ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
КС назвал условия, при которых возможен сбор подписей избирателей в помещении политической партии вблизи мест выдачи соцвыплат. Из-за сбора подписей в запрещенном месте - в здании с почтой, где выдавались пенсии, стипендии и другие выплаты, список кандидатов в депутаты не зарегистрировали. Оспорить это не удалось, несмотря на то, что офис партии располагался в одном здании с почтой. Конституционный Суд РФ указал, что норма о запрете подписей в местах выдачи соцвыплат не противоречит Конституции. Она не предполагает признания недействительными подписей только потому, что они были собраны в соседнем помещении. Названный запрет призван предотвратить давление на избирателей с целью поддержки тех или иных кандидатов, исключить неправомерное получение преимуществ.
Отсутствие в законе описания или закрытого перечня мест, где запрещен сбор подписей, не свидетельствует о неопределенности правового регулирования. В каждом конкретном случае вопрос о том, распространяется ли такой запрет на те или иные места, должен решаться избиркомом или судом с учетом всех обстоятельств.
Это касается и вопроса о применимости оспариваемого запрета к случаям, когда офис партии находится рядом с упомянутыми местами. Если помещение официально является местом политической деятельности партии, центром притяжения ее членов и сторонников, его могут использовать и для сбора подписей. Но при целенаправленном использовании запрещенных мест (размещение объявлений о сборе, распространение агитационных материалов, приглашение избирателей в офис партии) подписи могут признать недействительными.
Заявитель имеет право на компенсацию.
Актуализирован порядок приема на обучение в ссузы.
В Закон об образовании были внесены поправки, согласно которым право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.
В связи с этим скорректирован порядок приема на обучение по программам среднего профобразования.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2024 г. Регистрационный № 78158.
Иноагентам закрыта дорога на выборы.
Избирком не должен отклонять весь список выдвигаемых кандидатов из-за опечаток в данных одного из них. Ошибки (опечатки) являются основанием для исключения соответствующего кандидата из списка до его заверения.
Иноагенты не могут претендовать на осуществление полномочий сенатора.
Лица, включенные в реестр причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, лица, подвергнутые административной ответственности за демонстрацию экстремистской символики, не могут быть членами избиркомов с правом решающего голоса.
Наблюдателями, уполномоченными представителями, доверенными лицами кандидатов и избирательных объединений не могут быть иноагенты и лица, включенные в реестр причастных к экстремизму или терроризму. При проведении выборов всех уровней кандидат обязан к моменту представления документов для регистрации прекратить статус иноагента. Если в заявлении о согласии баллотироваться были указаны сведения о том, что кандидат является иноагентом, то в избирком надо представить уведомление Минюста об исключении кандидата из реестра иноагентов либо соответствующее решение суда.
При этом уже зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иноагентов. Однако регистрацию кандидата можно отменить при установлении факта наличия у него статуса иноагента.
Полномочия сенатора, депутата Госдумы, депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления, члена Совета и главы администрации федеральной территории "Сириус" будут прекращаться досрочно в случае приобретения ими статуса иноагента. Закон вступает в силу со дня опубликования.
Полномочия лиц, которые на этот момент включены в реестр иноагентов и замещают должности в органах публичной власти, прекращаются досрочно, если в течение 180 дней они не будут исключены из реестра.
Подписано новое генеральное соглашение на 2024-2026 гг.
Определены основные направления работы в сфере экономики и трудовых отношений на 2024-2026 гг.
Будут предприняты совместные усилия для обеспечения динамичного развития России, преодоления препятствий, обусловленных недружественным воздействием зарубежных стран. Необходима скорейшая и всесторонняя интеграция новых регионов в правовую систему и социально-экономические процессы в стране.
Среди приоритетов нового соглашения можно выделить мониторинг и прогнозирование кадровой потребности рынка труда, расширение механизма целевого обучения в вузах и колледжах, повышение престижа рабочих и инженерно-технических профессий, повышение социальной защищенности работников. Запланирована реализация мер поддержки проектов в сфере импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета.
