Схавали все
Как говорят, эта предпринимательница, при попустительстве некоторых чиновников, монополизировала рынок услуг по обеспечению больниц питанием. По некоторым данным, ежегодная сумма контрактов на питание больных у фирм, аффилированных с г-жой Безденежных – более 560 млн 949 тысяч рублей.
Нетрудно догадаться, что денег, причем бюджетных, на рынке больничного питания много, сколько, может быть, нет ни в одной другой бюджетной сфере. Представляете, сколько больных лечится ежедневно в 12 городских больницах? А кушать они должны четыре раза в день. О таком рынке сбыта не может мечтать ни один ресторатор.
- Даже если доход предпринимательницы, за вычетом всех расходов, составляет 25 процентов от этой суммы, то это 140 миллионов рублей в год чистой прибыли, - уверены эксперты. – Это очень емкий рынок.
Но прорваться к многомиллионным больничным контрактам другим исполнителям, будь они хоть трижды профессорами лечебного питания, просто невозможно. Выиграть такой контракт для «не своих» предпринимателей, которые могли бы кормить больных лучше — цель недостижимая.
- Почему? – спросите вы.
Но догадливый читатель уже, наверное, понял, что проблема монополизации рынка больничного питания кроется в особом отношении к предпринимательнице главных врачей, а возможно и руководства минздрава Башкирии. А иначе как объяснить, что условия обязательных по закону конкурсов и тендеров как будто прописаны специально под участие фирм г-жи Безденежных?
Так, в башкирском управлении федеральной антимонопольной службы еще в 2021 году, пришли к выводу, что все конкурсные процедуры на поставку больничного питания, в которых принимали участие фирмы Риммы Безденежных, проведены с нарушением закона «О конкуренции».
- Опыт участников закупки оценивается лишь наличием исполненных аналогичных договоров на наибольшую сумму, - констатируют эксперты. Это само по себе абсурдно, ведь исполненный договор на большую сумму, чем у конкурентов, никак не может свидетельствовать о лучшем качестве. Сам по себе этот критерий не показывает реальной квалификации и добросовестности, но позволяет без особого труда стать победителем во всех конкурсных процедурах!
Эксперты установили, что все заявленные фирмы, принадлежащие одному человеку. «обеспечивают поддержание цен и получение контракта по максимальной цене». То есть на самом деле они не конкурируют между собой, а максимально удерживают цены, так, чтобы нужная организация получила контракт по наиболее высокой стоимости. Однако, если в госзакупках на больничное питание случайно появлялся посторонний, все фирмы, связанные между собой, понижали стоимость своих предложений до самой низкой цены и вновь забирали себе контракт. Такая схема называется картельным сговором — это запрещено и преследуется по закону, потому что ограничивает конкуренцию и наносит серьезный ущерб государственному бюджету.
Но это уже вопрос к правоохранителям.
По слухам, на рынке больничного питания дама весьма обогатилась. Она имеет недвижимость в Арабских Эмиратах и Америке, где часто проводит время. Впрочем, учитывая емкость этого рынка, такая зажиточность весьма неудивительна.
Кушать подано!
Ревизоры УФАСа еще три года назад установили, что конкурсы, в которых всегда побеждает Римма Безденежных, незаконны и противоречат российскому законодательству. И это решение устояло в трех судебных инстанциях, вступив в силу. А если конкурсы незаконны, значит, должны отменяться, а деньги возвращаться в бюджет. Ну и должностные лица, допустившие картельный сговор, должны быть наказаны.
Но в минздраве Башкирии как будто не понимают, что, подыгрывая «своему» предпринимателю, могут оказаться на скамье подсудимых. И как ни в чем ни бывало по-прежнему разыгрывают многомиллионные контракты, используя незаконное условие и закрывая глаза на явный картельный сговор.
- Откуда же такая любовь к определенному поставщику? – возникнет вопрос у наблюдателей.
Ну и здесь нетрудно догадаться, что тех, кто разыгрывает конкурсы и тендеры, скорее всего, тоже подкармливает Римма Безденежных. По слухам, на «прикорм» высокопоставленных медицинских работников и членов конкурсных комиссий женщина тратит очень большие суммы. Вот мы и ответили на вопрос, почему так получается и кому это выгодно.
У наблюдателей есть вопросы и к антимонопольному ведомству.
- Почему было применено минимальное наказание за такое серьезное нарушение закона о госзакупках? – удивляются они. - Почему материалы антимонопольного расследования не попали к правоохранителям для уголовно-правовой оценки деятельности людей, вовлеченных в противозаконную схему? Ведь история с нарушением антимонопольного законодательства на этом не заканчивается. В таких незаконных схемах всегда присутствует отмывание денег, хищение бюджетных средств и коррупция чиновников.
