Операторы связи подготовили техническое задание для расчистки диапазона 694-790 МГц под технологии 4G и 5G, узнал Forbes. Полосы частот в нем разрешено использовать для строительства сетей 5G в России. Но пока ресурс занят в основном системами цифрового телевещания, перевод которых в частоты ниже 694 МГц займет до трех лет и потребует свыше 10 млрд рублей, оценивают участники рынка
«Очень перспективный диапазон»
Совместное предприятие «Вымпелкома», «Мегафона», МТС и «Ростелекома», созданное для расчистки радиочастот под 5G — ООО «Новые цифровые решения» (НЦР) привлекло к исследованиям компанию «Спектрум менеджмент», следует из пояснений к годовой бухгалтерской отчетности НЦР за 2023 год (документ опубликован в «СПАРК-Интерфакс»). «Спектрум менеджмент» выполнила для НЦР работы по вопросу обеспечения радиочастотным ресурсом в диапазоне 470-694 МГц радиоэлектронных средств первого и второго мультиплексов цифрового эфирного телевещания «в интересах развития сетей 4G/5G». Их стоимость составила 1,5 млн рублей, говорится в документе. Гендиректор «Спектрум менеджмент» Игорь Гурьянов отказался от комментариев. С НЦР связаться не удалось.
Это исследование связано с работой в диапазоне 694-790 МГц, пояснил представитель «Мегафона». Отдельные полосы в диапазоне 694-790 МГц определены в качестве дополнительных частот, на которых разрешено строить сети мобильной связи 5G, говорится в Стратегии развития отрасли связи до 2035 года. Основным диапазоном для 5G стратегия определила 4,8-4,99 ГГц (с потенциалом расширения до 4,4-4,99 ГГц).
В исследовании «Спектрум менеджмент» рассматривались перспективы переноса текущих пользователей диапазона 694-790 МГц, прежде всего ТВ-вещателей, в низкий спектр, уточнил представитель «Мегафона».
Предметом исследования была лишь разработка техзадания на выполнение работ по обеспечению частотным ресурсом, рассказал собеседник Forbes в телекоммуникационной отрасли. Цель этой работы заключается в подготовке к реализации перевода радиоэлектронных средств ТВ-вещания в полосу частот ниже 694 МГц, добавил он. «Техническое задание разработано. Для высвобождения полосы частот 694-790 МГц в интересах развития сетей 4G/5G в России необходимы дальнейшие решения и действия со стороны регулятора», — сообщил он.
Это исследование «пока находится в замороженном состоянии», отметил представитель «Ростелекома». По его словам, операторы ждут согласования вопроса со стороны телевещателей, а также их участия в дальнейших исследованиях частотного ресурса.
Стратегия развития отрасли связи до 2035 года предписывает операторам связи использовать полосы диапазона 470-694 МГц, задействованного в цифровом эфирном телерадиовещании, с соблюдением интересов вещательной отрасли, не создавая им помех и позволяя внедрять новые технологии.
Российские производители готовятся выпускать базовые станции 5G как для основного, так и для дополнительного диапазонов частот.
Компания «Иртея», по словам ее гендиректора Дмитрия Лаконцева, планирует в текущем году внести в реестр российского оборудования базовую станцию, работающую в диапазоне 4,8-4,99 ГГц, а в 2025 году добавить поддержку 700 МГц. Диапазон 700 МГц «является очень перспективным для операторов, так как снижает затраты на обеспечение покрытия», пояснил Лаконцев в интервью журналу Comnews.
Интерес к этому диапазону подтвердила Forbes Дарья Галыбина, представитель компании Yadro («КНС Групп»). «Мы ведем разработку», — сообщила она, не уточнив деталей. Forbes также отправил запрос еще одному разработчику базовых станций, компании «Булат».
«Потребуются существенные объемы финансирования»
Передача частотного ресурса от телевещателей к операторам обсуждается и на государственном уровне.
