Уважаемые депутаты, уважаемые жители Кабардино-Балкарской Республики, дорогие наши герои!
Начало нынешнего года ознаменовано важнейшими событиями жизни страны. Безусловно, главными из них стали выборы Президента Российской Федерации. Как ожидалось, и абсолютно закономерно убедительную победу на них одержал наш национальный лидер Владимир Владимирович Путин, получивший небывалую, исторически рекордную поддержку избирателей. Высочайшую активность на выборах и поддержку действующему Президенту продемонстрировали избиратели Кабардино-Балкарской Республики, искренне благодарю жителей республики за эту активную гражданскую позицию. Убеждён, что результаты прошедших выборов Президента Российской Федерации войдут в историю как важнейшее событие, сыгравшее величайшую роль в судьбе нашего Отечества, судьбе народа России.
Поддержав кандидатуру Владимира Владимировича Путина, российские избиратели проголосовали за свое желание жить в сильном, благополучном и суверенном государстве. Пути укрепления и развития государства нашли концентрированное отражение в состоявшемся 29 февраля 2024 года Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и в новом майском указе. По существу, это масштабная программа уверенного, долгосрочного развития страны не только на предстоящие шесть лет, но и на более длительную перспективу.
Положения и установки Послания Президента являются для нас, для всех органов государственной власти республики руководством к действию. Как подчеркнул наш Президент, выполнение всех намеченных в Послании планов прямо зависит от мужества и стойкости солдат, офицеров, добровольцев – всех военнослужащих, которые сегодня выполняют свой воинский долг в зоне специальной военной операции. В их рядах самоотверженно, не щадя себя, сражаются и мужественные сыны Кабардино-Балкарии.
Мы гордимся ими, преклоняемся перед их подвигом, скорбим о погибших. В наших сердцах навсегда останутся имена героев, которые отдали свою жизнь за Родину. Их подвиг никогда не будет забыт. Прошу почтить память погибших минутой молчания.
/Минута молчания/
С первых дней специальной военной операции жители Кабардино-Балкарии активно поддерживают участников СВО, находящихся на передовой. В эту работу включились наши предприятия и организации, представители бизнеса, волонтёры, общественные и религиозные объединения, множество неравнодушных граждан. Хочу поблагодарить всех, кто по зову сердца оказывает поддержку. Такая помощь бесценна – это вклад каждого в общую победу.
Важно и впредь делать всё, чтобы поддержать наших героев, чтобы они знали, что с ними вся Кабардино-Балкария. Ни одна проблема и жизненная ситуация участников СВО и их семей не должна оставаться без внимания. Необходимо также оказывать максимальное содействие государственному фонду «Защитники Отечества», нашему проекту «Дети героев».
Решимость Владимира Владимировича Путина в достижении всех целей специальной военной операции ещё больше укрепляет веру многонационального народа России в нашу Победу.
Уважаемые друзья! Моё Послание, с которым сегодня обращаюсь к Вам, отличается от предыдущих не только содержанием, но и тем, что в нём обозначены как итоги 2023 года, так и результаты работы за последние пять лет.
Напомню, что пять лет были непростыми. Мы столкнулись с новыми вызовами, как и вся страна, конечно. Но мы сумели сплотиться, сплотились общество и власть, органы власти принимали адекватные решения с учетом ситуаций. И мы не только не остановились, мы продолжили поступательное развитие.
Что касается предстоящих задач, то они тоже определены в данном Послании не только на 2024 год, но и на период до 2030 года. В нем нашли отражение проблемы, которые поднимались жителями республики в ходе моих поездок в города и районы, а также предложения, озвученные на встречах с представителями различных отраслей экономики, работниками здравоохранения, образования, культуры и спорта, и конечно же, на встречах с членами семей участников СВО, непосредственно с самими участниками СВО.
Переходя к итогам пройденного, хочу особо подчеркнуть, что одной из основных стратегических целей на пятилетний срок, которую мы ставили перед собой, это - обеспечить рост ВРП, рост собственных доходов, бюджетной обеспеченности на душу населения и, конечно же, сокращение государственного долга в два раза.
В республике сегодня обеспечивается положительная динамика по основным направлениям социально-экономического развития.
Объём инвестиций в основной капитал в 2023 году составил 68,3 миллиарда рублей, или 108,5% к аналогичному периоду предыдущего года. Индекс промышленного производства составил 103,8%, рост объемов сельскохозяйственной продукции – 110,1%, в строительстве - почти 106%, динамика оборота розничной торговли также составила почти 110%.
Хочу обозначить, что за прошедший период 2024 года эти показатели сохраняется по основным направлениям.
Отдельно отмечу: активно развивается сфера туризма. В прошлом году республику посетили полтора миллиона человек, что на 26,3% больше, чем в предыдущем году. А если брать пятилетний период, то рост увеличился в 2,7 раза.
За прошлый год число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло почти на 10%, а если быть точным - на 9,9%, а количество занятых в этой сфере – на 16,5%.
Целевые показатели реализации национальных проектов исполнены на 99,9%.
Реализация национальных проектов и последовательная государственная политика по поддержке всех отраслей экономики, небывалый объем социальной поддержки граждан и, конечно же, неустанный труд жителей Кабардино-Балкарии сегодня обеспечивают поступательное развитие республики.
Этому свидетельствуют показатели роста валового регионального продукта и динамика налоговых поступлений во все уровни бюджета.
Валовой региональный продукт за 2023 год оценивается в объеме 291,3 миллиарда рублей, а оценочно в 2024 году он составит порядка 320 миллиардов. Почему я говорю про удвоение? В 2018 году данная цифра составляла 161 миллиард рублей. Соответственно, выросли доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики. В 2023 году они составили 70 миллиардов рублей и почти так же в 2 раза превысили уровень 2018 года. В том числе, собственные доходы республиканского бюджета выросли с 12 до 18 миллиардов рублей. А если учитывать и доходы местных бюджетов, эта сумма составила 24,8 миллиардов рублей. На сегодня государственный долг составляет 7,7 миллиардов рублей. Из них бюджетный кредит — это 6,2 миллиарда рублей, другие средства — это новые заимствования на строительство группового водовода - 1,5 миллиарда рублей, и порядка 400 миллионов рублей, которые мы в соответствии с поручение Президента направили на обновление общественного транспорта и приобрели на эти деньги 44 высококомфортабельных автобуса. На сегодня коммерческих заимствований у республики нет.
