Все меньшее число заболеваний туберкулезом и сахарным диабетом среди детей, помощь в поддержании связи между арестованными и осужденными женщинами и их ребятами, тринадцать отравлений с одним летальным исходом. В интервью нашему телеканалу уполномоченный по правам ребенка Магаданской области Денис Павлик рассказал об итогах две тысячи двадцать третьего года, успокоил переживающих из-за летних лагерей родителей. Кроме того, семнадцатого июня в столице Колымы пройдет Комитет всех омбудсменов Дальнего Востока.
Валерия Санкович, журналист: Денис Анатольевич, здравствуйте.
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Добрый день.
Валерия Санкович, журналист: Вы готовитесь к координационному совету уполномоченных по правам детей Дальнего Востока. Какова повестка?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Мы хотим рассмотреть несколько вопросов, которые для нас всегда актуальны и находятся в постоянном поле нашего зрения. Определенные итоги хотели посмотреть, это развитие коррекционного образования на Дальнем Востоке, образование непрерывное для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с инвалидностью. Посмотрим, какова ситуация сейчас в наших субъектах по организации питания и оказанию медицинской помощи в общеобразовательных организациях, как сейчас называют школы по закону об образовании. И обсудим итоги предварительные наших стратегических программ уполномоченного при президенте по правам ребенка Марии Алексеевны Львовой-Беловой. Это сопровождение через всю жизнь, это работа с детьми-инвалидами и с молодыми инвалидами. И реализация, профилактика социального сиротства, реализация проекта, мы его называем между собой 0-4, это минимизация количества детей в возрасте от 0 до 4 лет, которые находятся в детских учреждениях по заявлению родителей, то есть, как помогать родителям, чтобы быстрее дети вернулись в семьи. Повестка насыщенная, программу предусмотрели тоже и посещение различных учреждений. Пообсуждаем, я пригласил здесь к сотрудничеству, к участию в нашем Координационном Совете представителей Министерства образования, Министерства труда, здравоохранения. Я надеюсь, что разговор будет конструктивным. Мы мало того, что для себя определяем дальнейшие шаги по реализации этих проектов и решению вопросов, указанных в повестке. Мы еще и где видим, что силами субъекта не справиться, мы эти вопросы ставим перед Федеральным аппаратом, направляем как проект решения, что мы решили такие-то вещи сделать, а вот здесь у нас большая просьба посмотреть на Федеральном уровне, с Министерством просвещения, с Министерством здравоохранения, какие вопросы актуальны для Дальнего Востока. Поскольку Дальний Восток в любом случае является регионом специфическим, в первую очередь, конечно же, это наши инфраструктурные вопросы, это вопросы логистики, это вопросы стоимостные, то есть все, что упирается в финансы для того, чтобы ребенка госпитализировать, перевозить, или для того, чтобы ребенка, реализовывать его право на образование ребенок с инвалидностью, это специфическое учреждение, а их немного в области, это только город Магадан и поселок Ола, поэтому так же обстоят дела практически во всех субъектах Дальнего Востока, особенно если по карте смотреть те, кто правее, Чукотка, Камчатка, Якутия, Магадан, все, кто ближе к материковой части, у них немножко и побольше города, побольше субъекты, у них побольше есть возможностей как-то решать эти вопросы, а мы будем, конечно же, ставить более остро их для наших непосредственно территорий, потому что должны быть исключения в федеральном законодательстве, и в разных инструкциях, положениях, входя в нашу ситуацию, потому что у нас такие трудности имеются на данный момент.
