Кирилл Романов / АиФ в Туле
Что будет сделано на трассах федерального, областного и местного значения в Тульской области, читайте в материале tula.aif.ru.
Узкая дорога — фактор риска
Министр транспорта России Роман Старовойт пообещал жителям Курской области, которой он управлял 5,5 лет, что федеральную автодорогу М-2 «Крым» в границах региона сделают полностью четырёхполосной — по две в каждом направлении. Пока же таковым является лишь обход Курска, и сейчас расширяют ещё 10 км южнее него.
Между тем, двухполосная дорога с интенсивным движением — всегда фактор риска лобового, самого опасного, столкновения при ДТП. Если сравнить две федеральные трассы, пересекающие Тульскую область с севера на юг — М-2 «Крым» и М-4 «Дон», то мы увидим, насколько там разнится статистика погибших в ДТП: 30 и 17 душ соответственно за 2023 год. А всё почему? Да хотя бы потому, что воронежская дорога по всей территории нашего региона имеет минимум по два ряда в каждом направлении, а встречные потоки полностью разделены отбойником или широким газоном.
А вот трасса «Крым» может похвастаться подобными техническими характеристиками лишь от границы с Подмосковьем до поворота на Богучарово. И то — в Севрюкове при расширении дороги почему-то оставили обычную двойную сплошную (в народе — «лыжня»). А отсутствие отбойника объяснили узостью проезжей части — мол, деревенские дома по обе стороны дороги не позволили. Хотя металлического ограждения нет и за пределами населённого пункта (на участке протяжённостью около 2 км), поэтому объяснение дорожников не очень убедительно. В любом случае, четырёхрядная дорога (2+2) всегда по определению будет безопаснее, чем двухрядная.
Что, где, когда?
Кроме северного подхода к Туле, сейчас на трассе «Крым» расширяют в два раза 10 километров в Чернском районе от поворота на Горбачёво до Поповки. Почему именно там, и на каких ещё участках планируют сделать то же самое, «АиФ в Туле» рассказали в Росавтодоре.
В 2026-2028 годах планируется расширить проезжую часть до четырёх полос движения. После сдачи в эксплуатацию всех расширенных участков (84 км.), суммарная протяжённость отрезков трассы М-2 «Крым» в нашей области с количеством полос не менее двух в каждом направлении составит 132 км из 191-го, включая давно построенный участок автомагистрали км 108 — км 156, но не считая нового скоростного участка км 156 — км 177 до трассы «Золотое кольцо» на Калугу, на котором, кстати, скоро появится сплошное освещение.
Справка
В 2024 году в области планируют отремонтировать 350 км автодорог, что на 15 км меньше, чем годом ранее. В проекте дорожной деятельности на 5 лет заложен ремонт 610 км региональных и межмуниципальных дорог, а также 105 км участков местной улично-дорожной сети.
Каковы критерии?
На вопрос о том, по каким критериям выбираются участки для капремонта, в Росавтодоре ответили, что «проведение работ по капитальному ремонту планировано с учётом межремонтных сроков, интенсивности движения, финансовой возможности и приоритизации объектов». Решение о выполнении капитального ремонта участка автодороги М-2 «Крым», проходящего по территории Чернского и Плавского районов, принято «в связи с окончанием межремонтных сроков его эксплуатации, а также вследствие значительного увеличения интенсивности движения».
В общем, туманно. Хотя любому автомобилисту понятно: наиболее высокая интенсивность движения на участках дорог вблизи крупных городов, границ с Подмосковьем и пересечениями оживлённых федеральных и региональных трасс. Но у дорожников своя логика. Для них, в частности, имеет значение такой критерий, как наличие очагов аварийности на тех или иных участках автодорог. Они в числе приоритетных для расширения.
А насколько положенные на бумагу планы обретут, так сказать, плоть и кровь, покажет время, ведь магические слова «финансовая возможность» и «приоритизация объектов» уже сказаны.