Увеличение собственных доходов позволило решать ряд важных социальных вопросов. С 2021 года обеспечиваем ежегодное повышение оплаты труда в бюджетной сфере на 10%. Соответственно, и 2024 год не будет исключением, деньги на это заложены, так же повысим на 10% уже с 1 августа.
Рост средней заработной платы в республике в 2023 году составил 113,3%, в реальном выражении это 39942,4 рубля, рост реальной заработной платы — 106,4%. Хочу отдельно отметить, что третий год подряд сохраняется положительная динамика реальных денежных доходов населения. Уровень бедности, соответственно, в 2018 года снизился с 24,9% до 14,2%.
В республике сохраняется благоприятная демографическая ситуация. На 18,4% снизился уровень смертности населения. Средний возраст, средняя продолжительность жизни населения выросла у нас до 75,5 года. Численность населения увеличилась до 906 тысяч человек.
Уважаемые депутаты!
Стержневая составляющая Послания Президента – это поддержка семей с детьми и борьба с бедностью. В целях повышения качества жизни семей с детьми, поддержки рождаемости запускается новый национальный проект «Семья».
До 2030 года продлеваются программа материнского капитала и льготная семейная ипотека, в два раза будет увеличен размер налогового вычета на второго, третьего и последующего ребёнка.
Будет запущена новая комплексная программа по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков.
Сегодня в стране уже действует целостная система поддержки семей, включающая предоставление различных льгот и выплат на детей от момента рождения до 17-летия. В республике данной системой охвачено порядка 150 тысяч детей. На эти цели только в прошлом году направлено 30 с лишним миллиардов рублей. Я знаю, что коллеги — депутаты удивятся, потому что Председатель Правительства вам другую сумму называл. Это, я говорю, именно выплаты, касающиеся того, что предоставляют детям. Это без учета материнского капитала. А так, данная сумма под 45 миллиардов рублей составляет. Это небывалая поддержка сегодня, считаю, семей с детьми.
В начале текущего года Президент России подписал Указ, которым закрепляется единый федеральный статус многодетной семьи. При этом субъектам страны предоставляется право устанавливать свои дополнительные меры поддержки.
В республике и ранее проводилась работа по данному направлению. В частности, в нашей республике осуществляется единовременная адресная социальная помощь многодетным семьям в связи с рождением пятого ребёнка в размере 250 тысяч рублей на улучшение жилищных условий. Предлагаю увеличить данную сумму в два раза, то есть 500 тысяч рублей. Выплаты осуществлять уже на детей, родившихся с 1 января 2024 года.
Второе - освободить многодетные семьи, в соответствии с федеральным требованием, - именно имеющие статус многодетной семьи - от родительской платы в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях с 1 сентября 2024 года. Этой мерой будет охвачено свыше 15 тысяч детей. Для понимания, коллеги, - сумма на эти две поддержки составит в год свыше 300 миллионов рублей из республиканского бюджета.
Поддержка семей, в первую очередь, многодетных, и впредь должна оставаться для нас важнейшим приоритетом. И, конечно, особой теплотой, вниманием и заботой должны быть окружены семьи участников специальной военной операции. Надо сделать всё, чтобы обеспечить их всеми мерами поддержки. Поручаю Правительству до 1 августа 2024 года, внести предложения по дополнительным мерам поддержки вышеуказанных категорий семей.
Я абсолютно уверен, проведение Года семьи и реализация национального проекта «Семья» придадут новый ощутимый импульс нашей совместной работе по укреплению института семьи, позволят поднять заботу о семье на ещё более высокий уровень.
Поддержка семей, в первую очередь многодетных, и впредь должна оставаться для нас важнейшим приоритетом. И, конечно, особой теплотой, вниманием и заботой должны быть окружены семьи участников специальной военной операции. Надо сделать всё, чтобы обеспечить их всеми мерами поддержки. Поручаю Правительству до 1 августа 2024 года, внести предложения по дополнительным мерам поддержки, выше указанных категорий семей.
Уверен, проведение Года семьи и реализация национального проекта «Семья» придадут новый ощутимый импульс нашей совместной работе по укреплению института семьи, позволят поднять заботу о семье на ещё более высокий уровень.
Важнейшей задачей остаётся, конечно же, повышение доходов семей. Необходимо и дальше настойчиво добиваться последовательного роста заработной платы.
В Послании Президента страны поставлена задача обеспечить к 2030 году увеличение минимального размера оплаты труда до 35 тысяч рублей, что также позитивно отразится на зарплатах. Поэтому важно добиваться всемерного повышения уровня трудовой занятости населения. В последние годы в этой сфере у нас наметилась положительная тенденция. Так по итогам 2023 года численность безработных граждан, состоящих на учёте в органах службы занятости, составила 4,2 тысячи человек. Это более чем в 2 раза меньше уровня предыдущего года. Уровень же общей безработицы снизился до 9,1% по итогам 2023 года и продолжает уменьшаться, на сегодня данная цифра составляет порядка 8%. Хочу отметить, что в 2018 году она составляла 10,4%.
Вместе с тем, в вопросах занятости и бедности населения нам предстоит сделать ещё очень многое. Считаю важнейшей и реальной задачей за счет создания новых рабочих мест и сокращения нелегальной занятости добиться к 2030 году снижения безработицы в республике до уровня 4,5%. А уровень бедности у нас в республике к 2030 году не должен превышать 7%. Это одна из важнейших задач, и наш долг – обеспечить её неукоснительное выполнение.
Уважаемые друзья!