Валерия Санкович, журналист: Какую оценку вы можете дать прошедшему году в контексте соблюдения прав и законных интересов детей?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Как я всегда говорю, говорить, что можно поставить 5, наверное, это будет с некоторым таким оттенком лицемерия, поэтому 4 с плюсом можно оценить прошлый год, все работали достаточно слаженно, обращений было много, обращения были разные, это и семейные конфликты, и различные ситуации связанные с получением образования. В основном, конечно, образование, детские сады, школы, вопросы жилищные, что касалось детей-сирот, да, у нас по-прежнему там, пока напряженная ситуация с обеспечением квартир детей-сирот, но зато у нас хорошо сработала предложенная нами в свое время коммунальная амнистия, то есть если, дети-сироты являются, как мы их называем, сособственниками жилья, у них есть доля в жилье, а они провели большую часть своей жизни в детдоме, там накопились коммунальные долги, и вот губернатор Сергей Константинович Носов поддержал нас, и депутатский корпус рассмотрел этот закон, принял, то есть, эти дети не платят эти коммунальные платежи, это за счет бюджета погашается, поскольку вины ребенка никакой нет, он находится в детдоме, а там доля в квартире стоит, еще неизвестно, ребенок из детдома выйдет, в эту квартиру вернется, возможно ли у ней вообще проживание, в каком она состоянии, вот здесь уже больше 140 детей воспользовались этой возможностью, и вот у нас сейчас дети, которые содержатся в детских учреждениях с круглосуточным прибиванием, то есть, на постоянной основе, они не несут это бремя коммунальных платежей. Прошлый год у нас дети меньше болели туберкулезом, меньше болели сахарным диабетом, это хорошо, намного меньше преступлений было совершено и школьниками, и студентами учреждений профессионального образования. Чуть меньше было органами опеки подано исков о лишении родительских прав, но тем не менее, более 40 родителей прав были лишены. Здесь отмечается тенденция, что не растет количество родителей, которые имеют желание восстановиться в родительских правах, потому что, во-первых, это тяжело, а, во-вторых, ну, наверное, все-таки не сильно был развитый родительский инстинкт, и по-прежнему эти родители прибывают вот в этом статусе лишенных родительских прав. К сожалению, это отмечается по всей стране, намного больше стало количество травм, полученных детьми, это в быту, на улице, во время спортивных мероприятий, в общеобразовательных организациях. Родители мало учат детей основам безопасности. Дети, зачастую, как любые дети, всегда шалят, балуются, получают вывихи, растяжения, переломы, ушибы. ДТП в том году, трагичный случай, у нас давно не было таких ситуаций, мы отмечаем каждый год рост травматизма детей-пешеходов, детей-пассажиров, и у нас еще есть, к сожалению, дети-водители, которые управляют транспортными средствами, не имея на то прав. И вот в том году у нас один ребенок погиб в ДТП в декабре месяце, и уже, к сожалению, как вы видели, тоже и у вас были сообщения в вашем информационном поле. Ребенок вот, недавно управлял мотоциклом тоже у нас в районе Уптара, погиб. Мы ведем, конечно, профилактику, и большую работу ГИБДД проводит, но, к сожалению, многие родители за учебные успехи детям дарят технические средства, дети, не получив прав, не обучившись, управляют этими транспортными средствами. По-прежнему, конечно же, дети помещались в разные государственные учреждения в связи с не очень хорошими ситуациями в семьях. Скажем, здесь не отмечен небольшой рост, не какое-то падение, ситуация достаточно стабильная в этом отношении. Достаточно выросло количество, это нас очень радует, детей, которые стали больше читать и посещать библиотеки. Это первый год я отмечаю в процентном соотношении, есть рост. Стало больше детей заниматься физической культурой и спортом. Я считаю, что вот эта инфраструктура, которая сейчас, особенно в городе Магадане, есть, она позволяет нам прогнозировать, что таких детей, увлекающихся спортом, будет с каждым годом все больше. Главное, чтобы родители ориентировали вовремя детей на занятие спортом. Про жилье детей-сирот я сказал, что предпринимаются усилия и был принят недавно закон о жилищных сертификатах. Это для тех детей-сирот, которые уже старше 23 лет, но не реализовали свое право на жилье, сейчас первые пошли пробные ситуации, документы подают эти ребята. Я надеюсь, что в этом году закон будет отработан. Вот так, адаптационный период сейчас идет. Я думаю, что здесь средства в бюджете предусмотрены. Эти ребята, в случае подачи документов и прохождения требований, которые предъявлены этим законам, я думаю, что в этом году эти ребята получат средства на приобретение жилья. Как и в предыдущие года, я посещал постоянно следственный изолятор. К сожалению, конечно же, не было еще ни одного года, чтобы он был пустым в плане несовершеннолетних. Но, в два раза меньше в прошлом году содержалось там несовершеннолетних – четыре человека за различные преступления. Я ввел еще в практику несколько лет назад, когда посещаю несовершеннолетних, я обязательно посещаю всех содержащихся там женщин. У женщин, как правило, есть дети. Дети эти на свободе, надо понимать, они либо у родственников, либо они в учреждениях. Я беру все вопросы на карандаш, которые у этих женщин есть. Выяснить, где ребенок, что он получает, где он учится. Потому что, как правило, эти мамы в дальнейшем будут отбывать наказание. И здесь такая долгая перспектива детям быть не с мамой. Надо понимать, что у этих детей дальше будет. Мы уже про преступность с вами затронули тему. Но, в этом году у нас, к сожалению, отмечается рост. И немножко изменилась структура преступности. Если в том году это в основном были кражи или, возможно, угоны транспорта без цели завладения – покатались, бросили. То в этом году у нас уже есть грабежи, разбои. То есть, ребята настроены завладеть чужим имуществом силой. Это немножко нас настораживает, все усилия сейчас в профилактическую работу и в муниципальных образованиях, и в городе Магадане. Но, здесь только совместными усилиями. Родители, школа, комиссии по делам несовершеннолетних, правоохранительные органы. Только тогда будет какой-либо эффект.