Будет проработан вопрос установления не облагаемого НДФЛ минимума доходов трудоспособного населения в размере прожиточного минимума. Ограничат возможность снижения зарплаты в связи с дисциплинарным взысканием. Нужно обеспечить установление МРОТ выше прожиточного минимума.
ВС представил обзор судебной практики по банкротству за 2023 год.
Верховный Суд РФ сформулировал основные правовые позиции по банкротным делам. Затронуты вопросы оспаривания сделок, установления требований в реестре, ответственности контролирующих лиц, банкротства застройщиков.
Суд не вправе прекратить дело из-за нехватки средств на процедуру без проверки доводов заявителя о существовании источника для покрытия названных расходов.
При отсутствии у должника средств для финансирования банкротства необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников).
Не может быть отказано в удовлетворении заявления финуправляющего об истребовании информации о банковских счетах и имуществе бывшей супруги должника при его сомнениях в добросовестности бывших супругов, поскольку это отвечает целям банкротства.
Если оказанные работнику должника юридические услуги обусловлены в том числе защитой самого должника, то их оплата сама по себе не вредит кредиторам.
Если кредиторам не причинен вред, иные составные элементы подозрительности сделки должника не имеют правового значения для признания ее недействительной.
Взаимозачет между заказчиком и подрядчиком для установления завершающей обязанности одной из сторон не оспаривается в банкротстве подрядчика, так как в этом случае заказчик не получает какого-либо предпочтения.
Банкротство аффилированного с должником кредитора не повышает очередность его требования о возврате компенсационного финансирования. Искусственное дробление функционально связанных объектов на несколько лотов ограничивает цену и круг участников банкротных торгов, а потому не отвечает целям конкурсного производства.
Требование о взыскании неустойки, обеспеченное залогом имущества должника, имеет приоритет перед необеспеченными требованиями других кредиторов по взысканию финансовых санкций. При банкротстве залогодателя коммунальные расходы для поддержания заложенного имущества в исправном состоянии покрываются за счет выручки от его реализации до начала расчетов с залоговым кредитором.
В размер субсидиарной ответственности не включаются долги банкрота, образовавшиеся до нарушения контролирующим лицом обязанности по своевременному инициированию банкротства должника. Требования партнера обанкротившегося застройщика не конкурируют с требованиями граждан-дольщиков.
Предприниматели-заемщики, пострадавшие от паводка в 2024 г., смогут реструктурировать долги.
Банкам, микрофинансовым организациям, кредитным потребкооперативам, в т. ч. сельскохозяйственным, рекомендовано реструктурировать долги предпринимателей из регионов, где в 2024 г. веден режим ЧС. Можно использовать собственные программы реструктуризации.
При обращении заемщиков за изменением условий кредитного договора рекомендуется приостановить исполнение обязательств по нему на согласованный с заемщиком срок. Следует оперативно направить предпринимателю новый график платежей. Неустойку (пени, штрафы) при этом начислять не рекомендуется.
Бюро кредитных историй рекомендовано не учитывать такую реструктуризацию при расчете индивидуального рейтинга заемщика.
Рекомендации применяются до конца 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2024 г.
Министр обороны уточнил порядок обеспечения военнослужащих переменного состава специализированным жильем.
Скорректирован порядок включения контрактников и членов их семей в списки нуждающихся в специализированном жилье и исключения из них, а также правила предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими этих помещений. Установлено, что при отсутствии жилых помещений в общежитиях военнослужащие переменного состава и члены их семей включаются в списки нуждающихся в специализированном жилье в установленном порядке. Кроме того, на период обучения указанных лиц обеспечат специализированным жильем в населенных пунктах, в которых располагаются военно-учебные заведения, где обучаются военнослужащие, или в близлежащих населенных пунктах.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2024 г. Регистрационный № 78114.
