Познакомиться с опытом внедрения комплексной системы бережливого управления в Челябинской области приехали более 60 участников из 19 регионов Российской Федерации: практически всех регионов Уральского федерального округа, представители Санкт – Петербурга, Калужской, Омской, Ульяновской, Новосибирской, Иркутской, Воронежской, Рязанской, Томской, Ростовской областей, Республики Башкортостан, Пермского, Красноярского, Алтайского и Забайкальского краев.
Приветствуя участников практикума, заместитель руководителя Аппарата губернатора и правительства Челябинской области – начальник Управления государственной службы правительства Челябинской областиТатьяна Язовскихотметила:«Внедрение бережливого управления в Челябинскойобласти инициировано губернатором Челябинской области Алексеем Текслером в 2019 году, именно тогда началось наше сотрудничество с Госкорпорацией «Росатом» по реализации проекта «Эффективный регион». Тематика технологий бережливости до сих пор остается актуальной и поддерживается на самом высоком уровне – в этом году в послании Президент России Владимир Путин снова акцентировал внимание на необходимости внедрения принципов бережливого производства, и не только в производственной сфере».
Министр образования и науки Челябинской областиВиталий Литкев своем вступлении добавил:«Министерство образования и науки Челябинской области совместно с правительством Челябинской области реализует масштабный и важный проект «Бережливое образование»,в рамках которого не только применяются различные бережливые инструменты для повышения эффективности образовательных организаций,но и формируется среда для создания бережливой личности с раннего возраста, решаются актуальные задачи подготовки кадров, владеющих методами и инструментами бережливого производства и обладающих качественно новым мышлением».
Тренд на бережливое управление в системе образования Челябинской области активно поддержал Челябинский филиал РАНХиГС, который стал единственным филиалом Президентской Академии, внедрившим дисциплины по основам бережливого управления в образовательные программы высшего образования и в дополнительные образовательные программы повышения квалификации и профпереподготовки.«В Челябинском филиалеРАНХиГС слушатели Президентской программы подготовки управленческих кадров участвуют в «бережливых» играх, где на практике осваивают инструменты и технологии бережливого управления. Школьники и студенты на практике проверяют различные сценарии построения оптимизируемого процесса, принятия решений и коммуникаций внутри команды, что весьма важно для конкурентоспособности выпускника как будущего государственного служащего» - уточнила декан факультета управления Челябинского филиала, кандидат технических наук, доцентОльга Буторина.
«Показательным результатом проекта «Эффективный регион» стало формирование «бережливых» исполнительных органов, подтвержденное экспертной оценкой по методологии «Росатома». Челябинская область на сегодняшний день является регионом — лидером среди субъектов Российской Федерации по количеству федеральных образцов на базе исполнительных органов. Статус федерального образца защитили три ведомства: министерство социальных отношений (дважды), министерство экологии и министерство образования и науки Челябинской области, а уникальный успешный опыт этих бережливых министерств рекомендован для тиражирования в других субъектах»– отметила Татьяна Язовских.
«В проект «Эффективный регион» министерство социальных отношений включилось в 2019 году. Начинали мы с трех проектов, направленных на решение острых проблем, – это «Оптимизация процесса социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации», «Оптимизация работы отделения дневного пребывания комплексного центра социального обслуживания населения по Калининскому району города Челябинска» и «Оптимизация процесса предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»,– рассказала министр социальных отношений Челябинской областиИрина Буторина.–С 2022 года началось обучение руководства и сотрудников учреждений системы социальной защиты методам и технологиям бережливого производства, ориентированное на вовлечение их в проектную деятельность».
Значительное количество иниицированных и реализованных проектов по жизненно важным для населения нашего региона направлениям позволили во многом перестроить работу министерства экологии, выправить потоки многих процессов, обеспечив высокий уровень развития культуры бережливого управления и получить статус образца федерального уровня.
Министр экологии Челябинской области, доктор биологических наук, профессор Сергей Лихачев отметил:«С 2023 реализуется проект «Оптимизация процесса выдачи охотничьего билета единого федерального образца», в результате количество неполученных заявителями охотничьих билетов сократилось с 15 до 5%; стала доступна возможность получения заявителем охотничьего билета по месту жительства и в удобное время; доля охотничьих билетов, выданных в министерстве, сократилось более, чем на 70%; возросла удовлетворенность заявителей процессом оказания государственной услуги».