Основным приоритетом государственной политики, является социальная поддержка пожилых людей. Для этого надо будет активно использовать возможности нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь». В основе благополучия каждой семьи и общества, конечно же, лежит здоровье. Ключевая роль в реализации данного проекта отводится именно системе здравоохранения.
В последние годы мы наращиваем усилия по модернизации системы оказания медицинской помощи, и в части освоения высоких технологий. По программе модернизации первичного звена здравоохранения в период с 2021 по 2025 годы были запланированы строительство 15 и реконструкция 39 объектов. На сегодня завершено строительство 4 и реконструкция 2 объектов. Ведется строительство 8 амбулаторий. Капитально отремонтирован 21 объект, на 18-и начаты соответствующие работы. Из запланированных 279 единиц оборудования на общую сумму свыше полумиллиарда рублей приобретено 217, из запланированных 94 единиц медицинского транспорта приобретено 60.
За предыдущие пять лет вообще приобретено свыше 1500 единиц высокотехнологичного медицинского оборудования на общую сумму 3 миллиарда рублей.
Все мероприятия программы, включая и поставку современного медицинского оборудования, проводятся в соответствии с графиком.
Также капитально отремонтировали и обновили инфраструктуру республиканской детской клинической больницы. И мы продолжим дальше эту работу, там еще есть, над чем поработать. Продолжаем строительство онкодиспансера, на завершающий этап вышло строительство крупной поликлиники. Я уверен, что она не только площадью и внешним видом будет лучшей (скромно говорим — на Северном Кавказе), но и по содержанию, по уровню предоставления медицинских услуг. Мы перешли к созданию в новом формате приемных отделений. В детской республиканской эта работа фактически завершена, сегодня работаем по Республиканской клинической больнице.
За последние годы, скажу, у нас есть качественные изменения в системе здравоохранения. И уверен, продление программы модернизации первичного звена здравоохранения позволит нам еще более высоко поднять уровень предоставляемых медицинских услуг.
Обозначу, что на период с 2026 по 2030 годы планируется построить 27 новых объектов - 19 амбулаторий, 3 ФАПа, 4 стационара, и 26 – капитально отремонтировать.
В республику поставлено медицинское оборудование, которое позволяет оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь. Если в 2018 году в медицинских организациях было выполнено 2402 высокотехнологичных операции, то по итогам 2023 года выполнено 3180. А планово в 2024 году мы планируем провести 3678 таких операций. Увеличилось также число профилей медицинской помощи и видов оперативных вмешательств. Если ранее мы выполняли по пяти профилям и осуществляли 26 видов операций, то в 2023 году это 42 вида операций по 15 профилям. Мы также продолжаем работу по взаимодействию с федеральными центрами, где наши люди получают эту же помощь. Число этих людей за прошлый год составило 6,5 тысячи человек, в том числе тысяча детей.
Система здравоохранения республики стала больше ориентироваться на профилактику заболеваний. Профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией в 2023 году охвачено почти 548 тысяч жителей республики.
Улучшается процесс реабилитационного лечения. В прошлом году его прошли свыше 12 тысяч пациентов. Для дооснащения учреждений, осуществляющих медицинскую реабилитацию, мы приобрели 176 единиц медицинского оборудования. Ежегодно идет увеличение финансирования медорганизаций за счет средств ОМС и республиканского бюджета.
Коллеги, я раньше обозначал, что доходы бюджета, которые растут, позволяют нам решать многие социальные вопросы. Вот это один из таких важных вопросов. Я хочу особо это отметить — что на финансирование льготной категории пациентов направлен сегодня уже, в 2024 году, 1 миллиард 56 миллионов рублей. Для понимания — это 77 тысяч льготников. Не постесняюсь: сегодня этот показатель на одного льготника является лучшим в СКФО, а если брать период ранее, - мы меньше давали, а если честно сказать — в 5 раз меньше эта сумма была и составляла 180 миллионов рублей. Я понимаю, были объективные основания, почему не могли это сделать.
Решение Президента о социальной поддержке медицинских работников, я абсолютно уверен, будет способствовать решению проблемы кадрового обеспечения учреждений здравоохранения, особенно в сельской местности. Для понимания с начала выплат и до конца 2024 года данной социальной выплатой будет охвачено свыше 5300 врачей. И на эти цели будет направлен 1 миллиард 200 миллионов рублей. Опять же, особо отмечу, что мы не отстаем, стараемся своих врачей, которые в наших учреждениях республиканских работают, поддержать. И на эти цели только в этом году 120 миллионов рублей, это 1500 работников медучреждений.
Технологическое обновление системы здравоохранения, укрепление его кадрового потенциала, переформатирование организации первичного звена – для нас это важнейший приоритет. И работу в этом направлении мы продолжим и будем здесь только усиливаться.
Важный ресурс укрепления здоровья – занятия физической культурой и спортом.
В прошлом году доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения составила 56,2%. В 2024 году мы должны достичь цифры 58,4%. Для этого следует повсеместно создавать условия для занятий спортом. И такая работа по развитию соответствующей инфраструктуры в республике активно ведётся. Продолжается строительство крытого катка с искусственным льдом, ввод в эксплуатацию которого намечен на конец 2024 года. В Чегеме, в сельском поселении Кёнделен построены «умные» спортивные площадки. Это большие спортивные комплексы, просто под открытым небом.
Всего с 2019 года в республике построено 22 физкультурно-оздоровительных объекта крытого типа, из которых 4 физкультурно-оздоровительных комплекса с бассейнами, 49 многофункциональных спортивных площадок, 9 футбольных полей. В школах отремонтированы 78 спортзалов. Вдвое увеличены размеры вознаграждений спортсменам и их тренерам за высокие достижения.
В предстоящем периоде работа будет продолжена. В нынешнем году будут построены и отремонтированы 19 спортивных объектов.
Вместе с тем, ряд сельских населенных пунктов еще остро нуждается в строительстве и реконструкции спортивных объектов. Я поручаю Правительству республики разработать отдельную региональную программу строительства спортивных объектов в сельской местности на 2024-2026 годы.
