Перспективы развития рынка арендного жилья в Российской Федерации стали ключевой темой парламентских слушаний в Совете Федерации 23 мая. Провел заседание председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам СевераАндрей Шевченко. К дискуссии подключился президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)Антон Глушков.
Сенатор указал на то, что рынок арендного жилья необходимо рассматривать в качестве одного из механизмов обеспечения граждан доступным жильем. Сейчас основным способом решения жилищного вопроса для граждан является ипотека, напомнилАндрей Шевченко, при том, что от 30 до 40% семей ни при какой ставке не могут воспользоваться этим механизмом. В связи с этим, подчеркнул парламентарий, нужно активно развивать альтернативные покупке жилья инструменты, в том числе арендное жилье.
«Развитый рынок арендного жилья решит жилищный вопрос для значительного количества граждан, а также обеспечит трудовую и жилищную мобильность, позволит привлекать в регионы необходимых специалистов и сформирует для застройщиков и инвесторов новый вид бизнеса со стабильным доходом», – считаетАндрей Шевченко.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФНикита Стасишинвыступил с докладом о перспективах развития рынка наемного жилья в Российской Федерации. Он сказал, что инструмент некоммерческого найма и найма жилья в целом может позволить сформировать такой вид наемного жилья без права приватизации, который можно было бы в случае чрезвычайных ситуаций использовать как маневренный фонд. Он важен также и для тех категорий граждан, которые по разным причинам не могут позволить себе жилье по любой ипотечной ставке, а также для граждан, имеющих накопленные финансовые обязательства.
Директор Департамента оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской ФедерацииАндрей Перегудоврассказал о мерах, которые распространяются на работников оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В частности, это программа «Дальневосточная ипотека», которая реализуется совместно с опорным банком. Также он сообщил, что по поручению Президента России проработан вопрос субсидирования найма жилья работникам ОПК.
Антон Глушковназвал подобные практики положительными: работодатель заинтересован в удержании своих сотрудников и для этого использует собственные средства, чтобы решить производственную задачу. Опыт реализации программы создания доступного арендного жилья есть у ДОМ.РФ. Однако, заметил глава НОСТРОЙ, это не модель, которая приносит реальные доходы институту развития, а социальная задача, и масштабировать такую практику в десятки раз достаточно сложно.
«Часто, когда говорят про доходные дома, то считается, что основным инвестором должен быть застройщик. Я думаю, это заблуждение, потому что существующие модели, проектное финансирование не позволяют застройщикам выступать основным инвестором», – сказалАнтон Глушков.
Единственным реальным инструментом глава НОСТРОЙ назвал масштабное заимствование денежных средств у населения, например через облигационные займы. Он подчеркнул, что без системной организации по заимствованию дешевых денежных средств запустить масштабную работу на территории всей Российской Федерации по поиску инвесторов для строительства арендного жилья невозможно. Механизмы, которые сейчас предлагаются (бесплатные земельные участки, льготные кредиты), делают модель более привлекательной, но не решают проблему институционально.
Антон Глушковпредложил добавить в резолютивную часть парламентских слушаний возможность поиска денежных средств на государственном системном уровне с выделением государственного оператора, который будет эти средства обращать. Он напомнил, что подобный механизм уже применялся.
«Помните, когда запускалась ипотека, у нас были закладные АИЖК (предшественник ДОМ.РФ. – Прим. НОСТРОЙ), что позволило нам запустить ипотеку. Я думаю, что с арендным жильем должна быть похожая параллель. Без привлечения денежных средств надежды на прямое госфинансирование в масштабах страны на сегодняшний момент нет», – пояснилАнтон Глушков.
Заместитель генерального директора ДОМ.РФДенис Филипповсчитает, что арендное жилье можно было бы использовать для решения жилищных вопросов отдельных категорий граждан. Он пояснил, что такими механизмами являются бесплатное предоставление земли, строительство жилья по себестоимости, льготное налогообложение и привлечение «дешевых» денег. Для создания арендного жилого фонда он предложил использовать бюджетные средства.
В ходе заседания его участники обсудили ряд других мер по развитию наемного жилья в России. Дальнейшее развитие этого сегмента также будет осуществляться в рамках Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.