие физической культуры и спорта». Также привлекаются внебюджетные средства, это ещё 3 млрд рублей.
Что сделать, чтобы в формировании местных бюджетов участвовало больше жителей? Недавно это обсудили на совещании под председательством губернатора Михаила Котюкова.
«С прошлого года вовлечение граждан в бюджетный процесс выделено в отдельное направление региональной бюджетной политики. Красноярский край – один из первых регионов страны, где успешно заработали традиционные и уже цифровые механизмы инициативного бюджетирования. Теперь необходимо стремиться к большему и расширять накопленный опыт. Реализация инициативных проектов стала важным звеном в развитии финансовой грамотности и финансовой культуры населения», – сказал заместитель председателя правительства края – министр финансов Владимир Бахарь.
Спортплощадки, ДК, фонари
В рамках программы «Содействие развитию местного самоуправления» работает самая востребованная у жителей программа поддержки местных инициатив (ППМИ). Благодаря ей за семь лет воплотились более тысячи проектов. В этом году будут реализованы ещё 333 проекта. Финансирование в этой программе распределяется следующим образом: 85% средств идёт из краевого бюджета, 15% – деньги муниципалитетов, организаций или граждан. Чаще всего, как отмечают в региональном правительстве, жители края становятся инициаторами обустройства детских и спортивных площадок, благоустройства территорий, ремонта уличного освещения.
Три проекта инициативного бюджетирования: из Пировского, Канского и Курагинского районов Красноярского края – представлены на XIX Всероссийском форуме «Здоровье нации – основа процветания России». Эксперты признали их успешными и предложили тиражировать на муниципальном и региональном уровне.
В регионе есть несколько районов, где в ППМИ вовлечено больше 80% поселений. Один из них – Сухобузимский.
«За семь лет действия программы поддержки местных инициатив в районе реализовано 60 проектов на общую сумму 93,5 млн рублей. В 2024 году в процессе реализации ещё девять проектов стоимостью около 21 млн рублей, пять касаются ремонта зданий сельских домов культуры и четыре – установки детских спортивных площадок.
Мы предложили жителям района и новый проект – «Благоустройство общественных пространств 70/30», где 70% – софинансирование из бюджета, а 30% – средства физических лиц. Уже поступило четыре инициативы, они находятся на рассмотрении», – рассказал глава Сухобузимского района Александр Алпацкий.
В районе благодаря программе уже отремонтированы почти все дома культуры. В первую очередь там меняли систему отопления, подводили воду, делали септики и тёплые туалеты.
Так, в селе Новотроицкое при помощи инициативной группы прошла реконструкция аварийного здания. В нём теперь размещается Дом культуры. Всё благодаря тому, что власти, местные жители и бизнес смогли объединиться. Теперь это одна из главных точек притяжения в селе, здесь проводят разные мероприятия.
Также при поддержке граждан, как сообщил Алпацкий, отремонтированы памятники участникам Великой Отечественной войны.
В рамках краевой государственной программы «Содействие развитию местного самоуправления» в районе используются цифровые технологии: жители могут участвовать в электронном голосовании через официальный сайт администрации района и социальные сети. Так, в голосовании за проекты по ремонту учреждений бюджетной сферы приняли участие около 9 тыс. человек.
Ежегодно участвуя в краевых государственных программах, район привлекает дополнительное финансирование на сумму порядка 20 млн рублей.
Плюс цифровые технологии
Помогает гражданам в участии в бюджетных процессах Институт государственного и муниципального управления при правительстве Красноярского края. Работа включает в себя комплексную поддержку проектов, мониторинг и анализ, информационное сопровождение.
«Одной из актуальных задач инициативного бюджетирования в данный момент стала цифровизация всего механизма и системы взаимодействия участников процессов. Институт включился в апробацию технического решения – модуля «Инициативные проекты» портала Госуслуг. В перспективе это может стать ещё одним инструментом в сфере территориального развития и участия граждан в управлении общественными финансами. В целом опыт работы края в этом направлении весьма успешен, и им уже интересуются другие регионы. Мы готовы делиться наработанным опытом с коллегами», – сказал директор института Алексей Менщиков.
Кстати, Красноярский край входит в число трёх пилотных регионов (вместе с Ивановской и Калининградской областями) по апробации нового федерального проекта по использованию платформы «Госуслуги» для размещения инициатив граждан и голосования.
Больше денег и участников
На совещании участники предложили изменить некоторые механизмы предоставления муниципалитетам межбюджетных трансфертов, чтобы можно было увеличить количество средств, в распределении которых участвуют местные жители. А главам городов и районов рекомендовали активнее вести работу по привлечению большего числа тех, кто готов заниматься инициативными проектами.
«У жителей края есть большой запрос на открытость власти. Люди не просто хотят понимать, куда и на какие цели направляются бюджетные средства – они хотят реально участвовать в управлении и принимать решения, влияющие на качество их жизни. Такая возможность должна быть им предоставлена. Более 3,5% средств местных бюджетов уже распределяются с учётом мнения граждан, а в этом году мы существенно расширили программу поддержки местных инициатив – на финансирование проектов-победителей в краевом бюджете запланировано 453 млн рублей. Ассигнования увеличили кратно, к тому же распространили действие программы на весь край. Практика края в рамках инициативного бюджетирования неоднократно отмечалась на федеральном уровне, в том числе по итогам конкурсных проектов Минфина России и Минтруда России. Мы должны держать достойный уровень, продолжаем работу в этом направлении», – сказал губернатор Михаил Котюков.
Кстати
Самые активные участники программы поддержки местных инициатив, где в неё вовлечено более 80% поселений, – Балахтинский, Бирилюсский, Боготольский, Большемуртинский, Северо-Енисейский, Назаровский, Сухобузимский, Новосёловский районы и Шарыповский муниципальный округ.