Вопросы нормативно-правового регулирования в сфере спорта и туризма в Кабардино-Балкарской Республике рассмотрены на заседании Общественного совета при Парламенте КБР, состоявшемся под руководством его председателя Ильяса Бечелова.
В обсуждении участвовали заместитель Председателя законодательного органа Мурат Карданов, председатель Комитета Парламента по физической культуре, спорту и туризму Арсен Барагунов, заместитель министра спорта Аслан Анаев, заместитель министра курортов и туризма Асланби Шхагапсоев, члены Общественного совета, представители спортивных учреждений.
Присутствующих приветствовал Мурат Карданов, подчеркнувший в своём выступлении, что формирование здорового образа жизни граждан – одна из самых актуальных проблем:
– Каждая страна ждёт от своих граждан, что они будут здоровыми, способными работать, защищать Родину, жить в соответствии с требованиями общества и своей индивидуальности. В этой связи возникает необходимость повышения государственного регулирования в сферах физической культуры, спорта и туризма, более рационального использования имеющихся возможностей и направляемых средств для решения кардинальных задач в этих сферах.
Заместитель Председателя Парламента КБР напомнил, что законодательным органом республики приняты законы, регулирующие отношения в указанных сферах, в них с учётом правоприменительной практики своевременно вносятся дополнения и изменения. В рамках контрольно-аналитической деятельности Парламента по вопросам спорта и туризма проводятся круглые столы, правительственные часы и иные мероприятия. Однако, по словам Мурата Карданова, ещё остаются нерешёнными отдельные проблемные вопросы по развитию спорта и туризма.
С основным докладом выступил Арсен Барагунов. Был представлен анализ федерального и республиканского законодательства в сфере спорта и туризма, прозвучала информация о деятельности профильного комитета за пять лет. С начала созыва на заседаниях комитета было рассмотрено 489 вопросов, в том числе 105 проектов федеральных законов: в сфере спорта – 61; в сфере туризма – 44; 25 законодательных инициатив субъектов РФ. На рассмотрение Парламента республики были внесены десять проектов региональных законов. Все они приняты, подписаны Главой КБР.
Говоря о развитии спорта, депутат упомянул проблему влияния политических санкций на участие российских спортсменов и команд в международных соревнованиях.
Арсен Барагунов остановился на важных переменах в сфере физкультуры и спорта, среди которых: наделение тренеров спортивных школ и центров статусом педагогических работников, что позволило повысить их зарплату, закрепление понятия «школьная спортивная лига». Также дополнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ по содействию развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Председатель профильного комитета сообщил о шефстве депутатов над Детско-юношеской спортивно-адаптивной школой, где занимаются 105 детей с ограниченными возможностями здоровья, создании по инициативе депутатского корпуса секций по работе с детьми с ОВЗ в муниципальных районах республики, федерации велосипедного спорта КБР.
Говоря о развитии внутреннего и въездного туризма, А. Барагунов отметил тенденцию роста туристического потока в Кабардино-Балкарии. В 2023 году республику посетило полтора миллиона человек – на 23,6 процента больше, чем в 2022-м.
Речь шла о проблемах, связанных с организационно-правовым регулированием пребывания туристов на горе Эльбрус и совершения восхождений, а также изменениях в законодательстве в сфере туризма, в том числе введении обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников.
Замминистра спорта КБР Аслан Анаев доложил о нормативно-правовом регулировании спортивной отрасли, задачах ведомства в сфере развития физической культуры и спорта. Среди них создание условий для занятий физкультурой и спортом для всех категорий населения; обеспечение системы квалифицированными кадрами; инновационное и цифровое развитие спортивной отрасли; развитие спортивных организаций с учётом потребности по месту проживания населения; популяризация физической культуры и спорта; организация межотраслевой и межведомственной кооперации.
С анализом деятельности Министерства курортов и туризма республики выступил заместитель министра Асланби Шхагапсоев. Он также обратил внимание на нововведения в федеральном законодательстве в части развития туризма. Было отмечено, что республика в числе первых среди субъектов страны приступила к проведению аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
Докладчик рассказал об организации мониторинга качества и безопасности оказания туристских услуг, по итогам которого ряд лиц были привлечены к административной ответственности за нарушения и оказание услуг, не соответствующих требованиям российского законодательства.
В ходе обсуждения докладов члены совета уделили внимание правилам использования земельных участков, входящих в состав туристско-рекреационных зон, рассмотрели вопросы развития медицинского туризма, проблемы системы управления в спорте высших достижений, говорили о вкладе туристической отрасли в экономику республики и других темах.
Заседание завершилось принятием итогового документа с рекомендациями Парламенту КБР.
Марьяна БЕЛГОРОКОВА