В условиях отстранения наших спортсменов от международных соревнований мы должны максимально поддерживать их, ещё активнее стимулировать развитие спорта высоких достижений.
Хочу сегодня в этом зале искренне поблагодарить наших спортсменов, которые, несмотря ни на что, добиваются высоких достижений. Буквально пару дней назад наши ребята на Играх БРИКС одержали красивую победу.
Уважаемые депутаты! Важнейшим приоритетом остаются вопросы образования и просвещения.
В республике ведётся активная работа, конечно, при поддержке федеральных программ, по развитию инфраструктуры системы образования. С 2018 года построено и запущено 15 школ на 9159 мест, в текущем году предстоит достроить еще 10 школ на 5650 мест.
В 2023 году свои двери открыли три школы. К 1 сентября текущего года войдут в эксплуатацию 7 школ, где будут учиться свыше 4,5 тысячи детей. Я не буду перечислять, но фактически это по всем городским округам и другим муниципальным образованиям. В общей сложности, за 2023 и 2024 годы мы введем 19 школ на 11,5 тысячи мест.
Отремонтированы и оснащены современным учебным оборудованием 65 школ, в 2024-2026 годах планируется произвести капитальный ремонт еще в 57 школах. В 13 из них работы уже ведутся.
Мы завершили оснащение школ компьютерной техникой, и все образовательные организации сегодня обеспечены устойчивым интернет-соединением.
За последние годы у нас построено 55 дошкольных образовательных учреждений. Большая работа нам, конечно же, предстоит по модернизации инфраструктуры для дошкольного образования в рамках программы капитального ремонта. Но уже в этом году мы за счёт собственных средств начали, именно по просьбе жителей селений Анзорей и Кременчуг-Константиновское, ремонты дошкольных образовательных учреждений. Дальше эту практику также мы продолжим, то есть, будем добавлять к федеральным деньгам больше своих денег, чтобы побыстрее реализовать программу.
Активно развиваем систему дополнительного образования в республике. Им охвачено 122 тысяч детей, но мы планируем в 2024 году еще добавить 13894 мест для дополнительного образования.
Важнейшее направление – детский отдых. За последние пять лет отдыхом и оздоровлением детей было охвачено 30 тысяч детей. Республика вошла в число регионов, где будет реализован проект по созданию быстровозводимых зданий лагерей для детского отдыха. На сегодня один такой проект реализован - в центре «Антарес» на сто мест. Работа в этом направлении будет продолжена. И как ранее я говорил, мы должны обеспечить нормальным детским лагерем, не пришкольным, каждое муниципальное образование как минимум. Это наша задача.
Коллеги, инфраструктура, конечно, важна для обеспечения комфортных и современных условий образовательного процесса. Но именно учитель движет этот процесс. Именно благодаря его мастерству, мы получаем вовлеченность детей и результат обучения в виде полученных знаний. Считаю дальнейшее повышение статуса, авторитета учителя — это основная задача.
В 2023 году в рамках мероприятий «Года педагога и наставника» нами были учреждены премии победителям конкурсов профессионального мастерства «Учитель года», «Воспитатель года», «Мастер года» и «Учитель родного языка» в размере 200 тысяч рублей, а призерам - в размере 100 тысяч рублей.
По итогам 1 квартала 2024 года средняя заработная плата школьного учителя составила 36,4 тысячи рублей, без учета доплаты за классное руководство. Я хотел бы обратиться к учительскому сообществу и обозначить: понимаем, что где-то нагрузка больше, чем нормативная, и стремимся к достижению идеала в оплате труда учителя. Самое главное, мы ресурсы на это закладываем и будем продолжать работу по повышению оплаты труда учителя. В 2018 году данная цифра составляла 22 тысячи рублей. Наша цель — довести уровень заработной платы учителя в Кабардино-Балкарской Республике до среднероссийского уровня. И мы продолжим эту работу, я абсолютно уверен, что мы в ближайшее время это сможем реализовать. Кроме того, мы ведем работу по стимулированию молодых специалистов. Я знаю, что это сейчас мало, я даже не буду цифры называть. Мы доработаем это и увеличим сумму по поддержке молодых кадров. Это тоже отдельное поручение Правительству республики. Весомой поддержкой педагогических работников, конечно же, будет решение, принятое Президентом, по увеличению доплат за классное руководство до 10 тысяч рублей. Это тоже серьезное подспорье.
Также по предложению Президента России с 1 сентября 2024 года будет введена выплата в размере 5000 рублей в месяц для советников директоров по воспитанию в школах и колледжах.
Наряду с работой по увеличению уровня оплаты труда учителей необходимо реализовать действенные мероприятия по повышению уровня их квалификации, применить здесь не формальные, а самые передовые, новаторские подходы, направленные, в первую очередь, на качество и результат образование.
Верю, что на такую заботу и внимание со стороны государства наши педагоги ответят заметным повышением качества обучения наших детей.
Количество обучающихся в системе среднего профессионального образования за последние три года увеличилось на 17,5%. В колледжах республики созданы 43 новые мастерские по приоритетным направлениям.
На постоянной основе ведется модернизация самой системы СПО. Это новые подходы, и мы здесь должны особое внимание уделять детям. Задача подготовки квалифицированных кадров для экономики сегодня выдвигается в разряд приоритетных. Нужно на деле укрепить связку всех уровней образования от школы до вуза и участия работодателей. На принципах взаимной выгоды, так скажем, - чтобы система образования готовила людей, которые будут востребованы в экономике.
Нашим безусловным приоритетом остается создание условий для реализации потенциала подрастающего поколения. Ведётся работа по развитию современной инфраструктуры для молодёжи, расширяется сеть молодёжных центров. Такие центры уже работают в Нальчике, Нарткале и Кашхатау. В этом году они будут созданы в Майском, Чегеме, Тырныаузе и Анзорее, а в Нальчикском центре появится арт-резиденция. В следующем году планируем создание молодежного стационарного лагеря «Эльбрус», муниципального молодежного центра в Баксанском районе.
Только за прошлый год обучение и курсы повышения квалификации прошли более 500 специалистов по работе с молодежью. Я считаю очень важной подготовку специалистов, которые работают с молодежью.
В рамках проектов «Я – наставник», «Дети героев» формируется система проактивного социального сопровождения наших детей. Во взаимодействии с «Движением первых», Юнармией, центром военно-патриотического воспитания «Авангард» в школах проводятся масштабные мероприятия по патриотическому воспитанию. Как пример — вчера завершившееся мероприятие «Зарница». Уверен, что в следующий раз это будет еще лучше. Необходимо усиливать эту работу.
Уже есть успехи по результатам мониторинга Росмолодежи: в 2023 году Кабардино-Балкария выросла в рейтинге эффективности реализации молодежной политики, поднявшись с 27 на 5 место. Считаю, это, безусловно, труд коллектива, который сегодня реализует молодежную политику, за что им искренне благодарен.
В этом году в стране будет запущен национальный проект «Молодёжь России». Мы должны максимально использовать возможности данного нацпроекта.
Уважаемые коллеги!
В сохранении наших традиционных нравственных ценностей, в гармоничном развитии нашего общества огромная роль принадлежит культуре. Беспрецедентные объёмы финансирования придали значительный импульс развитию этой сферы. За последние годы построено и отремонтировано 76 объектов культуры. В их числе 8 новых домов культуры и Центр культурного развития в Нальчике. Проведен капитальный и текущий ремонт 25 домов культуры, Национального музея, Республиканского театра кукол и Театра юного зрителя, 18 детских школ искусств. Осуществлена реконструкция здания Балкарского госдрамтеатра имени Кайсына Кулиева и Детской школы искусств имени Мухамеда Кипова в селении Нижний Куркужин.
В текущем году предстоит завершить строительство Дворца театров, домов культуры в сельских поселениях Псыхурей и Эльбрус, капремонт в селениях Малка, Сармаково и Октябрьское. Всего до 2030 года построим или капитально отремонтируем 180 объектов культуры.
В последнее время нам удалось обеспечить поступательный рост заработной платы более чем двух тысяч работников культуры. Будем и дальше добиваться повышения уровня оплаты труда занятых в этой важной сфере. С 2025 года начнёт действовать программа «Земский работник культуры». Специалисту, переехавшему на работу в село, в малый город, будет предоставлена единовременная выплата в размере одного миллиона рублей. Важно использовать эту программу для укрепления кадрового состава работников культуры на селе.
С 2023 года увеличены в два раза размеры государственных стипендий Кабардино-Балкарской Республики - от 3 до 6 тысяч рублей, ежемесячно данную доплату получают порядка 700 работников.
Также в 2 раза, до 1 миллиона рублей, увеличены размеры грантов в области театрального искусства, а также учреждены еще 4 аналогичных гранта для поддержки песенно-танцевальных коллективов и профессиональных коллективов симфонических оркестров. Учреждены стипендии для молодых музыкантов - исполнителей на оркестровых инструментах, достигших высокой степени мастерства.
Правительству необходимо и дальше эффективно работать над повышением оплаты труда работников культуры, уделять дополнительное внимание нашим именитым государственным творческим коллективам, их развитию, подготовке молодых артистов и соответствующему их статусу материально-техническому обеспечению. Мы буквально в течение двух месяцев до 1 сентября еще одно решение примем по поддержке наших именитых коллективов — более серьезное, это непосредственно будет идти самим исполнителям. И мы эту работу в дальнейшем продолжим.
Мы сегодня наблюдаем высокий интерес жителей и гостей республики к их творчеству. Я сам был свидетелем — в залах аншлаг, когда «Кабардинка», «Балкария», «Терские казаки» выступают. Я благодарен им за это.
Наша главная задача – обеспечить дальнейшее повышение роли культуры в жизни республики, в сбережении культурного наследия, сохранении и укреплении традиционных духовно-нравственных ценностей наших народов, воспитании гармонично развитой личности. Только сохраняя наши духовные ценности, укрепляя единство и гражданскую солидарность, мы сможем преодолеть все трудности, осуществить все важные задачи, стоящие перед нами. И в этом мы видим особую роль духовенства, представителей религиозных конфессий республики.
В условиях развернутой против нашей страны идеологической войны, направленной на насаждение чуждой нашему народу системы идей и ценностей, рассчитываем на профессионализм и грамотность наших журналистов, на объективное и достоверное информирование населения.
Средства массовой информации должны решительно противодействовать любым попыткам лишить нас нравственных ориентиров, активно транслировать высокие моральные устои, важность патриотизма, как нерушимой основы нашей стабильности.
Важнейшее значение имеет работа в социальных сетях, обратная связь с гражданами, оперативное информационное реагирование на запросы дня, работа на опережение. Здесь мы полагаемся на профессионализм работников средств массовой информации республики. Мы, соответственно, будем активно прорабатывать вопросы по поддержке, по социальной защите данной категории.
Уважаемые депутаты!
Безусловно, основой решения указанных мной выше социальных задач должен стать существенный экономический рост. Только ставя и решая амбициозные задачи в этой области, мы сможем добиться нужного результата.
В предстоящий период необходимо усилить работу по выводу экономики на новую траекторию развития. Сегодня мы реализуем пять «прорывных» проектов, на которые до 2030 года планируется направить почти 149 миллиардов рублей, в том числе 132 миллиарда рублей внебюджетных средств. Их реализация позволит создать 5000 рабочих мест. Объём уже вложенных инвестиций в указанные проекты составил 26,7 миллиарда рублей, создано 800 рабочих мест.
Президентом страны поставлена задача по обеспечению технологического суверенитета страны. Важная роль в этом отводится промышленности. В последние годы эта отрасль развивается устойчивыми темпами. Индекс промышленного производства по итогам 2023 года составил 103,8%. А за последние пять лет его рост составил 131%. За 4 месяца этого года также наблюдаем рост 122,5%.
Объясню, что мы сделали. Мы планировали создание новых предприятий, обозначали, что будем использовать ресурсы простаивающих предприятий. Как и обещали, создано два швейных предприятия — это «Воентекстильпром» - в Баксане и Кашхатау, увеличили количество мест и в городе Нальчике. Возобновил работу Чегемский стекольный завод с расширением производства и выпуском новой продукции для нужд медицины. Кроме того, запустили производство по переработке плодов на концентраты. Создано более тысячи рабочих мест.
Для дальнейшего роста промышленного производства в предстоящий период нужно обеспечить рост инвестиций в высокотехнологичные производства, повышение производительности труда. Правительство должно на особом контроле держать такие проекты, как строительство Тырныаузского комбината, крупной текстильной фабрики. Да, есть небольшие сдвижки в сроках реализации проекта по Тырныаузу, но все реализуемо и будет воплощено в жизнь. Они обусловлены конъюнктурой, которая складывается сегодня на мировых рынках, запретами по оборудованию и так далее. Но мы доведем этот проект до конца. Надо проработать систему, которая позволит стимулировать инвестиции в высокотехнологичные производства. И это задача Правительства — подготовить мероприятия по поддержке инвестиций в высокотехнологичное производство.
В сфере топливно-энергетического комплекса в нынешнем году планируется завершить строительство и ввод в эксплуатацию Черекской малой ГЭС.
В начале этого года завершена газификация пяти населённых пунктов. В прошлом году газопроводные сети доведены до границ 2600 домовладений. Предстоит продолжить работу по догазификации домовладений, на 2024 год это свыше 600 домовладений.
Кроме того, по инициативе нашего Президента программа сельской газификации будет расширена. Теперь предлагается продолжить сети до границ участков с домом садоводческого товарищества. Для Кабардино-Балкарии тема очень актуальная, необходимо более активно включиться в эту работу.
В Послании нашего Президента поставлена задача добиться к 2030 году увеличения объёма производства агропромышленного комплекса не менее чем на 25% по сравнению с 2021 годом. Для нас это вполне достижимая цель. За последнее пятилетие фактический объём продукции сельского хозяйства вырос на 50%.
В 2023 году произведено продукции на общую сумму порядка 90 миллиардов рублей. Валовой сбор зерна и зернобобовых составил 1 миллион 420 тысяч тонн, в том числе кукурузы на зерно - свыше миллиона тонн.
Валовой сбор плодово-ягодной продукции превысил 786 тысяч тонн. За пять лет объем увеличился в 2,6 раза. Доля Кабардино-Балкарии в валовом сборе плодов и ягод по стране составляет 29,4%, и мы входим в первую тройку в России.
За пять лет мощности хранения плодовоовощной продукции выросли на 85 тысяч тонн, и сегодня их общая мощность составляет 298,5 тысячи тонн единовременного хранения.
Достигнутые высокие результаты в растениеводстве стали возможными во многом благодаря реализации программы развития мелиоративного комплекса республики. На это за последние годы направлено свыше 2,3 миллиарда рублей, введено 30,5 тысячи гектаров орошаемых земель.
Растут объёмы производства животноводческой продукции. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе за пять лет выросли на 27%, молока – на 17%.
В прошлом году произведено 363,8 миллиона условных банок консервной продукции.
Хочу с этой трибуны поблагодарить наших аграриев за столь высокие достижения, за их неустанный труд, спасибо им большое.
Конечно, все это невозможно было бы без системной поддержки агропромышленного комплекса. Я хочу отдельно поблагодарить Министерство сельского хозяйства, Правительство Российской Федерации за такую серьезную поддержку. За пять лет в республику с учетом программы комплексного развития сельских территорий направлено свыше 14 миллиардов рублей, из которых 3,8 миллиардов рублей – в 2023 году. На 2024 год данная цифра заложена в объеме 3 миллиардов рублей, но мы знаем, что она будет дальше корректироваться в сторону увеличения.
И конечно, ключевой приоритет – это создание нормальных комфортных условий для жизни на селе. Здесь подспорье - это программа комплексного развития сельских территорий, мы активно в ней участвуем, и результат будет ощутимый.
За последние годы существенно увеличились объёмы строительства. В прошлом году выполнено работ на 38 миллиардов рублей. Если за пять лет считать, то этот объем вырос почти на 59%. Введено за 2023 год 559 тысяч квадратных метров, за пять лет - 2570 квадратных метров. Из аварийного жилья переселены 1720 человек.
В нынешнем году намечено довести объём строительства до 579 тысяч квадратных метров, а к 2030 году эта цифра должна составить 761 тысячу квадратных метров жилья в год. В части формирования комфортной среды, благоустроено более 170 общественных пространств, 517 дворовых территорий. Если с благоприятной средой (в соответствии с методикой оценки) на начало 2019 года был только один город – Нальчик, то сейчас это уже 6 из 8 наших городов. В вопросах жилищного строительства применяем комплексный подход застройки новых микрорайонов в соответствии с мастер-планами. И эту работу надо проводить по всей территории республики, не допускать незапланированной, не в соответствии с мастер-планами застройки. Все это для нас, для государства - проблема, а самое главное — это проблема для наших жителей. В наших силах регулировать эти процессы, и мы должны это на особом контроле держать. Работу в части развития инфраструктуры, новых подходов в строительстве, контроля, создания конкурентной среды мы должны применять и уделять этому больше внимания.
Нам предстоит также продолжить работу, где мы хорошо подтянулись и сегодня вышли на нормативы, на плановую работу, - это капитальный ремонт многоквартирных домов. В этом году предстоит отремонтировать 74 многоквартирных дома, благоустроить 27 общественных и 30 дворовых территорий. Мы здесь тоже добавим свои средства и увеличим количество благоустроенных территорий и дворовых пространств.
Продолжим работы и по реконструкции очистных сооружений в сельском поселении Эльбрус и городе Тырныаузе. За пять лет выполнены работы по 66 объектам водоснабжения. В конце прошлого года мы запустили строительство Баксанского группового водопровода, который обеспечит 100 тысяч жителей города Баксана и Баксанского района питьевой водой.
