Требуется оптимизировать Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, сделав особый акцент на развитии внутреннего рынка, отметила сенатор.
Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева провела круглый стол на тему «О мерах по увеличению внутреннего потребления отечественной рыбной продукции и ее доступности для конечного потребителя».
«В результате последовательной работы всех ветвей власти была создана эффективная система управления рыбным хозяйством, что позволило получить значимые результаты». Так, общий объем добычи водных биоресурсов российскими пользователями во всех районах промысла в 2023 году составил 5 369 тыс. т. Уровень самообеспечения рыбой и рыбопродуктами в 2023 году, по оценке Минсельхоза России, составил около 163,7 проц.
«Рыбохозяйственный комплекс успешно выполняет стратегическую задачу по приросту самообеспечения Российской Федерации рыбой и рыбопродуктами. Однако, несмотря на высокие уловы, внутреннее потребление отечественной рыбной продукции не так уж и велико и в полной мере не обеспечивает пищевые предпочтения граждан», — подчеркнула законодатель.
Сенатор отметила, что в России в последние 8 лет потребление рыбы остаётся практически неизменным — на уровне 21–22 кг. В этой связи, считает она, для увеличения внутреннего потребления отечественной рыбной продукции необходимо дополнить Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года целевыми индикаторами ее выполнения «среднедушевое потребление рыбной продукции» (на уровне нормы, рекомендованной Минздравом России 28 кг в год) и «валовая добавленная стоимость по видам деятельности «рыболовство» и «переработка водных биоресурсов» с определением методик расчета указанных показателей.
«Важно оптимизировать Стратегию с учётом масштабных изменений мирового рыбного хозяйства и обострения конкуренции за водные биоресурсы, сделав особый акцент на развитии внутреннего рынка для чего необходимо учесть параметры «дорожной карты» продвижения рыбопродукции», — предложила Людмила Талабаева.
Сенатор обратила внимание на то, что под воздействием природных процессов и развития мировых технологий рыбного промысла и рыбопереработки меняются основные товары мирового рыбного рынка. «В этой связи дополнительную актуальность приобретает вопрос нормирования общего мышьяка в рыбе и рыбной продукции. Благодаря совместным усилиям Совета Федерации, Росрыболовства и Минсельхоза России удалось провести необходимые научные исследования и начать рассмотрения вопроса о несении изменений в указанные документы в части установления допустимого уровня мышьяка в рыбе и рыбной продукции».
«Скорейшее разрешение данного вопроса позволит внести существенный вклад в реализацию целей и задач Стратегии и сделает доступной для российского рынка дополнительно свыше 160 тысяч тонн рыбопродукции», — уверена Людмила Талабаева.
По ее словам, сдерживающим фактором для расширения поставок продукции рыбного промысла на российский рынок по‑прежнему является недостаточный уровень развития и нехватка мощностей береговой производственной и логистической инфраструктуры рыболовства (мощностей по хранению, переработке и транспортировке с соблюдением всех требований).
Еще одним резервом для увеличения дополнительной качественной рыбной продукции на российском рынке Людмила Талабаева назвала поддержку развития малых предприятий, которые осуществляют прибрежное и промышленное рыболовство во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, а также Балтийском, Азовском и Каспийских морях. «Требуется применение новых инструментов развития рыбохозяйственного комплекса и в отношении таких предприятий, в частности, установление мер государственной поддержки при строительстве малотоннажных рыболовных судов».
Как считает сенатор, большой потенциал для решения проблемы увеличения внутреннего потребления отечественной рыбной продукции для конечного потребителя содержится в расширении государственных и муниципальных закупок отечественной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью для организации питания в государственных учреждениях. Существенную поддержку предприятиям рыбохозяйственного комплекса окажет совершенствование законодательства в части уточнения ставок сбора за пользование водными биологическими ресурсами и отмена экспортных пошлин для нескольких категорий продукции из водных биологических ресурсов.
В ходе заседания были рассмотрены предложения по совершенствованию законодательства, повышению эффективности механизма оказания государственной поддержки деятельности хозяйствующих субъектов, в целях обеспечения устойчивого роста внутреннего потребления отечественной рыбной продукции.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыболовства) Минсельхоза России Евгений Кац, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев, представители профессионального сообщества, субъектов Российской Федерации.