Трасса «Дон» как повод для пессимизма
А вот ответ «Автодора» — госкомпании, которая «доверительно управляет» трассой М-4 «Дон» на коммерческой основе с целью извлечения прибыли, на наш запрос, превзошёл самые пессимистические ожидания, перечеркнув наши прежние расчёты по протяжённости участков с улучшенными техническими характеристиками в границах Тульской области. Так, из 200 км повышенный режим до 110 км/ч действует лишь для 57 км — обходы Богородицка и Ефремова. Да и там на зиму порог разрешённой скорости снижают, а плата за проезд остаётся прежней. Кстати, перед майскими праздниками её снова подняли процентов на 10. До конца года прироста скоростных участков не ожидается, но «в перспективе» оператор обещает «ускорить» всю автодорогу «Дон».
Сплошного освещения тульский отрезок трассы тоже не имеет. Пока фонарями оборудовано лишь 60 км из 200 км основного хода (без учёта альтернативных бесплатных участков). В этом году смонтируют ещё 20 км линий искусственного освещения. Негусто.
Регион получает лишь убытки
Есть и другая проблема, напрямую связанная с коммерческой трассой «Дон». Так, многие водители предпочитают обходить её в целях экономии по М-2 «Крым» от Москва до Лапоткова, потом уходят через Тёплое на Ефремов и далее всё-таки по М-4. Если вы едете на легковушке в пятницу или на выходные с праздниками, экономия в одну сторону составит тысячу рублей. А вот дорога Лапотково-Ефремов в 90 км — уже региональная. И поскольку она служит бесплатной альтернативой федеральной трассе «Дон», то испытывает повышенную нагрузку. А нормативы ремонта и содержания региональных дорог существенно отстают от федеральных, поэтому и разрушаются такие транспортные артерии областного значения гораздо быстрее. Но, если «Автодору» капает на счёт от каждого проехавшего по М-4 авто, то регион получает лишь убытки и необходимость чаще ремонтировать такие «объездные» дороги, как Лапотково-Ефремов.
Оставляет желать лучшего
Есть проблемы и с другой, главной региональной автодорогой Тула-Новомосковск протяжённостью чуть менее 50 км. Она соединяет Большую Тулу с густонаселённой и высокоубранизированной Новомосковской агломерацией. В зоне тяготения дороги проживает почти половина населения региона. На фоне деградации железнодорожного пригородного сообщения по этому направлению и роста автомобилизации жителей области с учётом высокой трудовой маятниковой миграции значение этой трассы невозможно переоценить. Не менее важна её роль для экономики с учётом развития особой экономической зоны «Узловая» и Новомосковского промышленного кластера.
Но вот состояние этой дороги оставляет желать лучшего. Согласно справке облминтрансдорхоза, её протяжённость чуть более 48 км, а ремонт эта дорога видела в 2012-2014 гг. В рамках содержания, конечно, что-то делалось в последние годы. Но те, кто ездят здесь, не дадут соврать: проломы, колейность, выбоины трещины — и это далеко не полный перечень образовавшихся на ней дефектов.
Что же касается ремонта — не в рамках содержания, когда латают дыры, а с полной заменой асфальта на тех или иных участках, то его в планах тульских дорожных начальников просто нет. Свои мероприятия они расписали на пять лет вперёд и публиковали пока в виде проекта. Так вот, в этом году никаких ремонтных работ на автодороге там не значится. Зато на следующий, 2025-й запланирован старт реконструкции первого этапа — от тульского городского кладбища до деревни Сергиевское Киреевского района с расширением до четырёх полос (2+2). Правда, в январе 2023-го профильный министр Родион Дудник обещал сделать это до конца 2025-го, теперь же, в лучшем случае, сдадут обновлённый участок в 2027-м, поскольку заявленный срок выполнения работ — 2,5 года. И то при условии, что дадут федеральных денег. В области их, разумеется, нет, а цена вопроса только по первому этапу — 5,6 млрд рублей.