И уж точно, кто не получил никакой выгоды, а проигрывает каждый день – это пациенты уфимских больниц. Больные жалуются, что их кормят невкусно, порции очень маленькие, а уж о качестве, подчеркнем, диетического питания, говорить не приходится. А ведь вам скажет любой врач, что в выздоровлении любого пациента немалую роль играет питание - здоровое и калорийное. Такая пища крайне необходима организму, который восстанавливается после болезни или хирургического вмешательства. Но в уфимских больницах теперь переложили эту часть лечения на родственников. В порциях, которые доставляют фирмы г-жи Безденежных по минимуму калорий, вес еды тоже минимален, а здоровой эту пищу точно никак нельзя назвать. Отдельный вопрос к кантаркам, закрытых полиэтиленовой пленкой, в которых доставляется еда от фирм, выигравших конкурс. В Роспотребнадзоре, проводившем проверку этой упаковки, заявили, что такая тара опасна для здоровья и может создать серьезные проблемы для пациентов.
Прожевали и забыли
- Мы дочерью лежим в ожоговом отделении, мужа у меня нет, сами из деревни, - пишет жалобу в минздрав одна из пациенток. – Но на мою зарплату мы кушаем лучше. Еду привозят в грязных бочках – мы в таких кормим поросят. Все очень жидкое, суп из сплошной воды, каша как мыло на воде без сахара и масла. Дочка голодная, ни сока, ни кефира, ни молока, ни овощей, хлеб очень жесткий. Так нельзя с людьми.
- Даже мне, пенсионерке, кушать это невозможно, - переживает другая пациентка уже другой больницы. – От еды пахнет отходами, порции очень маленькие, нет фруктов, творога, супы водянистые, каша без молока и масла, хлеб сухой, сыр плавленый засохший, за две недели только один раз на засохшем хлебе дали кусочек маргарина. Зачем так унижать людей?
- Мясные блюда настолько редкость, что при виде даже одного кусочка мяса люди радуются, - признается еще один заложник больничного питания. – Ощущение, что бачки помыли, ополоснули и назвали супом. Каша выглядит как отвратительная масса и на вкус такая же. Когда еду приносят – стоит неприятный запах.
- Лежала с дочкой в больнице – еда просто отвратительная, - пишет заботливая мама. – Дети не едят ничего. Вся еда холодная и невкусная. Минтай давали резиновый и с червяками, в котлетах попадаются кости, вместо масла дают маргарин. Все это идет в помойку. Как можно выздоравливать с таким питанием?
- Свиней кормят лучше! - возмущается мужчина, попавший в еще одну клинику. -
- Хорошо, что есть киоск, где можно покупать еду, а то бы ходил голодным постоянно.
- Никто из детей практически ничего не ест, все спускают в унитаз, - еще одна жалоба из детской больницы. – Запах у чая, как будто в нем ополоснули половую тряпку, еды вообще, как таковой нет – все жидкое, а макароны слипшиеся, как клейстер, в кашах попадаются камушки. Все холодное, разогреть невозможно – контейнер плавится, и еда отдает пластмассой. Особенно обидно, что это приносят детям.
- Суп жидкий, на дне земля от немытой свеклы, - жалуется другой пациент. – Котлеты не из мяса, а из неизвестной субстанции, рыба с неприятным запахом, плавает в отвратительной на вкус каше.
- Давали кусочек плавленого сыра, который весил менее 10 грамм, - подметила еще одна пациентка. – Вместо масла – маргарин, каша на воде, а не на молоке, голубцы одно название – много капусты, а внутри какая-то белая жижа. Никогда не была привередлива в еде, но съесть ничего не смогла. Пожалейте пациентов!
Но напрасно больные взывают к главным врачам и просят их изменить систему питания. Жалобы чаще всего остаются без ответа. Пациенты слышат, что больница ничего сделать не может, так как питание находится на аутсорсинге и должностные лица многозначительно показывают пальцем вверх. А иногда жалобы просто исчезают с сайтов клиник и минздрава, или маскируются под «невыполнение условий контрактов». Только одна фирма Риммы Безденежных заработала 42 таких претензии, но это ничего не изменило.
Всем памятен недавний скандал, когда одна из родительниц обнаружили опарышей в рыбе, которой кормили малышей в детской республиканской больнице. Фотографии мерзости, которую вынуждены есть больные ребята, облетели все соцсети. Кстати, сумма контракта с этой больницей у предприимчивой дамы составляет почти 40 миллионов рублей в год. Неужели на эту сумму нельзя накормить малышей нормальной едой?
В ситуацию был вынужден вмешаться даже глава Башкирии Радий Хабиров, который заявил, что власти такого отношения к детям не потерпят и будут менять предпринимателей, снабжающих детскую больницу питанием. Но в минздраве РБ как-то прожевали недовольство власти, и снова взялись за свое. И ведь никто не гарантирует, что и сегодня дети не едят опарышей. Просто рядом не оказалось заботливой мамы, способной выложить фото в интернет.