Валерия Санкович, журналист: По вашей инициативе, на нерегулируемых перекрестках были нарисованы трафареты. Помогают ли это как-то?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Я не могу сказать, прям помогает, не помогает. Вы знаете, это как в свое время мы несколько лет назад предложили Сергею Константиновичу поддержать нашу идею об установке автоматических пожарных извещателей в квартирах. Автоматический пожарный извещатель, сигнал срабатывает звуковой, что задымление или повышение температуры в квартире. И понятно, что происходит чрезвычайная ситуация, надо вызывать пожарных. Губернатор поддержал, средства выделили, муниципальное образование получили, установили в семьях многодетных, в частном секторе, в семьях, к которым есть определенные вопросы, может быть, по соблюдению правил проживания, в деревянных строениях. И здесь говорить, что все стало хорошо, наверное, было бы неправильным. В нескольких случаях, за последние два года, мы отмечаем, что извещатели сработали и вовремя все оповестили пожарных, пожарные приехали, локализовали пожар, спасли прям семьи с детьми, с тремя, с двумя, несколько случаев положительных есть. Но, в то же время, в том году мы, к сожалению, потеряли двух детей, в результате пожара они отравились угарным газом, в одном из округов нашей области. И, как выяснилось, потом там был пожарный извещатель, но он по каким-то причинам не работал, не сработал. То есть, панацеи такой 100% нет. Поэтому здесь, по трафаретам, мы в том году вышли с инициативой с ГИБДД, мы их пробно нанесли, в этом году эту работу продолжим с волонтерами, со студентами. Трафареты у нас есть, краска у нас есть. Если кто-то надеется, что мы эту работу проводить не будем, пускай не надеется. Перекрестков таких в городе Магадане много. Я думаю, у нас еще впереди будет встреча с мэром. Юрий Федорович предлагал еще определенные сделать таблички на нерегулируемых переходах с изображением определенных символических вещей. То есть, убрать наушники и выключить телефон, или взять ребенка за руку, то есть, там достаточно такой, знаете, даже есть брендбук, то есть, какие нужны символы, какие нужны надписи, призывы для того, чтобы акцентировать внимание пешеходов при переходе. Работу эту продолжим в этом году, будет она, да.
Валерия Санкович, журналист: Вы также проводите мониторинги детских домов?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Да.
Валерия Санкович, журналист: Каковы итоги?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: В декабре прошлого года у нас со стороны федерального аппарата были разработаны методические рекомендации. С учетом нашего собственного опыта и с учетом этих рекомендаций мы составили такую, знаете, как сейчас модно говорить, чек-лист, слева вопросы, справа, как их посмотреть и выводы. Мы промониторили деятельность всех наших детских домов. Это детский дом им. Логунова, который располагается в Оле. Это детский дом Надежда в городе Магадане, это Магаданский областной детский дом ребенка специализированный, где у нас совсем малыши, и детский дом инвалидов, который находится у нас на Солнечном. Мы смотрели все. Это и взаимодействие со службой судебных приставов. Мы смотрели диспансеризацию детей, состояние здоровья, материально-техническое обеспечение самого детского дома, штатное расписание, укомплектованность штатного расписания, чего в детском доме не хватает, или хватает, или что нужно заменить: мебель, игрушки, библиотечный фонд, учебная литература и так далее, и тому подобное. На основе этого мониторинга была составлена большая аналитическая записка, направлена в правительство Магаданской области. Она была рассмотрена здесь, я благодарю и губернатора области, и министерство образования, была разработана дорожная карта по, скажем так, устранению того, что мы рекомендовали посмотреть в ближайшее время что купить, что поменять, кого переобучить, что нужно сделать для того, чтобы жизнь в детском доме, как всегда говорят, к сожалению, детские дома пустыми не бывают, к великому сожалению, как я один раз прочитал, у кого-то не помню, хороший детский дом, это пустой детский дом, но тем не менее, в детских домах дети у нас есть, поэтому для того, чтобы их пребывание там было еще более комфортным, насколько это возможно, вне семьи: игрушки, чисто, светло, красиво, просторно, прилегающие территории нужно ремонтировать, устанавливать площадки с травмобезопасным покрытием, разновозрастные площадки, если это дети дошкольного возраста, значит это определенные какие-то фигурки, горочки, если это подростки, то это уже возможные тренажеры, какие-то уличные, но, здесь дорожная карта есть и мы будем пристально смотреть за тем, как она реализуется.