Надежду оставьте
На вопрос, почему же не планируется ремонт трассы на других участках, чиновники недоумённо отвечают: а зачем? Реконструкция же будет! Но, по этой логике зимой не нужно чистить снег на дорогах, потому что весной он сам растает. Во-первых, на ближайшие пять лет расширят только небольшой кусок дороги, а дальше пока даже сроки не обозначены. И лишь 8 км в Узловском районе планируют переложить в 2028 году. Поэтому никаких надежд на кардинальное улучшение качества дорожного полотна между Тулой и Новомосковском ожидать не приходится. Можно, конечно, сделать крюк по трассе «Золотое кольцо» или уйти на Болохово, а потом промчаться по единственному региональному четырёхполосному региональному участку (ещё вовремя губернаторства Вячеслава Дудки построили) от трассы «Дон» мимо промзоны до Новомосковска. К слову, во многих регионах полно реконструированных автодорог областного значения. Есть такие, к примеру, в Белгородской области, и в Кемеровской, и давно. А в Тульской пока — всего-то 17 км — тех самых, мимо промзоны...
Строительство — не в приоритете
И совсем уж не здорово у нас со строительством дорог. Ну, за пару предыдущих лет построили по одной дороге в год к свинарникам-коровникам под Ясногорском и Ефремовом протяжённостью 3,8 и 5,5 км соответственно по программе развития сельских территорий.
На ближайшую пятилетку, включая текущий год, по этой строке заложено всего 8,6 км, и то с большими оговорками. Во-первых, это только Тула. Во-вторых, 7,7 км — это не столько строительство, сколько реконструкция части Калужского шоссе в районе ЖК «Новая Тула». Срок — 2025-2027 годы при условии, что выделят ассигнования из федерального бюджета. И всего-то 900 м. — это будущая дорога от ул. Маршала Жукова до нового жилого комплекса. Да, на горизонте где-то маячит III очередь Восточного обхода, но и там пока есть только примерные сроки — тоже 2025-2027 годы а денег нет, их наши областные власти просят у центра.
Языком цифр
В Тульской области по состоянию на 2023 год насчитывается 3 379 населённых пунктов. Из них, по информации федерального дорожного агентства, 1 680, а это ровно половина, не связаны с «большой землёй». Из них: два населённых пункта с численностью населения 500-1000 человек; 60 сёл, деревень и посёлков, где живут от 100 до 500 человек; 98 поселений с количеством жителей от 50 до 100. И большинство таких бездорожных населённых пунктов — 1 539 — отличаются совсем небольшой численностью населения — не более 50 человек. За 2022 год с дорожной сетью региона связали лишь 11 маленьких деревень и посёлков. За 2023 год информации пока нет. По самым скромным подсчётам, в населённых пунктах, которые не связаны с основной дорожной сетью региона, могут проживать более 25 тысяч человек.
Мнения и комментарии
Житель Ефремова Максим: «Трасса Лапотково-Ефремов разбита, особенно плох участок от Тёплого до Ефремова, там много выбоин и других дефектов. Кроме того, на дороге много искусственных неровностей, камеры, есть и светофоры. Поэтому приходится ездить по платной».
Председатель Союза пассажиров России, член общественного совета при минтрансе страны, кандидат экономических наук Кирилл Янков: «Дорога Лапотково-Ефремов является транзитной, а до того, как был построен участок от Каширы до Ефремова, она вообще была безальтернативной частью маршрута на Воронеж и далее на юг. Поэтому эту дорогу необходимо сделать федеральной, тем более такая практика существует».
Член общественного совета при облминтрансдорхозе, доктор технических наук, заведующий кафедрой «Автомобили и автомобильное хозяйство» ТулГУ, профессор Игорь Агуреев: «Большее значение имеет распределение коэффициента пропускной способности на том или ином участке дороги. В минтрансе области я как-то видел карту дорог нашей области. И там был обозначен ещё и такой показатель, как коэффициент сцепления. Он служит основанием для начала производства работ по ремонту дороги».
Директор департамента транспорта и связи Тульской области в 2007-2009 гг., заместитель директора транспортной компании Александр Васильчиков: «Повышенная нагрузка на региональные дороги из-за тех, кто, по каким-то причинам, не хочет ехать по федеральным, это действительно проблема. На такую нагрузку наша областная сеть, конечно, не рассчитана. Вообще-то, все мы платим транспортный налог, который идёт на содержание и ремонт дорог, но этих средств, как правило, не хватает. Существует ещё и весовой контроль, чтобы не допускать перегруза, особенно в период весенней распутицы и высоких температур летом. Но это только часть мер, и они, видимо, недостаточны. Нужно искать другие».