Черная кошка пробежала между Китаем и ЕС. В ответ на стремление брюссельских чиновников по примеру США ввести в начале июля повышенные пошлины на электроавтомобили из Поднебесной китайские власти грозят ответными мерами, причем более существенными — направленными против европейской сельхозпродукции, автомобилей крупных западных концернов, а также авиационной отрасли Евросоюза.
ФОТО JULIAN ALEXANDER on Unsplash
В минкоммерции КНР на днях заявили буквально следующее: «Китай будет внимательно следить за дальнейшими действиями европейской стороны и решительно примет все необходимые меры. Мы обеспечим твердую защиту законных прав и интересов национальных предприятий». Пекин настаивает на том, чтобы Брюссель «исправил ошибки» и принял «эффективные меры в соответствии с важным консенсусом, который недавно был достигнут на трехсторонней встрече лидеров Китая, Франции и ЕС». По оценке министерства, Еврокомиссия «в одной руке держит знамя зеленого развития, а в другой — протекционистскую дубинку, занимаясь политизацией торгово-экономических вопросов и используя их в качестве оружия». В Пекине также считают, что подобная позиция ЕС подрывает китайско-европейское сотрудничество в борьбе с климатическими изменениями. «Это расследование против субсидий — типичный случай протекционизма», — заявил представитель МИД КНР Линь Цзянь. По его мнению, тарифы нанесут ущерб не только торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и ЕС, но и стабильности глобальной цепочки производства и поставок автомобилей.
Еврокомиссия (ЕК) ранее сообщила, что на основании проверки, ведущейся с осени прошлого года, она пришла к выводу, что электромобили из КНР получают значительные преимущества на рынке благодаря «несправедливому субсидированию». И это грозит европейским производителям «экономическим ущербом», указали в Брюсселе. В связи с выявленными нарушениями уже с 4 июля Евросоюз может ввести импортные пошлины на китайские электрокары, проинформировал заместитель председателя ЕК Маргаритис Схинас. «Мы передали результаты нашего расследования властям Китая и, в случае если мы не сможет урегулировать этот вопрос, предусмотрели введение импортных пошлин», — сообщил он. Отмечается, что у Пекина еще есть время, чтобы оспорить любые доказательства, предоставленные ЕС для оправдания сборов на импорт электромобилей.
Размер пошлин на китайские электрокары будет варьироваться от 17 до 38 % в зависимости от конкретного производителя. Согласно плану, ЕС будет применять пять уровней тарифов. Производители электромобилей, которые сотрудничали со следователями из Брюсселя, получат более низкий тариф, чем те, кто отказался помогать в расследовании Евросоюза. В результате компании BYD и Geely отделались повышением на 17,4 % и 20 %, соответственно. А государственная компания SAIC получит тариф 38,1 % к уже действующим 10 %.
Напомним, расследование против китайских электромобилей Брюссель вел с осени прошлого года. Еврочиновников смущала растущая доля китайских электрокаров на рынке ЕС и неконкурентные, по их оценкам, цены на машины. Цены на китайские электрокары были и остаются в среднем на 20 % ниже, чем у моделей, произведенных в ЕС, что европейцы считают результатом несправедливого субсидирования автопрома Поднебесной со стороны властей КНР. При этом доля китайских электрокаров на рынке Старого Света продолжает увеличиваться. Европейская федерация транспорта и окружающей среды ранее отмечала, что почти 20 % проданных в регионе в прошлом году аккумуляторных электромобилей были выпущены в Китае. По итогам текущего года их доля может возрасти до 25 %.
Как известно, Китай является крупнейшим торговым партнером Евросоюза. В 2023 году КНР экспортировала в ЕС электромобилей на 10 млрд евро. Как пишет британская Guardian, повышенные пошлины обойдутся потенциальным покупателям в дополнительные 2 млрд евро в год.
Но этиновые пошлины грозят потенциальной торговой войной с Китаем. Для европейских производителей ответные меры Пекина будут болезненными.
Стоимость всех экспортированных из ЕС автомобилей в прошлом году составила около 200 млрд евро, что сделало Китай третьим по значимости рынком с долей 10 % после США и Британии. Вероятно, именно поэтому Германия и немецкие автоконцерны неоднократно подчеркивали, что выступают против мер Брюсселя. «Мы не закрываем наши рынки для иностранных компаний, потому что мы не хотим этого и для наших компаний», — говорил канцлер ФРГ Олаф Шольц.
В Брюсселе при этом не исключают, что Китай также введет встречные пошлины на ряд других экспортных товаров — от французского коньяка до молочных продуктов. По данным китайской госгазеты Global Times, власти страны уже рассматривают возможность антидемпингового расследования импорта из ЕС свинины и молочной продукции, на которые в минувшем году пришлось около 5 млрд евро, то есть четверть от всего экспорта агропродовольственной продукции ЕС в КНР. Китай также может повысить временные пошлины на импортные автомобили с двигателями внутреннего сгорания с объемом более 2,5 л. При таком сценарии под ударом могут оказаться машины таких ведущих немецких концернов, как Volkswagen, BMW и Mercedes, которые зарабатывают на китайском рынке более 20 % всей своей прибыли. Пекин также может нацелиться и на авиационный сектор ЕС. Основу экспорта Евросоюза в КНР по итогам прошлого года составили поставки автомобилей и автотранспортных средств с объемом 20 млрд евро. Столько же ЕС экспортировал в Китай медикаментов, медизделий и фармсубстанций. Поставки различного авиационного оборудования и комплектующих в Поднебесную оцениваются в 7 млрд евро.
Впрочем, многие эксперты полагают, что китайские производители способны легко адаптироваться к высоким пошлинам. И это повышение пошлин может и не сказаться на объемах экспорта электромобилей из КНР в ЕС. Ведь есть версия, что китайские компании будут готовы работать в убыток ради завоевания доли на европейском рынке.
Торговый конфликт может навредить всем участникам, считает экономический эксперт Дмитрий Баранов. «Возможно, для достижения некоего перемирия каждой из сторон потребуется пойти на уступки. Например, Китаю придется сократить поставки электромобилей в Европу, а Европе ограничить поставки в КНР тех товаров, которые там производятся в значительном количестве», — рассуждает он. При этом вряд ли возможен большой спад или полная остановка торговли между КНР и ЕС. Баранов полагает, что переговоры между сторонами могут быть длительными и непростыми, но это самый логичный способ избежать полномасштабного торгового конфликта между ними.
«Рынок электромобилей КНР огромен. С точки зрения технологий китайские электромобили являются наиболее конкурентоспособными на мировом рынке. Но при этом они значительно дешевле своих европейских аналогов. Европейцы понимают, что их автомобильная промышленность в ближайшем будущем не сможет конкурировать с китайцами. Скорее всего, стороны потенциального конфликта попытаются договориться: пошлины введут, но или ставка будет снижена, или вступление их в силу будет отсрочено», — предполагает доцент РЭУ им. Плеханова Екатерина Новикова.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 108 (7684) от 17.06.2024 под заголовком «Брюссель рискует».