На брифинге «Об обеспечении безопасности на воде в период купального сезона» в АО «Татмедиа» главный государственный инспектор РТ по маломерным судам Юрий Венедиктов сообщил, что до начала купального сезона - 3 дня. Обстановка на водных объектах республики становится напряжённой. Погода постепенно стабилизируется, температура переходит за 20-25 градусов.
Однако, использовать водные объекты для отдыха и купания при этом пока нельзя. Прогрелся только воздух, а температура воды составляет в поверхностном прогретом слое (который составляет около полуметра) 13-14 градусов – а ниже она резко понижается. Такой резкий перепад температуры крайне опасен и может привести к переохлаждению, спазмам, судорогам и, в итоге - к утоплению, что и подтверждают события прошлого года.
Тогда на этот период в результате купания утонуло шесть человек, в том числе двое детей. За 7 дней - с 21 по 27 мая прошлого года - на воде утонули 6 человек, в том числе девочка 7 лет и подросток 15 лет.
Кратко по оперативной обстановке.
С начала года на водных объектах республики погибли 11 человек, в том числе 2 детей, спасены 13 человек, в т.ч. 3 детей.
За аналогичный период прошлого года погибли 14 человек, в т.ч. 2 детей и спасены 34 человека, в т.ч. 1 ребенок.
Всего с начала 2024 года (с учетом данных ТАТАРСТАНСТАТа) на водных объектах Республики Татарстан зарегистрировано:
- происшествий – 17 (АППГ – 27);
- погибли – 11, в том числе 2 детей (АППГ – 14, в т.ч. 2 детей);
- спасены – 13, в том числе 3 несовершеннолетних (АППГ – 34, в том числе 1 ребенок).
Ежегодно основной причиной гибели людей на воде является купание в необорудованных местах и основное количество погибших на водных объектах приходится на купальный сезон (от 58 до 80 % - за последние 14 лет).
Напомню, что за купание в опасных, необорудованных спасательными постами местах – там, где установлены запрещающие знаки, - предусмотрен административный штраф согласно ст. 3.10 КоАП РТ - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Соответственно, когда вы планируете выехать на отдых к водоёму, всегда нужно выбирать оборудованные пляжи со спасательными постами, на которых есть спасатели и медицинский персонал, в случае необходимости готовые оказать помощь – это основное условие безопасности.
Распоряжение КЧСиПБ Республики Татарстан принято 23 мая. Поставлены задачи министерствам и ведомствам республики, терорганам федеральных органов исполнительной власти, даны рекомендации органам местного самоуправления по обеспечению безопасности граждан на водных объектах.
С 1 июня на водных объектах в муниципальных образованиях начнут работу сводные мобильные патрульные группы. В состав сводных мобильных патрульных групп входят представители органов местного самоуправления, сотрудники Главного управления МЧС России по РТ, МЧС РТ, МВД по РТ, Министерства экологии и природных ресурсов РТ. В задачи этих групп входит проведение бесед с населением, раздача памяток, установка при необходимости аншлагов и привлечение нарушителей к ответственности.
За купальный сезон 2023 года за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах республики были привлечены к административной ответственности по ст.3.10 КоАП РТ 73 человека.
Сейчас в муниципальных образованиях проводятся работы по подготовке пляжей и открытию с 1 июня 2024 года. Согласно представленных заявлений-деклараций в текущем году уже поставлены на учет в ГИМС - 56 пляжей (в том числе 6 НОВЫХ ПЛЯЖЕЙ), из них:
- 46 муниципальных: в Зеленодольском (7), г. Набережные Челны (5), г. Казань (4), Спасском (3), Мензелинском (2), Нижнекамском (2), Мамадышском (2), Алексеевском (2), Лаишевском (2), Чистопольском (2) и в Агрызском, Муслюмовском, Кукморском, Заинском, Лениногорском, Апастовском, Нурлатском, Рыбнослободском, Ютазинском, Альметьевском, Бугульминском, Камско-Устьинском, Тетюшском, Алькеевском, Новошешминском — по одному пляжу;
- 7 на территории баз-отдыха или ведомственные в Бугульминском (5), Тукаевском и Лаишевском по одному;
- 1 на территории санатория в Елабужском МР;
- 2 на территории ДОЛ в Чистопольском МР.
