Как подчеркнул губернатор Игорь Руденя на заседании областного правительства, в результате комплексной работы по консолидации коммунальных активов, обеспечению плановой подготовки к осенне-зимнему периоду количество муниципалитетов, получивших паспорта и акты готовности к отопительному сезону, увеличилось практически в два раза и составило более 80%.
Триллионы на слом тренда
Интересно в этой реплике то, что она прозвучала два года назад, и в ней отразились ключевые элементы политики региональной власти в жилищно-коммунальной сфере. В первую очередь это системный характер подготовки к зимнему сезону с четко прописанным алгоритмом. Руководитель области побудил местных глав вместе с профильными чиновниками правительства почувствовать личную ответственность и, как результат этого мировоззренческого сдвига, задумываться о будущей зиме, едва растает снег от предыдущей. В частности, основные регламентные работы по подготовке к отопительному сезону должны завершаться до 1 сентября, и особенно важно проводить их прежде дорожных работ, чтобы исключить вскрытие свежего асфальта. Эта ламентация регулярно звучит на заседаниях и поныне, чтобы не забывали.
На этих же позициях региональная власть стоит и сегодня, что подтвердилось на заседании Правительства Тверской области 14 мая. В фокусе внимания на этот раз были итоги отопительного сезона 2023-2024 годов (впрочем, на некоторых отопительный сезон из-за холодной погоды пришлось продлить) и задачи по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду. Эта работа пройдет под знаком ремонта и строительства новых объектов теплоэнергетики, а также повышения надежности действующей коммунальной инфраструктуры.
Напомним, что федеральное правительство разработало программу модернизации российского ЖКХ. В 2022 году на нее было выделено 170 миллиардов рублей, в 2023-м – 440 миллиардов. В президентском поручении указывалось, что программа модернизации необходима для снижения во всех субъектах Российской Федерации доли коммунальной инфраструктуры с высокой степенью износа.
А между тем износ теплосетей - это больная тема, доставшаяся нам еще с периода хищнического хозяйствования частного капитала. Не желали офшорные олигархи вкладываться в амортизацию вверенного имущества. Да чего уж там, даже за газ платить не желали, и нынешней областной власти стоило немалых трудов восстановить партнерские отношения с Газпромом. Консолидация коммунальных активов под эгидой государства дала свои плоды – ушли с повестки сообщения о крупных прорывах на теплотрассах. Иссяк поток жалоб в областную прессу, отопительный сезон перестал быть горячей темой для журналистов. Затем удалось погасить газовые долги, благодаря чему госкорпорация возобновила программу газификации региона. Еще одним важным решением стало создание Единого рассчетно-кассового центра, что позволило вывести все платежи на чистую воду, а значит, сократить ареал обитания фирм-прокладок и прочих финансовых прилипал, тянущих копеечку из народного кармана. Также идет работа с управляющими компаниями, которые до недавнего времени были просто золотым дном для разного рода мошенников. Схема у них всегда одна и та же – собрать с жильцов деньги, ничего не сделать и заявить о банкротстве, чтобы потом объявиться под новым названием. Таких ловкачей отлавливают компетентные органы, разумеется, при активном содействии общественности и властей. Качество коммунальных услуг постепенно повышается, но работы еще очень много.
А вот инфраструктуру даже за несколько лет не обновишь, для этого нужны очень серьезные ресурсы.
Сегодня из 18 регионов ЦФО только Москва и Калужская область имеют износ объектов коммунальной инфраструктуры менее 50%. Тверская область на 15-м месте, у нас нуждаются в замене 67,3% объектов ЖКХ. Впрочем, из года в год эта цифра медленно, но неуклонно понижается.
Видимо, еще раз осознав масштаб государственной проблемы, на модернизацию коммунальной инфраструктуры в регионах до 2030 года власти решили направить уже 4,5 триллиона рублей. Цифра кажется поистине гигантской, но лишь до тех пор, пока за скобками остается инфляционный процесс и удорожание материалов. И все же это серьезный шаг на пути модернизации.
По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, инвестиции позволят снизить аварийность минимум на 20% и «сломать тренд» по ухудшению ЖКХ. О том, что такая программа уже подготовлена Правительством России, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Он уточнил, что в результате качество услуг ЖКХ повысится для 40 миллионов граждан.
Между тем существенное улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг и обеспечение значимого роста эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве входит и в ключевые показатели достижения национальных целей, обозначенных главой государства.
