Мария Колесникова, кандидат политических наук, доцент МГЛУ
Недавняя встреча премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Анкаре продолжила динамику последних месяцев, продемонстрировав, что два лидера, кажется, определили контуры порядка действий после восстановления отношений, которые неоднократно переживали множество взлетов и падений.
Два члена НАТО, которых разделяют десятилетия взаимной неприязни, проблема «раздвоенности» Кипра, восточно-средиземноморское досье, вопросы определения межгосударственных границ в Эгейском море и положения национальных меньшинств, в декабре прошлого года во время визита в Грецию турецкого президента с целью участия в пятом заседании Совета сотрудничества высокого уровня, договорились о запуске перезагрузки, отложив споры в сторону.[1] Тогда Анкара и Афины подписали «Декларацию о дружеских отношениях и добрососедстве», а также заключили ряд соглашений в области образования, энергетики, транспорта, туризма, торговли, спорта, сельского хозяйства, культуры, инвестиций и пр., составивших так называемую «позитивную повестку дня».
Майский ответный визит греческого премьера подтвердил тенденцию на выработку параллельного трека, свободного от груза напряженности в различных сферах, на котором по заявлению лидеров, «нет нерешаемых проблем». Безусловно, об урегулировании застарелых противоречий на данном этапе не может быть речи, однако предпринимаемые шаги свидетельствует о наличии у руководства двух стран политической воли к такому развитию событий.
В итоге Турция и Греция подписали соглашения о расширении сотрудничества в области здравоохранения, реагирования на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации и ликвидации их последствий, а также о
создании греко-турецкого делового совета, который, как ожидается, призван придать дополнительный импульс развитию двустороннего экономического сотрудничества. Кроме того, было заявлено о намерении увеличить товарооборот с имеющихся 6 до 10 млрд. долл.
Премьер-министр Греции отметил, что Афины поддержат дополнительное финансирование Турции Европейским союзом для решения миграционной проблемы и продолжат содействовать процессу «вступления Турции в ЕС, несмотря на существующие трудности, конечно, при условии, что Анкара будет включена в европейский свод правил»[2]. В свою очередь Анкара пошла на смягчение риторики в отношении вопроса о морских парках – греческих проектов в Ионическом и Эгейском морях, направленных «на предотвращение загрязнения морской среды и сохранение биоразнообразия», которые Анкара рассматривает как попытку Афин расширить свои территориальные воды в этом регионе. «Было достигнуто принципиальное понимание того, что обе стороны должны избегать односторонних шагов … и что существующие проблемы следует обсуждать, какими бы сложными они ни были»[3], - заявил министр иностранных дел Турции Х. Фидан.
Стороны переговоров, которые велись не только на высшем уровне, но и по линии внешнеполитических ведомств и спецслужб, также согласовали план двусторонних контактов на ближайшие месяцы. По оценкам Афин, сохранение открытых каналов связи имеет первостепенное значение.
Чувствительных политических вопросов, таких как делимитация континентального шельфа и исключительной экономической зоны в Эгейском и восточной части Средиземного морей, удалось избежать, по крайней мере публично. Остальные проблемные сюжеты были затронуты, но и по ним делегации старались найти определенные точки соприкосновения. В частности, по палестино-израильскому конфликту, несмотря на противоположность оценок статуса ХАМАС, Турция и Греция заявили о своем согласии с необходимостью долгосрочного прекращения огня[4]. Несмотря на бескомпромиссную позицию Анкары по вопросу превращения в мечеть стамбульской Церкви Христа Спасителя ансамбля монастыря в Хоре, некоторые обозреватели расценили приглашение Вселенского патриарха Варфоломея I на официальный ужин в честь К. Мицотакиса как свидетельство усилий президента Турции по поддержанию вежливого тона к христианским партнерам и демонстрации религиозной терпимости.[5] Более того, от греческой стороны прозвучало предложение «сосредоточиться на совместном восстановлении заброшенных памятников Османской империи в Греции и памятников греческой православной церкви в Турции»[6].
В целом текущая ситуация напоминает неоднократно применявшуюся Анкарой тактику «малых дел» (в т.ч. в отношениях с Россией, Египтом и др.), заключающуюся в том, чтобы фокусироваться на позитивных аспектах, открывающих возможности для сотрудничества, ситуативно вынося за скобки имеющиеся глубинные противоречия. На фоне драматично разворачивающихся конфликтов вблизи турецкой границы (Сирия, Ирак, Газа) очевиден прагматичный выбор в пользу конструктивного сотрудничества по тем направлениям, которые предоставляют такие возможности. Скорее всего, это отвечает и интересам Афин. Таким образом, в обозримой перспективе наиболее вероятно развитие двусторонних отношений по синусоиде: от столкновения интересов к попытке разрядки.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции