В работу зернового рынка в этом году вводятся новые правила. В их основе – интеграция информационных систем, в которых аграрии ведут учет своей деятельности уже два года. Изменения позволят прослеживать информацию о зерне от поля до прилавка.
Информационные системы объединяются
Закон «О зерне» четыре года назад претерпел фундаментальные изменения, когда был выбран вектор на повышение качества и безопасности зерна. Для этого подразделения Минсельхоза и Россельхознадзора обязали осуществлять государственный мониторинг. А всем, кто работает на этом рынке, – внедрить в свою работу систему прослеживаемости зерна и продуктов его переработки – ФГИС «Зерно». Нововведение этого года – интеграция с системами, в которых ведется учет полей и партий пестицидов и агрохимикатов. Врио замминистра сельского хозяйства Денис Герасенков подчеркнул важность этого процесса для отрасли в нынешней экономической ситуации.
– У нас уже действует свой продукт – ГИС АПК, куда аграрии подают декларации. Он совмещен с ЕФИС ЗСН (система по учету земель сельхозназначения). Теперь, когда сельхозпроизводитель во ФГИС «Зерно» будет формировать партию зерна, появится номер поля, на котором оно было выращено. Соответственно, прослеживаемость будет от поля. При этом еще есть программный комплекс ФГИС «Сатурн», который отслеживает применение средств защиты растений и тоже привязан к полям. Интеграция этих продуктов позволит четко определить, насколько экологично произведено зерно, насколько безопасно будет его применение в дальнейшем, – рассказал он.
Система способна вычислить обман. Допустим, аграрий укажет в ней одну культуру, а посеет другую. Но на стадии формирования партии все равно обнаружится нестыковка. Вести деятельность вне программы тоже невозможно, потому что если во ФГИС «Зерно» не представлена информация, то с производителем никто не будет осуществлять сделку.
– Применение ФГИС «Зерно» в прошлом году позволило нам из тени вывести до 300 тыс. т зерна, – сообщил врио замминистра. – Программа сначала шла достаточно напряженно. Потом люди освоились, и все заработало как часы. Причем с двух сторон отладка системы происходила: со стороны аграриев освоение, со стороны федерального центра – доработка.
Предупрежден – значит вооружен
Нововведения в работе информационных систем представители регионального аграрного ведомства разбирали с сельхозпроизводителями на штабах по подготовке к весенним полевым работам. Для предметного анализа Зерновой соевый союз и «Самара – АРИС» на базе агровуза организовали семинар.
– Есть много вопросов от аграриев, которые касаются применения ФГИС. Они не только о том, как пользоваться системой, например, как поступать, если поля выходят за границу муниципалитета или не уродилась одна культура и надо пересевать. Все это нужно обсудить, послушать специалистов и найти приемлемые варианты, – считает Олег Михеенко, председатель Зернового соевого союза ПФО.
По словам замдиректора «Самара – АРИС» Оксаны Галиевой, тема интеграции ФГИС – одна из самых обсуждаемых в среде аграриев. Поэтому учреждением создан чат в «Телеграме», где проблемные вопросы разбирают специалисты Центра агроаналитики, Минсельхоза и «Самара – АРИС».
– Раньше весь бухгалтерский учет велся на бумаге, потом перешел в «цифру». И сейчас уже невозможно работу бухгалтера представить без компьютерных программ. Нужно просто научить людей, объяснить, что будет намного проще. На примере опыта двух лет работы во ФГИС «Зерно» можно отметить, что сегодня гораздо меньше вопросов: все быстро, оперативно вносят информацию. А начинали всего с пяти культур. И единственным, кто осуществлял мониторинг, был Россельхознадзор. Сейчас появилось много организаций, которые владеют этим правом, – сказала Оксана Галиева.
Александр Тарасов, представитель Центра компетенций «Самара – АРИС», ведущий профконсультант по вопросам ФГИС «Зерно» и «Сатурн», продолжил:
– Система обновляется, чтобы для всех она была доступна и понятна. Конечно, остаются еще вопросы и проблемы. В основном это связано с временными рамками. Есть постановление правительства № 1721 от 9 октября 2021 года, в нем все четко прописано. Нужно запомнить, что в первую очередь отражаем информацию в системе, а потом начинаем осуществлять движение зерна.
Из первых уст
На семинаре начальник управления по эксплуатации ФГИС «Зерно» Центра агроаналитики Михаил Копейкин (г. Москва) в режиме ВКС-трансляции поэтапно показал работу в системе. В этом году, как и раньше, при внесении информации об урожае во ФГИС «Зерно» указываются дата сбора, масса, регион и муниципальный район, место формирования и место хранения партии. Новшество – номер поля, эта информация автоматически передается из ЕФИС ЗСН. Поэтому производителю необходимо заранее проверить данные о полях и севообороте.
– В ЕФИС ЗСН надо работать один раз в год как минимум. После окончания посевной кампании вы прекрасно знаете, на каких полях находятся те или иные культуры, и можете корректно представить севооборот. Проблему может вызвать техническое формирование. Ошибку в севообороте аграрий может и сам устранить. Если неправильно обрисован контур полей, то это только через управление сельского хозяйства или региональный Минсельхоз можно исправить. Если есть и поля, и севооборот, но система не откликается, то обратиться в техподдержку Центра агроаналитики – его специалисты проверят, в чем проблема, и помогут ее решить, – объяснил Копейкин.
На сайте Центра агроаналитики предлагается инструкция, где подробно описывается, как заносить сведения во ФГИС «Зерно» в соответствии с новыми правилами. Еженедельно проводится обучение, онлайн и бесплатно. В планах запустить мобильное приложение, которое, по словам спикера, позволит вносить информацию в систему даже без доступа в интернет.
– Согласно закону о зерне сведения в систему необходимо подавать за каждый день. Но уборочная – это растянутый по времени процесс, поэтому законодательно разрешено заполнение в течение пяти последующих дней, – рассказал руководитель центрального управления.
Михаил Копейкин уверен, что система позволит полноценно отслеживать информацию о зерне – выровнять условия ведения бизнеса, цифровизировать зерновой комплекс. Особо остановился на нововведениях во ФГИС «Семеноводство».
– Если зерно собирается с семенного участка и по всем документам идет дальше в семена, то в систему ФГИС «Зерно» оно не вносится. Вносятся только излишки, которые будут продаваться как товарное зерно. И вариант третий, когда собрали какой-то объем зерна, а потом решили, допустим, 5% от общего объема оставить на семена, тогда в системе ФГИС «Зерно» его надо списать, – уточнил Копейкин.
Полезная встреча
Семинар собрал аграриев, экспертов и сотрудников контролирующих органов из разных регионов Поволжья. Поднимались вопросы, касающиеся движения продукции по сопроводительным документам, государственного мониторинга. Одна из рекомендаций, прозвучавших на семинаре, – от полноты данных зависит устойчивость агробизнеса.
– Здорово, что этот семинар организовали для нас, производственников, что можно пообщаться со специалистами. Услышать вопросы, проблемы других хозяйств. Побольше бы таких семинаров, потому что с каждым годом появляется что-то новое. А информация, когда идет из разных источников, не совсем достоверная получается, – считает Ольга Ильясова, главный бухгалтер АО «Луначарский» Ставропольского района.
– Проблем нет. Видно, что программа усложняется. Но очень хорошее консультирование идет. Работать можно, – поддержала свою коллегу Ольга Алексеева из ООО «АПК «ТСК «Агро» Сергиевского района.
– Вообще, всем этим у нас занимается бухгалтер. Я просто сам хочу вникнуть и узнать, какие проблемы можно ожидать. Очень мало специалистов, которые разбираются в этом вопросе и занимаются. В нашем регионе – это один бухгалтер, который ведет 20–30 малых хозяйств, – рассказал Ильнур Ахметшин, глава КФХ из Оренбургской области.
С 1 сентября по отдельным культурам сельхозпроизводитель во ФГИС «Зерно» должен будет указывать больше свойств. Так, по конопле, рыжику и клещевине дополнить декларацию сведениями о влажности и сорности, по просу и пивоваренному ячменю – о крупности и способности к прорастанию.
– Работа в системе усложняется из года в год, занимает много времени и требует специальных знаний. Если раньше отчитывались по площадям, где что посеял, а потом еще – сколько собрал, то теперь надо собирать партии, указывать, чем обрабатывается, где складируется. Проводили пробную обкатку, а сейчас предстоит со всем этим работать, – поделился Денис Ермолаев, сельхозпроизводитель из Кинельского района.
На встрече также обсудили требования в области безопасного обращения пестицидов и химикатов во ФГИС «Сатурн». Изменения в правилах коснутся сроков. С 1 сентября аграрии должны вносить информацию не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до проведения работ. Соблюдение временных рамок позволит пчеловодам защитить ульи. Химическая обработка сельскохозяйственных культур без своевременного предупреждения в 2022 году, по данным Россельхознадзора, привела к гибели 161 пчелосемьи.
Отдельно рассмотрели практические шаги по мониторингу семян и посевов для последующего экспорта в Китай. Развитие торговых отношений с этой страной – одно из перспективных направлений агробизнеса.