Определен порядок награждения нагрудным знаком "Доброволец России".
Нагрудным знаком "Доброволец России" решено награждать граждан, которые были заняты в добровольческой (волонтерской) деятельности не менее 500 часов за 3 года, предшествующих представлению к награждению, и которые внесли значительный вклад в такую деятельность на территории России.
Без учета этих требований будут награждать добровольцев, которые совершили героический поступок и проявили мужество и отвагу.
Награждать будет Росмолодежь не реже одного раза в год. Определен порядок.
Обновлена структура федеральных органов исполнительной власти.
Президент РФ утвердил новую структуру федеральных органов исполнительной власти. В частности, ФСВТС из подчинения Минобороны переходит под руководство Президента РФ.
Прежняя структура признана утратившей силу.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены основные требования к назначению и предоставлению мер социальной защиты (поддержки).
Правительство утвердило единые требования к назначению и предоставлению мер соцзащиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках соцобслуживания и государственной социальной помощи, иных соцгарантий и выплат.
В частности, указанные процессы осуществляются в электронном виде посредством Единой цифровой платформы в социальной сфере или информсистем госорганов и (или) организаций. Это происходит на основании заявления или в беззаявительном порядке (если такой порядок установлен НПА) с использованием сведений о реквизитах соответствующих банковских счетов граждан. Заявление можно подать через Единый портал или МФЦ, а также в госорган (организацию).
Решение о назначении и предоставлении мер соцзащиты (поддержки) либо об отказе в этом принимается госорганами и (или) организациями не позднее 2-го рабочего дня со дня получения необходимых документов, за исключением некоторых случаев. Назначение и предоставление таких мер фиксируются подписанием УКЭП соответствующего решения на единой цифровой платформе или в информсистеме.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство образования и науки Челябинской области продолжает работу по ведению реестра социальных сертификатов.
Социальный сертификат представляет собой реестровую запись, созданную в информационной системе.
Сертификат формируется Министерством образования и науки Челябинской области.
Основанием для формирования социального сертификата является поданное получателем или его законным представителем заявление о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающей программе и выдаче социального сертификата.
Заявление о выдаче социального сертификата можно подать в Министерство. Если получатель социального сертификата (которому ранее не был выдан социальный сертификат) обращается к исполнителю услуг с заявлением о зачислении на обучение по дополнительной общеразвивающей программе, реализуемой в рамках социального заказа, - это является основанием для выдачи социального сертификата в электронном виде или на бумажном носителе.
Вступает в силу со дня его подписания.
Об организации проведения контрольных мероприятий при осуществлении надзора в отношении объектов капстроительства, расположенных на территории Челябинской области.
При осуществлении надзора Главным управлением государственного строительного надзора Челябинской области проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
Уточнены сроки обжалования:
- жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Главного управления может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
- жалоба на выданное Главным управлением предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней.
Скорректирован порядок представления программ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области.
Программы финансово-хозяйственной деятельности ГУП предоставляются руководителем предприятия ежегодно.
Балансовая комиссия при Министерстве имущества, которая осуществляет анализ эффективности деятельности предприятий, учитывает, что при определении размера части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, она не может составлять менее 50% от прибыли отчетного периода, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Приведена формула расчета части прибыли предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в областной бюджет.
Скорректирована госпрограмма "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области".
Увеличены объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы на 370 млн рублей (сейчас сумма составляет 270 718 млн рублей). Срок действия программы составляет 10 лет (I этап 2021-2023 годы; II этап 2024-2030 годы).
Финансирование направят на строительство, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть".
В Челябинской области скорректировали требования к порядку оказания государственной социальной помощи.
Ранее для получения государственной социальной помощи в виде единовременного социального пособия нужно было представить документы, подтверждающие доход каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
На сегодняшний день нужны документы, подтверждающие доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Изменения введены в соответствии с поправками, внесенными в Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ.