23 мая 2024
Разработка Росреестром новых сервисов на Единой цифровой платформе «Национальная система пространственных данных» (НСПД), результаты экопартнерства с профессиональными участниками рынка недвижимости, роль ведомства в цифровой вертикали строительства. Эти и другие вопросы затронула заместитель руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова на конференции «Цифровая индустрия промышленной России» в Нижнем Новгороде.
Команда ведомства выступила организатором панельной дискуссии «Диалог цифрового Росреестра: взаимодействие государства и бизнеса» на полях ЦИПР. Ее участниками стали заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Сергей Цветков, заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков, президент IT-компании Sitronics Group Николай Пожидаев, генеральный директор группы компаний ЦИАН Дмитрий Григорьев, заместитель председателя правления Банка Дом.РФ Николай Козак и заместитель генерального директора АО «Центр биометрических технологий» Дмитрий Тер-Степанов.
Елена Мартынова рассказала о сервисах Росреестра для бизнеса. В их числе – «Цифровой помощник регистратора Ева» с применением технологий искусственного интеллекта. С помощью сервиса проводится предварительная проверка документов, специалисты получают содействие при проведении правовой экспертизы.
«В настоящее время разрабатывается новый модуль с функционалом, адаптированным для использования профессиональными участниками рынка недвижимости. Это позволит исключить ошибки еще до подачи документов в Росреестр, а результатом станет отсутствие отрицательных решений», – рассказала заместитель руководителя Росреестра.
Она напомнила о введенной в конце 2023 года в промышленную эксплуатацию Единой цифровой платформе НСПД, на базе которой продолжается создание новых сервисов.
«В 2023 году Росреестр ввел в эксплуатацию шесть сервисов для бизнеса на территории всех регионов страны. В 2024-м для предпринимателей будут доступны еще четыре. Это «Земля для фермера», «Места для малого бизнеса», «Мой адрес» и «Помощник изыскателя». Также планируется создание специализированного сервиса для бизнес-сообщества «Аналитика рынка недвижимости» на основе данных ЕГРН. Он будет отображать оборот недвижимости, объемы продаж и индексы цен. Сервис станет полезен профессиональным участникам рынка, инвесторам и россиянам, заинтересованным в приобретении нового жилья», – пояснила Елена Мартынова.
Она предложила участникам дискуссии оценить возможности государственно-частного партнерства при цифровой трансформации. По ее мнению, бизнес-сообщество обладает значительным массивом пространственных данных, и синергия с государством даст хороший экономический эффект. Кроме того, такое объединение позволит обеспечить всех россиян полными, точными и проверенными данными, в том числе даст возможность предоставлять их в динамике.
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик рассказал участникам о цифровизации в строительстве и отметил, что будущее именно за государственно-частным партнерством.
«Нашей главной задачей является формирование единой информационной среды по принципу цифровой вертикали. Для этого необходим комплексный подход по цифровым решениям на всех этапах жизненного цикла и с учетом всех регионов. Мы должны сформировать единые требования для базовых продуктов – информационных систем управления строительством, систем обеспечения градостроительной деятельности и регионального строительного надзора. Эти блоки и перевод экспертизы в «цифру» обеспечат сфере строительства формат электронного взаимодействия. Один из основных инструментов – Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности. Как и НСПД – это не только хранилище данных и документов, это система принятия решений и оказания услуг в сфере строительства», - сообщил он.
Константин Михайлик добавил, что функционал Единой цифровой платформы НСПД сегодня полезен органам власти, участникам рынка недвижимости и простым гражданам.
Заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Сергей Цветков высоко оценил совместную работу Минцифры и Росреестра по интеграции Госуслуг с НСПД, что позволяет сделать сервисы сферы земельных отношений удобными и доступными.
«С 2021 года Минцифры России реализует проект по массовым социально значимым услугам, включая сферу земельных отношений. В прошлом году через портал Госуслуг подали более 400 тысяч заявлений на получение земельных участков. Интеграция Госуслуг с Национальной системой пространственных данных позволит перейти на принципиально новый уровень качества сервиса: для граждан и бизнеса появится «маркетплейс» земельных участков для строительства, фермерского хозяйства, открытия бизнеса и возможность сформировать схему участка онлайн. Цифровой ассистент Робот Макс определит жизненную ситуацию человека и направит на выбор участка на карте НСПД. Пользователь наглядно на карте выберет участок из предлагаемых регионами или самостоятельно определит его границы. Далее при помощи портала Госуслуг гражданин получит весь необходимый комплекс услуг для получения земельного участка. Трансформация сферы земельных отношений будет способствовать достижению национальных целей по обеспечению жителей страны комфортным жильем с качественной инфраструктурой», – подчеркнул замминистра.
