В воскресенье Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) начала первый в своей истории инвестиционный раунд (на английском языке) в рамках более общего плана по преобразованию модели финансирования Организации в наступающую эпоху изменения климата, массовой миграции, пандемических угроз, старения мирового населения и геополитической турбулентности.
Открытие раунда накануне первого дня семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения дает старт годовой серии встреч и мероприятий под эгидой различных стран, на которых государствам-членам и другим донорам будет предложено вносить средства на осуществление стратегии ВОЗ на 2025–2028 гг., демонстрируя поддержку ВОЗ и глобального здравоохранения на самом высоком политическом уровне.
Кульминационным событием инвестиционного раунда станет масштабное мероприятие по объявлению взносов, которое будет организовано Бразилией в ноябре и приурочено к саммиту лидеров Группы двадцати.
«Речь идет об обеспечении полноценного финансирования ВОЗ и повышении качества получаемых нами средств. Значительная часть поступающих к нам взносов предоставляется непредсказуемым образом, в порядке реагирования на уже случившиеся события и на крайне жестких условиях, – отметил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, открывая мероприятие высокого уровня накануне сессии Ассамблеи здравоохранения. – Инвестиционный раунд призван изменить эту ситуацию, обеспечив нас более гибким, предсказуемым и стабильным финансированием».
Согласно расчетным данным, приведенным в третьем обосновании инвестиций, которое будет представлено Ассамблее здравоохранения во вторник 28 мая, полномасштабное финансирование стратегии, изложенной в Четырнадцатой общей программе работы (ОПР-14), за период с 2025 по 2028 г. поможет спасти жизни 40 млн человек.
Высокие политические круги высказываются в поддержку инвестиционного раунда
На воскресном мероприятии высокого уровня правительство Бразилии заявило, что в ходе председательства в Группе двадцати страна намерена организовать целый ряд представительных мероприятий, призванных поддержать инвестиционный раунд и побудить другие страны присоединиться к инициативе, в том числе саммит лидеров в ноябре.
«Глобальные проблемы требуют глобальных решений и, как показывает опыт, ни одна другая организация не дает нам лучших шансов на выработку глобальных решений, – заявила в своем видеообращении министр здравоохранения Бразилии Низия Триндаде. – Мы будем использовать объединяющие возможности Группы двадцати для мобилизации усилий в интересах успешного проведения инвестиционного раунда».
Министр здравоохранения Катара д-р Ханан Мохамед Аль-Кувари объявил о выделении в рамках инвестиционного раунда полностью гибкого взноса в размере 4 млн долл. США и о намерении продолжить выделение средств.
«Право на охрану здоровья является одним из основных прав человека, и мы должны и впредь обеспечивать Всемирную организацию здравоохранения ресурсами для защиты нашего здоровья. Ключом к нашему успеху является единство», – уверен д-р Мохамед Аль-Кувари.
Франция, Германия и Норвегия объявили, что возьмут на себя функции соорганизаторов инвестиционного раунда.
«ВОЗ должна быть стражем научной строгости, глашатаем истины и, самое главное, дирижером оркестра, слаживающим действия всех субъектов мирового здравоохранения в Женеве и в каждом из государств-членов», – заявил министр-делегат Франции по вопросам охраны здоровья и профилактики заболеваний Фредерик Валлету.
«Нам – государствам-членам – необходимо предоставлять ВОЗ более предсказуемое, более гибкое и достаточное финансирование, – отметил министр здравоохранения Норвегии Ян Кристиан Вестре. – Норвегия твердо намерена выступить соорганизатором инвестиционного раунда, который станет важным шагом в повышении стабильности финансирования Организации».
В поддержку инвестиционного раунда также прозвучали заявления представителя Института филантропии д-ра Гэбриэла Люня и бывшего премьер-министра Соединенного Королевства Гордона Брауна, который является послом ВОЗ по вопросам финансирования глобального здравоохранения.
Премьер-министр Барбадоса Миа Амор Моттли была удостоена премии Генерального директора ВОЗ д-ра Тедроса Адханома Гебрейесуса за выдающиеся лидерские достижения в области глобального здравоохранения и выступила с заявлением, в котором поддержала проведение инвестиционного раунда ВОЗ и отметила его важность для малых островных развивающихся государств.
«Мы живем в мире, в котором от нас требуется сознательный выбор, и я говорю об этом на открытии нынешнего инвестиционного раунда потому, что запрашиваемая сумма ничтожна по сравнению с расходами в других сферах», – заявила г-жа Моттли.
Кроме того, на воскресном мероприятии состоялось чествование лауреатов пятого кинофестиваля ВОЗ «Здоровье для всех», которые были объявлены индийской актрисой, режиссером и социальным активистом Нандитой Дас – членом престижного международного жюри фестиваля.
Открытие сопровождалось выступлением всемирно известной оперной певицы из Египта Фары Эль Дибани и франко-американского пианиста Джефа Коэна.
По завершении мероприятия в штаб-квартире ВОЗ состоялся прием, который был организован Германией и открылся выступлением федерального министра здравоохранения этой страны Карлом Лаутербахом. На приеме также прозвучало приветственное слово знаменитого баскетболиста и сторонника борьбы с детским ожирением Пау Газоля; перед гостями выступила хореограф, танцовщица, актриса, активистка ООН по вопросам развития и благотворитель Шерри Сильвер с коллективом юных танцоров.
Привести финансирование ВОЗ в соответствие с ее обязательствами
Исполнительный комитет ВОЗ одобрил проведение инвестиционного раунда в январе, отметив что поступающее финансирование не соответствует масштабу обязательств ВОЗ по укреплению благополучия, предотвращению заболеваний, повышению доступности медицинской помощи и координации действий мирового сообщества в ответ на растущее число чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, вызванных вооруженными конфликтами, вспышками инфекций и стихийными бедствиями.
В 2022–2023 гг. обязательные (членские) взносы государств-членов составили только 13% бюджета ВОЗ, в результате чего Организации приходилось финансировать свою работу из добровольных взносов, которые нередко имеют целевой характер и выделяются непредсказуемым образом; такая динамика поступлений создает неопределенность и снижает эффективность работы различных звеньев Организации, не позволяя финансировать некоторые уже утвержденные направления деятельности.
Проведение инвестиционного раунда было одной из ключевых рекомендаций Рабочей группы государств – членов ВОЗ по устойчивому финансированию и было одобрено государствами-членами для обеспечения предсказуемого, стабильного и гибкого финансирования ВОЗ. Помимо этого, государства-члены также согласились увеличить размер своих обязательных взносов и к 2030 г. довести их долю до 50% базового бюджета Организации. В ходе инвестиционного раунда ВОЗ рассчитывает расширить свою донорскую базу, привлекая взносы от государств-членов, которые еще не предоставляли ей добровольное финансирование, а также налаживая взаимодействие с новыми донорами из частного сектора через Фонд ВОЗ.