Во вторник ВОЗ представила обоснование инвестиций (на английском языке), в котором описывается основной вклад Организации в охрану здоровья во всем мире и запрашиваются средства для финансирования ее стратегии на 2025–2028 гг., которая призвана спасти 40 млн жизней и укрепить здоровье 6 млрд человек.
Обоснование инвестиций служит основой для проведения инвестиционного раунда ВОЗ (на английском языке), который открылся в воскресенье и уже вызвал резонанс в виде многочисленных заявлений о поддержке раунда, обязательств стран выступить его соорганизаторами и объявлением нескольких начальных взносов, предваряющих кульминационное мероприятие инвестиционного раунда в конце этого года.
Во вторник в ходе стартового мероприятия в рамках круглого стола по стратегическим вопросам семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения ряд государств-членов, а также Европейский союз высказались в поддержку раунда и объявили о своих финансовых обязательствах.
«Я благодарю Бразилию, которая в ходе своего председательства в Группе двадцати выступит организатором инвестиционного раунда, и его соорганизаторов – Францию, Германию и Норвегию, а также Мавританию в качестве страны – председателя Африканского союза, заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, выступая на мероприятии во вторник. – Благодарю также министров финансов стран Группы семи, которые недавно призвали увеличить объем финансирования ВОЗ в ходе инвестиционного раунда. Наконец, я выражаю благодарность всем государствам-членам и другим донорам за их добровольные взносы, особенно тех, кто уже предоставляет нам предсказуемое и гибкое финансирование».
В сорокастраничном обосновании инвестиций приводятся обширные данные и примеры достижений ВОЗ в большом числе областей, от охраны здоровья женщин до борьбы с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) и элиминации инфекционных заболеваний; все они иллюстрируют способность Организации добиваться максимальной отдачи от своих усилий на уровне 35 долл. США на каждый вложенный доллар, а также широту задач, которые может выполнять ВОЗ при условии ее стабильного финансирования.
Утвержденная во вторник глобальная стратегия ВОЗ в области здравоохранения – ее Четырнадцатая общая программа работы (ОПР-14) – предусматривает тесное сотрудничество Организации с государствами-членам и партнерами в решении широкого круга задач в области здравоохранения в эпоху изменения климата, геополитической турбулентности, массовой миграции населения и других сложных проблем.
Заявления о поддержке и выделении финансирования
Проводя инвестиционный раунд, ВОЗ не просит об увеличении объема предоставляемых ей средств, но стремится зафиксировать поступление добровольных взносов еще до начала реализации своей четырехлетней стратегии в интересах ее полноценного осуществления. Членские взносы государств-членов покрывают лишь часть расходов на утвержденные направления деятельности Организации; инвестиционный раунд предусматривает мобилизацию средств для ликвидации дефицита в размере 7,1 млрд долл. США.
В ходе мероприятия министр здравоохранения Сингапура Он Е Кун объявил о предоставлении ВОЗ в рамках инвестиционного раунда взноса в размере 24 млн сингапурских долларов (18 млн долл. США). Министр здравоохранения Ирландии Стивен Доннелли заявил, что его страна намерена выделить дополнительные гибкие средства, которые позволят уже сейчас довести ее обязательные взносы до уровня, намеченного на 2028–2029 гг.
Свое намерение поддерживать ВОЗ подтвердил также Европейский союз.
«Мы хотим, чтобы ВОЗ стабильно получала финансирование, работала подотчетно и эффективно. Сегодня мне приятно сообщить, что взнос Европейской комиссии в рамках инвестиционного раунда ВОЗ составляет более 250 млн евро, – заявила в своем видеообращении европейский комиссар по международным партнерствам Ютта Урпилайнен.
На состоявшемся в воскресенье открытии инвестиционного раунда организация «Институт филантропии» заявила о своем намерении предоставить 1,2 млн долл. США на цели охраны здоровья мигрантов и перемещенных лиц, пострадавших в результате изменения климата.
Что ожидается от ВОЗ в 2025–2028 гг.
В инвестиционном обосновании подробно поясняется, каким образом различные направления деятельности ВОЗ, предусмотренные ОПР-14, в частности реагирование на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, противодействие УПП, охрана здоровья матери и ребенка, борьба с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, вакцинация, защита от последствий изменения климата, а также таких факторов риска, связанных с табаком, алкоголем, физической активностью и питанием, будут способствовать спасению 40 млн жизней
Лейтмотивом стратегии ВОЗ на 2025–2028 гг. является неизменное обязательство Организации по укреплению, обеспечению и защите здоровья; в обосновании инвестиций приводятся описания, данные и графические иллюстрации, позволяющие получить представление о различных направлениях деятельности, которые будут способствовать выполнению этого обязательства в предстоящие четыре годы.
К ним относятся: оснащение 10 000 медицинских учреждений солнечными электростанциями для обеспечения их полноценного функционирования; содействие 55 странам в подготовке и трудоустройстве 3,2 работников здравоохранения; увеличение поставок вакцин в приоритетные страны; охват медицинской помощью более 150 млн человек, проживающих в условиях гуманитарных кризисов в 30 странах; содействие 84 странам в достижении целей по элиминации малярии, передачи ВИЧ от матери ребенку, а также других заболеваний; ежемесячное выявление и сдерживание 30 угроз здоровью населения; повышение доступности актуальных и достоверных медико-санитарных данных; и ежегодная преквалификация 400 изделий медицинского назначения.
За последние пять лет ВОЗ помогла странам достичь ощутимых результатов за счет внедрения последних достижений науки и самых современных методов охраны здоровья: благодаря уменьшению рисков для здоровья и оздоровлению окружающей среды 1,2 млрд человек теперь живут более здоровой жизнью; численность населения, охваченного основными видами медицинской помощи и защищенного от финансовых трудностей, увеличилась почти на 430 млн человек; обеспечена защита при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения дополнительно 600 млн человек. Эти результаты были достигнуты при ежегодных бюджетных расходах на уровне 2,75 млрд долл. США, или менее 0,35 долл. США на человека.