Сегодня под председательством прокурора области Андрея Жугина состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассматривались вопросы состояния законности и практики прокурорского надзора в сфере исполнения земельного и градостроительного законодательства.
Открывая заседание, Андрей Жугин отметил, что вынесение данного вопроса на рассмотрение коллегии обусловлено наличием системных нарушений в рассматриваемой сфере. Пристального внимания прокуроров требуют факты незаконной выдачи разрешений на строительство, незаконной регистрации вещных прав на землю и объекты капитального строительства, несоблюдения органами местного самоуправления порядка проведения публичных процедур и др.
С основным докладом выступил заместитель прокурора области Артур Мугу. Он сообщил, что по результатам проверки, проведенной в текущем году, выявлено свыше 600 нарушений закона, опротестовано 174 незаконных правовых акта; в суды предъявлено более 90 исков.
Прокурорами в органы следствия направлены 6 материалов проверок для инициирования уголовного преследования.
Так, по материалам прокурора Юрьевецкого района возбуждены и расследуются два уголовных дела в отношении лица, которым с целью выкупа земельных участков по льготной цене в администрацию поданы документы, содержащие заведомо ложные сведения об окончании строительства индивидуальных жилых домов. Аналогичные факты установлены прокурорами Родниковского и Палехского районов, по материалам которых также возбуждены уголовные дела. Кроме того, в суды направлены иски об истребовании из чужого незаконного владения полученных по льготной цене земельных участков.
Прокурорами на местах пресечены факты незаконной реализации земли на торгах, ее предоставления с превышением необходимой для обслуживания объекта недвижимости площади участка.
Прокурором Юрьевецкого района вскрыты многочисленные факты предоставления земельных участков гражданам для осуществления индивидуального жилищного строительства на территории, предназначенной для размещения парков, скверов, бульваров. По данным фактам прокуратурой района в суд направлено 6 исковых заявлений об оспаривании сделок.
Кинешемским городским прокурором выявлен факт предоставления субъекту предпринимательской деятельности под зданием кафе, не имеющим признаков капитальности, земельного участка в 138 раз больше площади указанного объекта. В связи с этим прокурором инициировано оспаривание сделки купли-продажи земельного участка в арбитражном суде, материалы проверки направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Несоразмерность площади предоставляемого в собственность под существующее здание, строение земельного участка выявлены также прокурорами Ленинского района г. Иваново, прокурорами Палехского и Заволжского районов. При этом на территории Заволжского района площадь предоставленного в собственность земельных участков превышала площадь объектов, расположенных на них, в 238 и 305 раз.
В ходе проверки мерами прокурорского реагирования активизирована работа органов местного самоуправления по вовлечению в гражданский оборот невостребованных земельных долей, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Принятия мер прокурорского реагирования потребовали многочисленные факты неправомерного занятия и использования земель.
Так, Фурмановской межрайонной прокуратурой инициировано привлечение трех юридических лиц к административной ответственности по ст. 8.7 КоАП РФ за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения общей площадью более 780 га.
Прокуратурой области выявлены факты незаконной разработки карьеров на территории Палехского района. По материалам проверки уже возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 171 УК РФ. Незаконная разработка недр также установлена на территории Шуйского и Родниковского районов.
Артур Мугу обратил внимание, что результаты настоящей проверки свидетельствуют о необходимости активизации работы правоохранительных органов региона в данной сфере.
По итогам обсуждения подготовлено решение коллегии, предусматривающее принятие дополнительных мер, направленных на противодействие нарушениям в сфере исполнения земельного и градостроительного законодательства.