Необходимо добиваться дальнейшего наращивания объёмов строительства и повышения его качества на основе внедрения передовых технологий.
В республике высокими темпами идут работы по обновлению автомобильных дорог. За пять лет в рамках нацпроекта в нормативное состояние приведено около 1000 километров автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения, устроено около 300 километров линий наружного освещения. В истекшем году приведены в нормативное состояние 128 километров автомобильных дорог регионального и 38,5 километра дорог местного значения. Отремонтированы 3 искусственных сооружения. Построено порядка 100 километров линий наружного освещения.
В 2024 году предстоит отремонтировать свыше 120 километров дорог. Вообще, расходы дорожного фонда на эти цели составят 4,2 миллиарда рублей. Идет реконструкция автодорог Старый Черек – Котляревская, Нижний Черек – Старый Черек, осуществляется капитальный ремонт с доведением до четырех полос автодороги Аргудан – Александровская. Продолжается реконструкция автодороги Чегем 2 - Булунгу протяжённостью 27 км.
В последние годы мы серьезно поработали над развитием общественного транспорта — благодаря инициативам Президента. В текущем году в республику поступили 44 новых пассажирских автобуса. На сегодняшний день 1169 единиц автотранспорта общественного подключены к государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС». В аэропорту «Нальчик» ведется строительство площадей для обслуживания пассажиров. Есть поручение Президента о включении проекта реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта в проект по модернизации магистральной инфраструктуры до 2030 года. Мы думаем, что это будем реализовывать в рамках 2026-2027 годов.
В начале нашего пути, мы говорили, что будем активно развивать инфраструктуру, и мы видим эффект для экономики от этого. Не только улучшение качества жизни, но именно экономический эффект. И мы будем и дальше активнее развивать инфраструктуру Кабардино-Балкарской Республики. Мы хотим до каждого районного центра дойти четырехполосной автодорогой, чтобы можно было от районного центра за 30 минут безопасно доезжать до столицы Кабардино-Балкарии (за исключением Тырныауза - по нему тоже есть проект, 45 минут). Я уверен, это все будет обеспечивать привязанность жителей к сельской территории.
Уважаемые депутаты!
С каждым годом растёт доля туристической отрасли в экономике республики. Объём оказываемых услуг за 2023 год составил 13,9 миллиарда рублей, что в 4 раза больше, чем пять лет назад. Количество рабочих мест увеличилось на 10%. Особое внимание уделяется развитию всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Эльбрус». Он остаётся одним из самых популярных в стране. В прошлом году турпоток здесь вырос на 27% и достиг 730 тысяч человек.
Продолжаем строительство горнолыжной инфраструктуры на высоте 3500 метров, расширяем зоны катания. К горнолыжному сезону 2023-2024 годов число трасс увеличилось с 17 до 23 километров. К 2026 году протяженность трасс составит больше 35 километров, появятся еще четыре подъёмника. На курорт привлечены инвесторы, из лидеров гостиничного рынка. Реализация предложенных ими проектов позволит создать более 1000 рабочих мест. Общий объем инвестиций составит 39,5 миллиарда рублей внебюджетных средств.
К 2026 году «Эльбрус» планово сможет принимать свыше миллиона гостей и стать признанным международным курортом.
В предстоящий период необходимо продолжить работу по реализации проектов развития ВТРК «Верхние Голубые Озёра» и туристско-рекреационного бальнеологического курорта «Джылы-Су», а также инвестиционного проекта развития курортной зоны в городе Нальчике. Сегодня в стадии строительства и завершения только по городу Нальчику - 9 крупных проектов, еще 4 мы намерены реализовать до 2030 года, и увеличить количество мест по курортному направлению на 2000. Работа здесь ведется и результаты будут видны в скором времени. Здесь необходимо активнее работать с федеральным центром по созданию соответствующей инфраструктуры, которая позволит инвесторам реализовывать свои проекты. А самое главное, мы должны до 2030 года добиться притока туристов - до 2,5 миллиона человек, и увеличить долю туризма в ВРП до 8%. Нам это под силу, я абсолютно уверен - наша республика обладает всем необходимым потенциалом.
Не только для привлечения туристов, для наших жителей очень важно улучшать качество окружающей среды. В последние годы работа в этом направлении несколько улучшилась. Однако предстоит сделать ещё очень многое. Особое внимание необходимо уделить вопросам обращения с отходами. Перед нами поставлена задача – к 2030 году сортировать всё, что подлежит сортировке, все твёрдые отходы, и не менее четверти из них использовать вторично. Поручаю Правительству с учётом имеющихся наработок активнее включиться в работу и не выбиваться из графика.
Важнейшим направлением является развитие цифровой отрасли. На сегодняшний день в республике создана цифровая сеть связи, которая охватывает более 100 населенных пунктов, в том числе отдаленных. Высокоскоростным интернетом обеспечены все социальные объекты.
Реализуется проект по обеспечению связью туристско-рекреационных территорий.
За прошедший год государственными учреждениями высшего и среднего образования республики подготовлено более 700 различных ИТ-специалистов. Примерно столько же человек прошли обучение в частных образовательных организациях. Увеличилось количество занятых в данной сфере, появились дополнительные компетенции.
Правительству, Министерству цифрового развития республики необходимо в пилотном режиме начать дополнительную грантовую поддержку ИТ-инициатив, проработать и представить новые образовательные проекты.
Совершенствуется система предоставления госуслуг в электронном формате. На Едином портале государственных и муниципальных услуг обеспечен перевод в электронный вид 97 услуг, 87 из них – социально значимые услуги. Осуществлено подключение к платформе государственных сервисов, в том числе путем интеграции ведомственных информационных систем. В Единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано свыше 800 тысяч учетных записей.