Валерия Санкович, журналист: Началась летняя компания в лагерях, можно ли быть спокойным за своего ребенка?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Вы знаете, каким богам молиться, чтобы быть спокойным за своих детей, я думаю, что даже при самых комфортных, самых лучших условиях, когда стараются все взрослые сделать лето для детей безоблачным, ясным, добрым, запоминающимся, оздоровительным, не знаю еще каким, я думаю, любая мама, но, и должен и любой папа тоже переживать, все равно каждый день, что его ребенок не с ним, но к самостоятельности приучать надо. У меня с несколькими моими друзьями всегда происходит спор, вот допустим я своих детей в лагерь отправлял с раннего детства, но и мне приятно, что они мне благодарны за это, они больше социализировались, так бы они могли сидеть дома с телефоном, а так они принимали участие в мероприятиях, в соревнованиях, общались, у них появлялись друзья, я считаю, что наши лагеря для этого созданы и предусмотрены все условия для безопасного пребывания, персонал у нас подобранный, кадры проверенные, средств выделается губернатором достаточно для проведения летней оздоровительной компании, мы единственный субъект в России, где вообще лето бесплатное для детей, мы единственный регион в России, где все сироты выезжают на все лето за пределы Магаданской области, на побережье, в климатические зоны намного комфортнее, чем наша, здесь я думаю, что отдыхать детям надо? надо, в том числе от родителей, наверное, как бы это ни звучало, может быть, не сильно правильно именно из уст уполномоченного, но, я думаю, что лето будет хорошим, добрым, кулачки мы держим, Министерство образования как исполнительный орган власти, который ответственный за проведение летней кампании, здесь тотально контролирует все договоренности, все контрактные вещи с теми лагерями и площадками, куда наши дети будут убывать и уже сейчас убывают, в этом году это и Беларусь, и Иркутск, там и ряд других регионов, совещание проводится, постоянно мониторится ситуация, как в прошлые года, кто когда уехал, когда приехал, сопровождающие отзваниваются, все это быстро телеграфируется, все в курсе всего, я надеюсь, что лето пройдет хорошо, наши дети оздоровившимися, окрепшими, приедут и начнут свой новый учебный год с новыми силами.
Валерия Санкович, журналист: Денис Анатольевич, каково это совмещать отцовство и пост уполномоченного?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Ух ты, вот такой вот вопрос, да? Ну, я, наверное, скажу так, что я стараюсь, придя домой, во сколько бы ты это не было, немножко, хотя не получается, конечно, абстрагироваться от работы, все равно 24 на 7 созваниваемся и с правоохранительными органами, с органами опеки, обмениваемся информацией какой-то, какие-то сложные случаи бывают, возникают и в выходные, и в праздничные дни. Ну, я благодарен этой работе, что я очень много узнал того, чего обычный человек не касается никогда, и, наверное, как говорят, дурак учится на своих ошибках, а умный на чужих. Вот здесь я хотел бы принадлежать ко второй категории, насмотревшись, узнав, побывав в разных ситуациях с другими детьми, я, конечно, анализирую ситуацию, и в воспитательных каких-то моментах, наверное, использую этот анализ, в частности, вот к своим детям. Ну, сын у меня уже взрослый, вот дочка еще учится в школе, я думаю, что, наверное, работа мне помогла в каких-то моментах выстроить свои взаимоотношения со своим собственным ребенком, учитывая то, как я знаю, как бывает в других семьях. Поэтому отец – это отец, а уполномоченный по правам ребенка – это уполномоченный.
Валерия Санкович, журналист: А, в каких именно моментах ваша работа помогла выстроить отношения?
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Ну, мы с вами уже затрагивали такие моменты, как, допустим, границы свободы ребенка, наказание – поощрение, перегнуть не перегнуть, повысить голос, не повысить голос, доверительная беседа или взять паузу, но, я единственное, что скажу и посоветую всем родителям, никогда не молчать и не замалчивать проблему, садиться с ребенком и разговаривать. Уставший вы, раздраженный, на работе все не так. 5-10 минут, это ваши дети, с ними больше никто не поговорит. Предупредив, вот, предупреждая все уходы из дома или рассматривая все уходы из дома, конфликты с родителями, суицидальные попытки и еще какие-то другие проявления в поведении детей, при анализе показывается, что в первую очередь, ну, представим просто конкретный случай, допустим, в школе все плохо и ребенок хотел поделиться дома, папа отмахнулся, потому что он уставший, а маме некогда, потому что там картошку жарит, еще есть дома маленький ребенок, которому надо там поменять памперсы, не знаю, постирать, помыть и вот, ребенок остался один, и в этот день или на следующий он еще и с близким другом поругался, ну, по какой-то теме. В школе блок, родители блок, с другом поругался, но, и здесь неизвестно, чего ждать от этого ребенка, он может замкнуться, он может замолчать, он ничего не будет рассказывать, он может уйти из дома, он может быть в порыве страстей, что-то с собой сделать, не дай бог, поэтому общение, доверие, открытость, и я думаю, тогда мы сможем избежать большого количества проблем с нашими детьми.
Валерия Санкович, журналист: Спасибо большое за беседу.
Денис Павлик, уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области: Вам спасибо.