Несправедливая критика
Права человека — концепт ныне универсальный, но все же изначально западного происхождения. Азиатские страны, где исторически доминировали права и интересы не индивидов и меньшинств, а прежде всего коллектива и государства, не всегда вписываются в рамки западной правочеловеческой ортодоксии. Даже те восточные государства, которые стараются поддерживать дружественные отношения с Вашингтоном и европейскими столицами, нередко становятся объектами обличений и поучений со стороны стран Запада без учета национальной специфики и накопленного многовекового опыта.
Государственный департамент США 22 апреля 2024 г. опубликовал Ежегодный доклад о положении с правами человека в странах мира, а 29 мая вышел Ежегодный отчет о правах человека и демократии в мире Европейского союза. В своих докладах и Госдеп, и ЕС в очередной раз подвергают критике Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ) в части соблюдения прав человека. Но насколько справедливы эти обвинения? Вьетнам — развивающаяся страна, которая выбрала путь поступательного развития, постепенных, но продуманных реформ. Непредвзятые наблюдатели, которые знакомы с Вьетнамом не понаслышке, знают, что он на протяжении последних лет добивается существенных успехов и в экономике, и в обеспечении всего комплекса прав человека.
Вьетнам — одна из наиболее быстрорастущих азиатских экономик. Его валовый внутренний продукт в 2023 г. превысил 430 млрд долл., занимая 5-е место среди стран АСЕАН и 35-е место в мире. С 2009 г. показатель ВВП на душу населения во Вьетнаме увеличился почти в два раза, а уровень бедности заметно снижается. Охват медицинским страхованием увеличился с более чем 81% в 2016 г. до 92% в 2022 г., что демонстрирует особое внимание правительства к социальной сфере. Такой ключевой показатель, как Индекс человеческого развития страны, постоянно улучшается — за тридцать лет почти в два раза. В 2022 г. результат Вьетнама составил 0,726, в результате чего страна переместилась в группу с высоким уровнем человеческого развития и заняла 107-е место среди 193 стран.
Вьетнам стал подписантом Международного пакта о гражданских и политических правах, приняв на себя обязательства уважать и обеспечивать положения, закрепленные в этой конвенции. В государстве неукоснительно соблюдаются и гарантируются права каждого человека, без различий по имущественному статусу, этнической принадлежности, религии или полу. Согласно Статье 16 Конституции Вьетнама 2013 г., «Все равны перед законом. Никто не может подвергаться дискриминации в политической, гражданской, экономической, культурной и общественной жизни». Таким образом, обеспечение прав человека во Вьетнаме — это составная часть цели построения общества «богатых людей, сильной страны, демократии, справедливости и цивилизации».
Ценность каждого гражданина
Право на жизнь, уважение человеческого достоинства и физическая неприкосновенность — особый раздел прав человека. Во Вьетнаме эти чрезвычайно важные положения были укреплены и защищены путем принятия политических и законодательных мер. Право на жизнь гарантируется в соответствии с Конституцией, законодательство строго запрещает пытки и унижение достоинства, а смертная казнь применяется только в случае самых серьезных преступлений. Согласно Уголовному кодексу 2015 г., высшая мера наказания была отменена для восьми видов преступлений и не применима к лицам моложе 18 или старше 75 лет, а также беременным и женщинам, кормящим детей в возрасте до 3 лет.
Валерия Вершинина:
Кадровые перестановки в СРВ: новый президент Во Ван Тхыонг
Во Вьетнаме право на свободу передвижения определяется как основное право человека и гражданина и закреплено в Статье 23 Конституции: «Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах страны, имеет право выезжать за границу и возвращаться в свою страну». О передвижении и свободе проживания вьетнамских граждан и иностранцев во Вьетнаме подробно говорится в Гражданском кодексе, Законе о гражданстве, Законе об инвестициях, Законе о жительстве и других нормативно-правовых актах. Правительство Вьетнама также подписало ряд договоров с соседними странами, которые облегчают трансграничные обмены.
Обеспечение свободы слова, свободы прессы и права на информацию для всех людей также является частью внутренней политики вьетнамского государства. Многие мировые лидеры, приезжая во Вьетнам, любят выходить на улицы, чтобы пообщаться с местными жителями и познакомиться с местной культурой — то, что зачастую не очень легко сделать во многих других местах, которые они посещают. Существенный рост уровня общественной безопасности даже в крупных городах виден невооруженным глазом. Доступ к информации — важнейшее право и потребность современного человека. В отличие от тех же США, объявивших крестовый поход против китайского TikTok, вьетнамцы свободно пользуются Интернетом, в том числе всеми социальными сетями, независимо от страны-разработчика того или иного сайта или сервиса.
Только за год с начала 2022 г. количество пользователей Интернета в стране выросло на 7,3%, достигнув почти 78 млн человек. Число абонентов мобильной широкополосной связи увеличилось за тот же год на 6,6%, составив 84,7 млн человек. Вьетнамские власти, безусловно, осуществляют контроль за активностью в социальных сетях, но в этом они мало чем отличаются от подавляющего большинства других стран мира. Это необходимо главным образом для обеспечения безопасности граждан и стабильности государства. В тех редких случаях, когда на скамье подсудимых оказываются люди, чья активность в Интернете пошла вразрез с законами страны, судебные процессы носят прозрачный характер и широко освещаются вьетнамскими СМИ для недопущения провокаций и манипуляций общественным мнением.
В духовной и религиозной сфере Коммунистическая партия Вьетнама и правительство гарантируют всем гражданам право на свободу убеждений и религии. Согласно Статье 24 Конституции Вьетнама, «Каждый имеет право на свободу убеждений, религии, исповедовать или не исповедовать какую-либо религию. Все религии равны перед законом». Во Вьетнаме существует 16 религий, признанных государством. В стране функционируют 43 религиозные организации и десятки тысяч религиозных учреждений, а более 27 млн верующих составляют 27% населения страны. Вьетнамское государство не чинит препятствий для того, чтобы религиозные организации могли открывать центры и классы религиозного обучения, распространять религиозные публикации. Так, один из авторов статьи имел возможность посетить католический детский сад, работающий уже много лет прямо в центре столицы Вьетнама, Ханое. В равной степени существует и ответственность за оскорбление чувств верующих, неуважение к культурным традициям и порчу культурных ценностей.
Баланс между потребностями государства и индивида
Валерия Вершинина:
Россия и Вьетнам в поисках новых точек пересечения
Вьетнам входит в состав Совета по правам человека ООН в созыве 2023–2025 гг. В феврале 2024 г. министр иностранных дел СРВ Буй Тхань Сон призвал переизбрать страну в Совет на следующий срок в связи с достигнутыми успехами в деле обеспечения прав человека и активным сотрудничеством с институтами ООН в этом направлении. Во время третьего цикла Универсального периодического обзора ООН, механизма проверки стандартов и практик соблюдения прав человека, в котором Вьетнам всегда обстоятельно участвует, правительством была принята 241 из 291 рекомендации и начато их активное внедрение посредством национального мастер-плана.
Основания для обвинений в несоблюдении прав человека во Вьетнаме оказываются крайне зыбки. Остается только согласиться с официальным представителем Министерства иностранных дел СРВ Фам Тху Ханг, назвавшей содержание докладов по правам человека ЕС и Госдепа необъективным, ведь, действительно, при более глубоком и системном рассмотрении положения дел во Вьетнаме становится понятно, что написанные в Вашингтоне и Брюсселе доклады игнорируют полную картину обеспечения прав и свобод человека в стране и не учитывают усилия правительства, равно как и исторический опыт.
В своей многовекторной внешней политике современный Вьетнам весьма успешно находит равновесие между разными, зачастую антагонистичными геополитическими центрами силы. Ханой поддерживает тесные отношения стратегического партнерства с Москвой, Пекином, Вашингтоном, Нью-Дели и Токио одновременно с позиции равноудаленности, на принципах взаимной выгоды и взаимоуважения. Сфера прав человека еще в большей степени, чем международная политика, характеризуется необходимостью устанавливать оптимальный баланс — между потребностями государства и индивида, интересами большинства и меньшинств, социально-экономическими правами и политическими свободами. В настоящее время Вьетнаму вполне успешно удается решать эти крайне сложные дилеммы не только без риска спровоцировать внутренний кризис, но и, напротив, объединяя общество для реализации интересов безопасности и развития.