Сфера здравоохранения в числе первых в нашем регионе начала оптимизацию своих процессов с применением бережливых технологий. В период пандемии СOVID-19 Челябинская область вошла в число пилотных регионов, где проводилась работа по выстраиванию процессов тестирования и вакцинации населения, обеспечения прививочных пунктов вакциной на основе бережливого подхода.«Министерством здравоохранения Челябинской области работа по внедрению бережливых технологий велась в нескольких направлениях – участие в «Эффективном регионе» и реализация приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»- сообщил заместитель министра здравоохраненияЕвгений Ванини представил результаты реализованных бережливых проектов в отдельных медицинских учреждениях по повышению эффективности работы государственных лечебно-профилактических учреждений и общей доступности медицинской помощи.
Бережливое управление активно внедряется в деятельности Государственного комитета по делам архивов Челябинской области и Объединенном государственный архив Челябинской области. «За четыре года в оптимизацию процессов с применением бережливых технологий вовлечены и обучены 80% работников Государственного комитета, 40% работников государственного архива, работники архивных органов и учреждений муниципальных образований. Реализовано 17 проектов на уровне региона» -проинформировала первый заместитель председателя Государственного комитета по делам архивов Челябинской областиЕлена Шумакова.
Своей практикой по созданию «бережливого» МФЦ поделился и МФЦ Челябинской области.«Наш регион одним из первых включился в реализацию проектов с применением технологий бережливого управления, –отметила начальник отдела оптимизации и проектной деятельности ОГАУ «МФЦ Челябинской области»Елена Чепарева. – И уже в 2019 году на площадке МФЦ города Челябинска стартовал серьезный проект по оптимизации процесса взаимодействия МФЦ и ФНС России при оказании государственной услуги «Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». По его результатам удалось сократить время приема и отправки пакета документов практически в два раза и полностью исключить повторные обращения граждан за услугой при ошибке в заявлении. Таким образом, было положено начало «бережливому» МФЦ. В 2021 году все офисы МФЦ Челябинской области перешли на централизованную систему управления, объединившись в единую структуру – это позволило тиражировать успешные практики по бережливому управлению по всему региону в кратчайшие сроки».
В течение двух дней участники мероприятия посетили шесть площадок, где познакомились с успешными практиками по улучшению и оптимизации процессов в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, экологии, архивного дела и деятельности многофункциональных центров.
На площадке ГБУ ДПО «Челябинский институт развития профессионального образования» были рассмотрены вопросы внедрения проекта «Бережливое образование», деятельность Учебно-методического центра по внедрению бережливых технологий в системе образования Челябинской области, а также представлены результаты реализованных проектов отдельных образовательных учреждений.
Опыт работы Регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи Челябинской области по внедрению бережливых технологий в медицинских учреждениях, а также результаты реализованных проектов других медицинских учреждений были представлены на ГАУЗ «Детская городская клиническая поликлиника № 8 имени А. Невского.
Команда МФЦ региона представила проекты, которые уже реализованы, а также находятся в работе, и познакомили представителей других регионов с имеющимися наработками по улучшению деятельности МФЦ. Участникам практикума был представлен новый формат эффективной работы сектора пользовательского сопровождения (СПС), который разделен на две функциональные зоны. В одной из них осуществляется работа с заявителями, у которых имеются проблемы с учетной записью, в другой части заявители получают услуги самостоятельно. Таким образом, заявители первой зоны СПС за одно посещение могут получить до 3 услуг, а клиентский путь для посетителей СПС во второй зоне сокращается в 2 раза. Также гостей познакомили с технологией работы нового сервиса «Постамат», который позволяет упростить процедуру получения готовых к выдаче документов.
На площадке Объединенного государственного архива Челябинской области были представлены результаты оптимизации наиболее востребованных гражданами социально-значимых услуг и сервисов. Представитель Центрального государственного архива кинофотофонодокументов Санкт-Петербурга поделился опытом применения технологий бережливого производства и искусственного интеллекта в работе с фонодокументами АО «Телерадиокомпания «Петербург».
Проекты в сфере социальной политики были представлены на площадке МКУ «Социальный дом ветеранов», где был реализован проект, связанный с повышением эффективности деятельности службы «Социальное такси», обеспечивший значительное сокращение количества специалистов, участвующих в приеме заявок службы «Социальное такси» и время оформления заявок.
Завершился практикум на площадке «экология» с представлением пула уникальных проектов по оптимизации процесса сбора, транспортирования, обработки и направления на утилизацию твердых коммунальных отходов, в рамках которых создана инфраструктура для раздельного сбора мусора, его переработки и направления на утилизацию.
Участники практикума, в числе которых представители Госкорпорации «Росатом», высоко оценили имеющийся опыт внедрения бережливого управления в Челябинской области и выразили готовность продолжить дальнейшее межрегиональное сотрудничество.