Фото: freepik
В России предлагают усилить государственный контроль за обращением драгоценных камней. Такой законопроект в нижнюю палату парламента внесли сенаторы Анатолий Артамонов, Мухарбий Ульбашев, Андрей Епишин, Ахмат Салпагаров, Павел Тараканов, Сергей Калашник во главе с зампредом СФ Николаем Журавлёвым, а также депутаты.
Сегодня сертификацией драгкамней в России занимаются частные геммологические лаборатории. По состоянию на 12 сентября 2023 года насчитывалось более 190 таких организаций.
Парламентарии обратили внимание, что сейчас на госуровне отсутствуют критерии для такой деятельности, требования к наличию специалистов и оборудования, а также специализированные области аккредитации или коды экономической деятельности. И это, считают законодатели, приводит к отсутствию контроля в этой сфере и развитию нелегального оборота драгоценных камней.
Например, происходит так, что присваиваемые характеристики одних и тех же драгкамней при сертификации отличаются в разных частных лабораториях.
Таким образом происходит преднамеренное завышение/занижение характеристик драгоценных камней, а также легализация неучтённых драгоценных камней на внутреннем рынке, что наносит ущерб экономической безопасности РФ
из пояснительной записки
Авторы документа привели данные, согласно которым объём ежегодного оборота бриллиантов в России составляет около 420 тыс. карат, при этом около 200 тыс. находятся на рынке нелегально.
Для решения проблемы парламентарии предлагают наделить Правительство РФ полномочиями по определению списка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них с указанием их кодов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и порядка подтверждения соответствия.
Также законодатели хотят дать Минфину полномочия определять перечень документов по стандартизации, устанавливающих требования к драгоценностям, и список документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований и измерений.
Судебно-экспертные учреждения Минюста и госучреждения, подведомственные Минфину, по мнению авторов проекта, нужно наделить полномочиями по подтверждению соответствия классификационных характеристик драгоценных камней.
Законопроектом также предлагается установить, что совершение операций с драгоценностями может осуществляться при условии подтверждения соответствия требованиям, установленным документами по стандартизации.
Функции по подтверждению соответствия драгоценных камней предлагается закрепить за тремя гослабораториями: судебно-экспертными учреждениями Минюста, межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы и Гохраном России.
Ранее глава СФ Валентина Матвиенко призывала кабмин и ЦБ закупать отечественное золото вместо дискредитировавшей себя иностранной валюты. «Это тот случай, когда золотой запас страны точно не тянет карман, и точно не обесценится, и не превратится в фантики», — говорила она.
В прошлом году сообщалось, что Россия заняла четвёртое место в мире по объёмам золотовалютных резервов. Впереди нашей страны оказались Китай, Япония и Швейцария.
Сенатор Дина Оюн отмечала, что повышенный спрос на драгметаллы у россиян объясняется падением доверия к иностранной валюте. По её словам, власти успели принять необходимые меры, чтобы облегчить россиянам покупку золота.