В Послании Главы государства поставлена задача к 2030 году сформировать цифровые платформы во всех отраслях экономики и социальной сферы. В этих целях будет запущен новый национальный проект «Экономика данных». Мы должны принять самое активное участие в реализации этого нацпроекта, государственным услугам мы должны уделять особое внимание. Сегодня общество воспринимает власть именно через государственные услуги, и здесь мы должны максимально использовать цифровизацию, чтобы эти услуги были доступны, оперативны, направлены непосредственно получателю этих услуг.
Одним из важнейших приоритетов остается создание благоприятных условий для развития бизнеса. За последние пять лет число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства у нас выросло в 2,8 раза и достигло 119 тысяч. Количество самозанятых увеличилось до 71 тысячи человек.
В 2023 году поступления в бюджет от субъектов МСП по специальным налоговым режимам составило 1,8 миллиарда рублей с темпом роста 108% к 2022 году.
Нашим ключевым приоритетом должно оставаться улучшение предпринимательского, инвестиционного климата. Нам необходимо максимально устранять все искусственные барьеры при реализации инвестпроектов.
Внешнеэкономическая деятельность также получила развитие в последние годы. В 2023 году внешнеэкономических операций осуществлено почти в 1,5 раза больше, чем в 2019 году. Необходимо и дальше повышать внешнеэкономическую активность, добиваться максимального участия республики в федеральных мероприятиях по поддержке экспортной деятельности наших производителей.
Коллеги! Не могу не коснутся региональных финансов. Как я уже говорил, за последние пять лет объём консолидированного бюджета увеличился вдвое. Республиканские доходы за 2023 год составили 17,9 миллиарда рублей, ожидаемые доходы республиканского бюджета на 2024 год - 20 миллиардов рублей. Напомню, Президент страны предложил списать 2/3 задолженности по бюджетным кредитам. Это будет очень ощутимая поддержка для регионов. Для нас — в решении проблем жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения. Мы сможем перенаправить 3,6 миллиарда рублей на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства. Мы искренне благодарны Президенту за такую важную, значимую поддержку. И мы обязательно должны по максимуму это использовать. Прошу Правительство держать вопрос на особом контроле в части целевого использования этих средств - только на модернизацию ЖКХ.
Уровень финансового обеспечения национальных проектов в 2023 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов сложился в объёме 12,3 миллиарда рублей. В 2024 году эта сумма составляет 10 миллиардов рублей, она будет увеличиваться в течение года по различным направлениям. Национальные проекты и государственные программы не только повышают качество жизни, но и дают мощный импульс к развитию, а потому при их реализации мы должны действовать эффективно.
Положения Послания Президента и поручения по его исполнению дали нам, регионам, очень четкое понимание перспектив стратегического планирования социально-экономического развития на местах. По всем направлениям проведены стратегические сессии. В соответствии с этим нами вносятся коррективы во все документы стратегического планирования. У нас все расписано в программных документах — сроки исполнения на долгосрочную перспективу, все проработано.
Теперь о глобальном. На предстоящий период до 2030 года ставим перед собой цель достичь уровня в 700 миллиардов рублей валового регионального продукта. За счет чего мы сумеем это достичь? Есть потенциал, это свыше 400 тысяч людей, которые сегодня могут трудиться. Нам надо повышать производительность труда, менять структуру ВРП в пользу перерабатывающей промышленности. К 2030 году собственные доходы республики должны составлять не менее 48 миллиардов рублей, уровень средней заработной платы - 100 тысяч рублей. Это позволит нам быть на уровне среднероссийских показателей. Нам это под силу. Другой дороги у нас нет. На федеральном уровне нам предоставили все возможности, чтобы это реализовать.
Уважаемые коллеги, друзья! Конечно, масштаб стоящих перед нами задач требует предельно чёткой, слаженной работы всех органов власти. Высокая нравственность, честность и порядочность, полная самоотдача должны стать основой нашей совместной работы. Каждый должен осознавать свою ответственность за успех общего дела, за будущее Кабардино-Балкарии. Жизнь диктует необходимость укрепления кадрового потенциала госуправления. Сегодня в этой сфере нужны не просто квалифицированные работники, а люди, искренне преданные делу, народу, своему Отечеству. Такие качества в наивысшей степени присущи нашим героям, воинам, которые самоотверженно выполняют свой долг в ходе специальной военной операции. В этих целях с 1 марта нынешнего года в стране начала действовать специальная кадровая программа «Время героев». Уверен, что наши воины-земляки активно воспользуются этими возможностями, а по окончании учёбы внесут свой весомый вклад в развитие республики.
В сентябре текущего года состоятся выборы депутатов Парламента республики седьмого созыва. Мы должны сделать всё, чтобы они прошли организованно, в строгом соответствии с законом, способствовали дальнейшей консолидации нашего общества. Я уверен - избиратели республики в очередной раз проявят активную гражданскую позицию и сделают свой выбор!
Важнейшим условием выполнения стоящих перед нами задач являются безопасность и общественный порядок, социально-политическая стабильность, которая должна достигаться совместными действиями органов власти, правоохранительных структур, институтов гражданского общества. В условиях непрекращающихся жестких террористических атак на города и гражданские объекты, на мирное население нашей страны, наш общий долг – создать все необходимые условия для мирной созидательной жизни нашего народа. И это нам под силу – я абсолютно уверен.
Задачи, стоящие перед нами, трудны и масштабны. Но я убеждён, что мы сумеем воплотить в жизнь все намеченные планы. Ибо помыслы наши абсолютно чисты и благородны и направлены на благо Человека. В их основе - заветы наших старших, а прочным фундаментом наших достижений является сплочённость и единство народа Кабардино-Балкарии, его вера в свои силы, его вера в общий успех и, конечно, в нашу общую победу. Я абсолютно уверен, что никто и никогда эту веру у нас не заберет. И никто никогда не сломает те ценности, которые переданы нашими предками. А наш долг – всемерно беречь это достояние, укреплять сложившиеся традиции дружбы и сплоченности, взаимной поддержки между нашими народами. Мы должны сохранять высокий уровень доверия и взаимопонимания в межконфессиональной сфере. Спасибо за внимание!