Мы ещё раз уведомили муниципалитеты и ждём заявления-декларации ещё на 2 пляжа: в г.Казани, 1 муниципальный (Локомотив), и в Лаишевском муниципальном районе на территории базы отдыха (Икар).
На реконструкции находится ещё 1 пляж (Атлашкино — Зеленодольский МР).
В республике ведётся большая работа по созданию мест отдыха населения у воды.
Во исполнение решений совместного заседания Совета Безопасности Республики Татарстан и Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Татарстан от 19.04.2018 № ПР-95 муниципальным образованиям Республики Татарстан ежегодно выделяются средства на создание пляжей, в том числе при реализации мероприятий программы по формированию современной городской среды на территории Республики Татарстан.
По информации Министерства финансов Республики Татарстан, в ходе формирования межбюджетных отношений в период с 2020 года по 2024 год увеличены бюджеты на оборудование пляжей 26 муниципальным районам, а также г. Казани и г. Набережные Челны.
В 2023 году Государственным комитетом Республики Татарстан по туризму проведён конкурс по предоставлению субсидий из бюджета Республики Татарстан на развитие инфраструктуры туризма, в том числе по созданию и развитию пляжей на территории Республики Татарстан.
В рамках данного проекта в купальном сезоне 2023 года были открыты 3 новых пляжа в г. Набережные Челны. К купальному сезону 2024 года проведена реконструкция 4 пляжей (в Чистопольском, Мамадышском, Бугульминском, Елабужском МР). А также запланированы к открытию 14 новых пляжей, из них по 5 пляжам заявления-декларации уже поступили в подразделения ГИМС (в Лаишевском, Спасском, Мамадышском, Зеленодольском МР и в г. Набережные Челны).
Для справки: должны поступить 11 заявлений — деклараций, из них 9 по проекту субсидий госкомитета по туризму, 2 пляжа прошлого года - Локомотив, Икар (г. Казань, Лаишевский (2), Сабинский (2), Камско-Устьинский, Верхнеуслонский, Зеленодольский (2), Алькеевский, Мензелинский МР).
Также Государственный комитет Республики Татарстан по туризму и АО «Корпорация Туризм.РФ» разрабатывают мастер-план туристской территории «Лаишево» с инфраструктурой для пляжного отдыха и созданием базы (сооружения) для стоянок маломерных судов.
В текущем году мы работаем с ведомствами и муниципальными районами по созданию новых пляжей, в том числе Арском, Верхнеуслонском, Елабужском районах, где есть спасательные посты.
Мы активно используем возможности средств массовой информации: рассказываем о правилах поведения на воде и оказании первой помощи пострадавшим, о местах, оборудованных для отдыха на воде.
Поэтому сегодня ещё раз хотел бы обратиться не только к жителям, но и гостям республики с просьбой выполнять простые рекомендации, чтобы сохранить свои жизни и здоровье, жизни своих близких.
Это, прежде всего, соблюдение общих правил поведения человека в жаркую погоду.
Жаркая погода может стать причиной обострения хронических заболеваний, привести к перегреву организма и резкому ухудшению здоровья, обезвоживанию, а также повышает риск солнечного и теплового удара. Длительное пребывание под жарким летним солнцем может спровоцировать обострение ишемической болезни сердца, артериальной гипертензии. А пребывание возле водоёма или купание в таком состоянии смертельно опасно.
Постарайтесь сократить время пребывания под прямыми солнечными лучами. Не забывайте про головной убор. Можно воспользоваться зонтиком.
Помимо общепринятых правил поведения на воде не стоит забывать, что купаться лучше утром или вечером. Причём температура воды должна быть не ниже +20 °С (в более холодной находиться опасно). Без вреда для здоровья находиться на солнце можно до 11 утра и после 17 вечера.
Вечером – это до закрытия пляжа, но никак не до ночи. Ночное купание крайне опасно – человек моментально теряет ориентацию на воде, не зная куда плыть, зачастую впадает в панику и в результате тонет в стрессовом состоянии. А такие случаи происходят ежегодно.
Особо опасно такое купание на судоходных водоёмах – ходовые и стояночные огни судов, береговые огни сливаются, в них не всегда могут сориентироваться и опытные судоводители, кроме того есть риск попасть под проходящее судно.
Нельзя заплывать на судовой ход в любое время суток – попасть под корму маломерного судна или быть затянутым под баржу очень вероятно. Такие случаи были в 2018 году. Над водой только голова, а ее с проходящего судна не видно.
Не меньшую опасность, с которой мы не раз столкнулись этим летом – это использование различного вида игровых и спортивных средств активного отдыха, которое население активно использует для плавания.
Такие средства должны использоваться только под контролем взрослых. Рядом с надувным матрасом, на котором находится ребенок, обязательно должен быть кто-то из старших родственников.
При этом необходимо помнить, что надувные средства удержания на воде больше являются лёгкой подстраховкой. Единственный способ обезопасить детей — спасательный жилет.
Круг, нарукавники или матрас не могут быть средством спасения. Они позволяют удержаться на воде. Но на реке они могут проколоться палкой. И ребенок остается один на один с водой. Швы в таких средствах проклеены, на солнце они могут рассыхаться, в результате чего тоже может произойти разгерметизация. Ребенок может из-за волны просто упасть с круга и утонуть. Такие средства – это иллюзия безопасности.
К сожалению, зачастую нам приходиться сталкиваться с поражающей беспечность родителей. Дети 4–7 лет плещутся довольно далеко от берега, заходят всё дальше, увлекаются, а мамы-папы в это время преспокойно лежат на берегу, отвернувшись от воды.
К примеру, в сезоне прошлого года мы не один раз реагировали на сообщения – дети 6 и 9 лет ушли час назад купаться, помогите, дети 6-7 лет поплыли за унесённым ветром надувным кругом и т.п., а в итоге–виноваты все окружающие, хотя безопасность ребенка - это прямая задача родителей.
Опасность использования надувных матрасов и кругов не понимают не только дети, но и взрослые. В прошлом году трижды на реке Кама в районе населённого пункта Именьково мы спасали группы взрослых и детей, отнесённых ветром и течением более километра от берега. Даже взрослый на таком матрасе, без весла, одними руками не может выгрести к берегу. Причём многие даже не понимают, что они уже в опасности.
Работа по обучению ребёнка навыкам плавания должна проводится и в каждой семье. Родители должны поставить перед собой цель – научить ребёнка навыкам плавания, умению держаться на воде. И не отпускать ребенка к водоёмам одних или со сверстниками. Всегда только в сопровождении взрослых, умеющих плавать. Провести беседы о том, чтобы не ходили к водоёмам одни, организовывать совместные семейные выезды к водоёмам. При этом выбирать только благоустроенные места массового отдыха населения около водных объектов, пляжи со спасательными постами.
Подростков стоит убедить не плавать на глубине. Можно отдохнуть, плавая рядом с берегом. Даже профессиональные байдарочники, которые умеют плавать, выходят на воду в гидрокостюмах и спасательных жилетах. Ребенок может хорошо плавать, но на глубину лучше направляться только со спасательным жилетом.
Лучший выход – отдых детей в оздоровительных лагерях.
На общепринятых правилах безопасности все же остановлюсь.
Что нельзя на пляже:
-заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания – нарушают до трети купающихся;
- приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей – не только приводят, но и купают и чуть ли не моют их в воде рядом с людьми. Причем это молодые люди, а не инвалиды или пожилые;
- допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся – повсеместно, забавы взрослых;
- купаться в состоянии алкогольного опьянения – такие люди есть и на пляжах;
- оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания – наверное, самый опасный вид нарушения, связанные с самозаблуждением родителей относительно своих возможностей по безопасности детей. Родители на берегу, дети ныряют, играют – любое мимолётное отвлечение внимания – ребёнка нет, найти его в воде с нулевой прозрачностью невозможно.
Признаки того, что человек тонет:
- голова погружена в воду, а рот находится на самой ее поверхности.
- голова откинута назад и рот открыт.
- пустые глаза, которые не фокусируются или закрыты.
- человек держится в воде в вертикальном положении, не совершая видимых движений ногами.
- дышит часто и поверхностно, захватывая воздух ртом.
- пытается плыть в определенном направлении, но безуспешно.
- пытается перевернуться на спину, но не получается.
Самое главное — человек тонет тихо. Это не похоже на то, что мы привыкли видеть в кино. Он не кричит «спасите!», «помогите!». Такая активность происходит, когда человек в панике. Но паника не всегда предшествует утоплению. Паника заканчивается, и человек способен помочь себе или выполнить просьбы спасателя.
Когда человек тонет по-настоящему, он пытается надышаться. Когда он погружается под воду, потом всплывает на поверхность, он делает резкий выдох, вдох и уходит под воду. У него нет времени восстановить дыхание и позвать на помощь. На вдохе не получится закричать.
Что делать, если кто-то тонет? Надо оценить ситуацию. Не бросаться в воду бездумно. Посмотреть, есть ли рядом предметы, которые можно бросить человеку, который тонет — палка, спасательный круг. Если ничего рядом нет, то оцените свои силы, есть ли у вас возможность оказать помощь. Это, конечно, касается взрослых.
Сразу же нужно вызвать спасателей, позвать на помощь людей. Если ЧП происходит на оборудованном пляже, то там есть спасатель и медик.
События на воде крайне скоротечны. Практически гибель человека в воде происходит в течение 1-2 мин., из-за перекрытия дыхательных путей водой, попавшей в лёгкие в результате глубокого рефлекторного вдоха, который тонущий не в состоянии контролировать ("мокрое утопление"). У многих от этого останавливается сердце и даже медработникам не всегда удается оказать помощь.
Эти правила нужно соблюдать всегда и везде – даже при посещении пляжей.
Обращаемся к родителям с убедительной просьбой: венных водоемах и о последствиях их нарушения. Этим Вы предупредите несчастные случаи с Вашими детьми на воде, от этого зависит жизнь Ваших детей сегодня и завтра.
Основной посыл - нельзя одним ходить к водоёмам, научите детей плавать – это жизненно необходимый навык. В период летних каникул постарайтесь организовать отдых детей направив в детские оздоровительные лагеря, в пришкольные лагеря, не оставляйте детей без присмотра.
Если нет поблизости оборудованного пляжа, надо выбрать безопасное место для купания с твёрдым песчаным, не засоренным дном, постепенным уклоном. Основное правило – сначала в воду заходят взрослые, проверяя рельеф дна, глубину, только потом дети. Соответственно, выходят дети, потом взрослые. Контроль безопасности купающегося ребенка взрослыми, находящимися на берегу – это видимость безопасности. Например, нырнувшего человека в речной воде оперативно найти могут только спасатели.
Напоминаем, что за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрено привлечение к административной ответственности согласно ст. 5.35 КоАП РФ.
В детских оздоровительных лагерях и в местах массового отдыха населения около водных объектов мы запланировали проведение акции «Научись плавать». Основная цель – привлечение внимание общественности, особенно родителей, на необходимость обучения плаванию с детства. В рамках акции проведем мероприятия, направленные на изучение правил безопасности поведения на водных объектах: инструктажи, конкурсы, викторины, выставки детского творчества.
Согласно поставленных задач руководством республики и МЧС России в каждой смене в детских оздоровительных лагерях будут проведены профилактические мероприятия по мерам безопасности на воде. Запланированы к проведению семейные конкурсы по безопасности на воде на лучшие стихотворение, сюжетную фотографию.
Не только дети, но и пожилые родственники требуют внимания. Еще раз призываю гулять по оборудованным набережным, которые имеют ограждение.
Для любителей путешествий и сплавов по рекам республики хочу напомнить о регистрации групп на сайте Главного управления МЧС по Республике Татарстан. Порядок сплавов определён, есть распоряжение КЧСиПБ, получив заявку, придёт инспектор ГИМС, осмотрит плавсредства, спасательное оборудование и вынесет заключение о годности их к сплаву.
- Заканчивая свое выступление, хочу добавить, что только неукоснительное соблюдение населением республики действующих Правил охраны жизни людей поможет существенно обезопасить отдыхающих на водных объектах. Безопасность вашей жизни и жизни ваших детей на воде зависит во многих случаях только от Вас! – подытожил Юрий Венедиктов.