К началу предстоящего отопительного сезона потребуется обеспечить готовность более 830 котельных, свыше 1800 километров тепловых сетей, порядка 6000 км водопроводных сетей, более 2300 километров сетей водоотведения, а также около 65 тысяч километров электросетей. При этом основные работы по подготовке регионального ЖКХ к работе в осенне-зимний период необходимо завершить к сентябрю 2024 года, особое внимание уделив социальным учреждениям.
ЖКХ оздоровляется
Согласно коммунальной статистике, в Тверской области с 2020 года не было серьезных аварий на гидросетях. Стало меньше технологических нарушений. Паспорта готовности к прошедшему отопительному сезону получили 44 из 51 муниципалитета Верхневолжья (86,3% против 83,6% годом ранее). Характерно, что без такого паспорта уже который год зимует и областная столица Тверь. Причина одна и та же – эксплуатация теплоэнергетического оборудования сверх ресурса на сетях теплоснабжения ООО «Тверская генерация». Это последствия «хозяйственной» деятельности прежних собственников, которые на базе изношенных теплоэнергетических мощностей создали эффективную, но абсолютно безнравственную схему по выводу платежей потребителей в офшоры. Так было можно, пока к государству не пришло понимание, что коммуналка – это не про бизнес, а про социальную услугу. Недаром Игорь Руденя высказался о стремлении иметь дело с крупными госкомпаниями, а не частными УК, когда речь идет о теплоподаче и водоснабжении. Теперь ближайшая задача – совместно с администрацией Твери обеспечить взаимодействие с Газпромом по вопросу передачи имущества ООО «Тверская генерация» новой эксплуатирующей организации.
- Одна из важных задач – максимально ускорить газификацию, модернизацию и установку новых котельных. Мы хотели бы сделать комплексное обновление в масштабах муниципальных образований. Основная работа предстоит по Твери, она включает модернизацию компании «Тверская генерация» совместно с корпорацией «Газпром». Сейчас заканчивается первый этап – финансовое оздоровление, дальше пойдет проектирование и развитие компании для нужд Твери и, возможно, части Калининского района, - заявил губернатор.
Что касается управляющих компаний, от них люди хотят более чуткого отношения и быстрой реакции, а не отписок, убежден Игорь Руденя. Особенно это касается жилого фонда, который старше 15-20 лет. Поэтому сейчас поставлена задача по анализу работы УК, а также что можно сделать в рамках государственной политики на территории Тверской области в части улучшения работы муниципальной и региональной власти по отношению к запросам граждан в сфере ЖКХ. И частью этой работы является прохождение отопительного сезона.
Ради света, воды и тепла
В минувшую зиму на 18% сократилось среднее время отключения потребителей для проведения работ на электросетях. В регионе сформирован резерв материально-технических ресурсов, которые применяются для оперативной ликвидации неполадок на сетях. Кроме того, улучшились показатели по получению в муниципалитетах паспортов и актов готовности. Работники сферы тепло- и водоснабжения, энергетики, сотрудники МЧС, которые в любую погоду обеспечивали ремонт объектов, удостоились теплых слов благодарности со стороны руководителя Верхневолжья. А при подготовке к прошлой зиме модернизация и капремонт были проведены в 114 котельных, на более чем 94 километрах тепловых сетей.
В 2024 году заложены бюджетные средства на ввод новых современных газовых котельных – 24 объекта построят в Жарковском, Краснохолмском, Максатихинском, Вышневолоцком округах, еще 18 блочных модульных котельных будут спроектированы для Вышнего Волочка и Нелидово. Капитальный ремонт и реконструкция коммунальных сетей пройдет в 13 муниципальных образованиях.
Для повышения надежности электросетевого хозяйства на объектах проводятся расчистки территорий возле сетей, обновление проводов, опор, ремонт оборудования. В частности, в прошлом году силами филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» от растительности освобождено более 2700 га территорий, заменено около 100 километров проводов, а также свыше 1200 опор. С начала 2024 года расчистка обеспечена на более 250 га, обновлены 5,3 километра проводов и 64 опоры.
До 10 июня в муниципалитетах области предполагается провести обследование объектов ЖКХ, утвердить планы-графики мероприятий по их приведению в нормативное состояние к предстоящей зиме. В течение лета будут проводиться гидравлические испытания, промывка сетей, формироваться нормативные и резервные запасы топлива, необходимые материально-технические ресурсы, проверяться готовность специалистов и оборудования к ликвидации возможных нарушений.
Перечень текущих задач, озвученных главой региона, дополняет «максимальный переход» на электронный режим единого расчетно-кассового центра, чтобы упростить обслуживание граждан. На повестке дня остается и снижение задолженности за оплату ресурсов.