В дальнейшем сотрудничестве по данным НСПД заинтересованы и в регионах.
«Национальная система пространственных данных, создаваемая Росреестром, дает возможность Нижегородской области структурировать работу с пространственными данными и свести в одно целое всю имеющуюся в органах власти информацию об объектах недвижимого имущества. В прикладном смысле сервисная модель НСПД позволяет вовлекать объекты недвижимости в налоговый оборот, дает возможность для выявления нецелевого использования земельных участков, самозахватов, самостроев, формирует массивы информации для проведения кадастровой оценки», – рассказал заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков.
Елена Мартынова рассказала участникам сессии о внесении Росреестром законопроекта о необязательности разрешающей отметки при подтверждении биометрии ГИС «Единая биометрическая система». Сейчас регистрация права собственности в электронном виде возможна только после предварительного посещения МФЦ и специального согласия собственника.
«Суть изменений в том, что сделки в электронном виде с имуществом физических лиц не будут требовать дополнительного согласия при подтверждении биометрии, а результатом этого станет полное заключение сделки дистанционно. Этот закон станет настоящим прорывом. Еще 10 лет назад и представить было сложно, что совершить сделку, зарегистрировать недвижимость можно за сутки, а сейчас мы так работаем по всей стране», – сообщила Елена Мартынова.
Об использовании биометрии в сделках с недвижимостью рассказал на сессии заместитель генерального директора АО «Центр биометрических технологий» Дмитрий Тер-Степанов. По его словам, эту работу будут развивать в двух направлениях: для заключения сделок с недвижимостью в электронной форме и для упрощения регистрации, заключения сделок купли-продажи недвижимости на цифровых платформах, в том числе на Госуслугах.
Опытом работы с данными в рамках Единой информационной системы жилищного строительства поделился с экспертами заместитель председателя правления Банка Дом.РФ Николай Козак.
«Исполнение поручений Президента в рамках цифровой трансформации строительной отрасли возможно только путем консолидации усилий ключевых участников. В этом плане большой потенциал открывает работа с данными. На их основе в связке с технологиями информационного моделирования можно строить цифровые двойники городов, оценивать инвестиционную привлекательность земель и многое другое. Мы на основе данных наш.дом.рф уже вывели ряд сервисов, которые использует отрасль», – отметил он.
Николай Пожидаев, президент ведущей российской IT-компании Sitronics Group, обратил внимание собравшихся на немаловажную роль частных космических компаний в предоставлении качественных данных дистанционного зондирования Земли.
«В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Перспективные космические системы системы и сервисы» холдинг Sitronics Space создает плеяду спутников дистанционного зондирования Земли различного разрешения, вплоть до 0,5 м, и мы уже работаем с Росреестром и другими государственными потребителями над информационным взаимодействием с государственными системами для максимально эффективного использования наших данных. Совместно с госкорпорацией «Роскосмос», профильными ведомствами и другими частными компаниями мы участвуем в решении вопросов, связанных с регулированием работы отрасли», – рассказал президент компании.
В целом же, появление НСПД стало революцией на рынке недвижимости, считает Дмитрий Григорьев, генеральный директор группы компаний ЦИАН.
«В среднесрочной перспективе эта платформа полностью преобразит рынок. Мы видим этот тренд и уже обсуждаем партнерство государства и бизнеса. Государство дает бизнесу инфраструктуру и данные. Бизнес - простой клиентский путь и безопасную среду для человека. В итоге государство получает высокий спрос на свою инфраструктуру», – резюмировал он.
Гендиректор группы компаний ЦИАН поделился достижениями, которые позволяют предоставить пользователям более полную информацию о жилье. Этого удалось добиться с помощью объединения усилий с государством, финансовым институтом и многими другими участниками.
Елена Мартынова высоко оценила сотрудничество ЦИАН с Правительством Москвы и реализацию проекта «Взгляд в будущее». Он позволяет горожанам при покупке жилья понять и увидеть на карте, что будет построено в этом районе в ближайшее время. Пока такая возможность есть только у москвичей, но в дальнейшем к проекту могут присоединиться и остальные регионы.
В завершении панельной сессии все участники выразили свою готовность работать в своих направлениях и в партнерстве друг с другом для будущего страны.
В рамках конференции ЦИПР Елена Мартынова также приняла участие в совещании с Заместителем Председателя Правительства РФ Дмитрием Чернышенко и Заместителем Председателя Правительства РФ – Руководителем Аппарата Правительства РФ Дмитрием Григоренко, на котором подвели итоги работы федеральных и региональных руководителей цифровой трансформации за 2023 год. По результатам Росреестр существенно улучшил свои позиции и вошел в топ-10 среди 60 федеральных органов исполнительной власти. В своей группе с высоким объемом финансирования ведомство заняло лидирующую позицию.