27 декабря 2023 года на заседании Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) рассматривался вопрос перевода цифрового ТВ вещания в частоты 470-694 МГц из частот 694-790 МГц, следует из опубликованного протокола. ГКРЧ тогда же признала необходимость высвобождения радиочастотного спектра для перспективных технологий.
Госкомиссия также решила, что Минцифры вместе с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) и другими операторами связи должны к 31 марта проработать вопросы финансирования, согласования и разработки частотно-территориального плана цифрового телевещания в частотах 470-694 МГц. До конца года ГКРЧ поручила подготовить системный проект и финансово-экономическое обоснование мероприятий по переводу мультиплексов цифрового ТВ с учетом нового частотно-территориального плана.
«Окончательного решения о переводе полосы радиочастот для цифрового ТВ ниже 694 МГц еще не принято. Вопрос прорабатывается с отраслью и заинтересованными ведомствами в рамках поручения ГКРЧ», — сообщила Forbes представитель Минцифры.
Основная цель этих работ — высвободить «цифровой дивиденд» диапазона 694-790 МГц для операторов связи под перспективные радиотехнологии, а именно под 5G, пояснил Forbes директор НИИ радио имени М. И. Кривошеева Олег Иванов. В 2023 году НИИ по заказу Минцифры успешно выполнил такой комплекс работ для радиоэлектронных средств цифрового телевизионного вещания 1-го и 2-го федеральных мультиплексов, расположенных на территории республик Дагестан, Калмыкия и Астраханской области, отметил Олег Иванов. В этих регионах произведен подбор частотных каналов для 37 радиоэлектронных средств цифрового телевещания, указано в протоколе решения ГКРЧ от 27 декабря. После его принятия НИИ к дальнейшим работам не привлекался, добавил Олег Иванов.
«Если частотные каналы для перевода станций цифрового ТВ будут определены к концу 2024 года, далее предстоит спроектировать и физически осуществить перевод тысяч радиопередающих центров на новый диапазон частот с частичной или полной заменой передающего и антенно-фидерного оборудования. Часто — с высотными монтажными работами, при этом не допуская длительных отключений трансляции сигнала», — описывает фронт возможных работ Олег Иванов. По его словам, РТРС готовит оценку стоимости и сроков такого перевода.
По оценке Игоря Гурьянова из «Спектрум менеджмент», которую приводил в ноябре 2021 года журнал «Радиочастотный спектр», доработка передатчиков и передающих антенн в рамках высвобождения диапазона 700 МГц, а также переоформление необходимых разрешений обойдется в 1,5-3 млрд рублей. В том же году в РТРС неофициально оценивали этот переход в 5-7 млрд рублей, знает собеседник Forbes на телекоммуникационном рынке. Сейчас же стоимость могла вырасти в два раза, полагает он.
«Обсуждение данного вопроса длится уже много лет. Сделанные ранее оценки в связи с динамично меняющейся ситуацией на рынке специализированного оборудования устарели и подлежат корректировке», — поясняет Олег Иванов. По его оценке, на это «потребуются существенные объемы финансирования и срок в два-три года».
Чтобы согласовать перевод радиоэлектронных средств ТВ-вещания в частоты ниже 694 МГц, должны быть выделены ресурсы внутри всех заинтересованных структур, РТРС и других организаций, полагает соучредитель оператора связи «Крафтстар» Денис Петухов. Также должны быть законтрактованы подрядчики, указывает он. На всю эту работу, по его оценке, потребуется больше года. Стоимость же перевода телевещателей в частоты ниже 694 МГц Денис Петухов оценивает в сумму более 10 млрд рублей. Это связано «с учетом особенностей с поставкой оборудования», пояснил он.
Представители Первого канала, медиахолдингов «Газпром-медиа», «Национальной медиа группы», «Медиа 1», «Вымпелкома», МТС не ответили на запросы Forbes или отказались от комментариев. Представитель РТРС переадресовал вопросы Forbes в Минцифры.