В текущих внешних условиях государственный аудит должен стать инструментом «тонкой настройки» системы государственного управления. Таким стал один из основных тезисов дискуссии на сессии «Государственный аудит – инструмент доверия и открытости власти», организованной Счетной палатой на полях XV Международного экономического форума «Россия – Исламский мир: KazanForum 2024».
Модератором сессии выступила аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова. В дискуссии приняли участие аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев, Председатель Комитета Государственной Думы по контролю Олег Морозов, Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, заместитель руководителя Федерального Казначейства Эли Исаев, заместитель директора Росфинмониторинга Галина Бобрышева, Первый заместитель Председателя правления ПАО «Сбербанк» Александр Ведяхин, вице-Президент ТПП России Владимир Падалко, заместитель Председателя Комитета Государственного совета Республики Татарстан Камиль Нугаев, аудитор Счетной палаты Республики Татарстан Ильнур Мубараков, а также представители ВОА зарубежных стран - Председатель Счетного суда Алжирской Народной Демократической Республики Абделькадер Бенмаруф, заместитель Председателя Счетной палаты Азербайджанской Республики Насир Садыгов и заместитель Генерального аудитора Республики Гамбия Па Маджане Ндоу.
Участники обсудили вопросы развития культуры подотчетности и открытости государственных органов, независимости высших органов аудита, их участия в формирование среды добросовестности, а также рассмотрели ключевые аспекты взаимодействия органов внешнего и внутреннего госфинконтроля, в том числе их роль в обеспечении эффективности использования государственных ресурсов.
Светлана Орлова в своем выступлении рассказала об основных направлениях аудита Счетной палаты, отметив особую роль контрольного ведомства как гаранта законного и максимально эффективного использования государственных ресурсов.
Орлова
Светлана Юрьевна
«В своем Послании Президент Российской Федерации поставил задачи по долгосрочному суверенному развитию страны цель – к 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Это повестка сильного, уверенного государства. И Счетная палата играет важную роль в достижении поставленной цели. Наши проверки связаны с актуальными вызовами, стоящими перед страной. Особое внимание уделяем вопросам проведения специальной военной операции, импортозамещения, продовольственной безопасности, технологического развития, социальной защиты и поддержки наших граждан. Также в зоне особого внимания - контроль за выполнением положений Послания Президента Федеральному Собранию».
Также одним из важнейших приоритетов Счетной палаты, по словам аудитора, является развитие среды добросовестности за счет совершенствования мер противодействия коррупции.
Орлова
Светлана Юрьевна
«Наши полномочия позволяют исследовать все аспекты управления и распоряжения государственными ресурсами. Главным приоритетом мы определили внедрение профилактики коррупционных рисков в бюджетной сфере. Для усиления антикоррупционных компетенций Счетная палата считает принципиально важным развитие межведомственного взаимодействия и расширение доступа к информационным ресурсам органов государственной власти».
Дмитрий Зайцев посвятил свое выступление развитию культуры подотчетности государственных органов и роли ВОА в обеспечении открытости власти.
Зайцев
Дмитрий Александрович
«В мировой практике открытость позиционируется как одна из целей устойчивого развития – цель № 16 «Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях. Международные ВОА согласно одной из задач этой цели как раз являются органами, обеспечивающими эффективность, прозрачность и подотчетность».
Аудитор также отметил, что Счетная палата на протяжении нескольких лет детально изучает тему открытости государственных органов, используя своего рода «систему координат» из внутренних и внешних нормативных документов в сфере контроля. В рамках этой работы с 2019 года контрольное ведомство выпускает аналитический доклад «Открытость государства в России». Для его подготовки Счетной палатой совместно с экспертами была разработана специальная методология, содержащая более 120 критериев оценки. Она позволяет оценить уровень открытости ведомств по трем направлениям: открытость информации, открытые данные, открытый диалог.
Зайцев
Дмитрий Александрович
«В 2020 году результаты анализа «открытости государства» были представлены Президенту Российской Федерации. Доклад получил высокую оценку, по итогам его рассмотрения глава государства поручил Правительству обратить внимание на вопрос обеспечения доступа к информации федеральных органов исполнительной власти. Важно отметить, что по результатам оценки открытости государства в 2023 году уже треть ведомств получили высокий уровень открытости. То есть наблюдается положительная динамика по сравнению с 2021 и 2022 годами. Это является свидетельством того, что мы движемся в правильном направлении, что Счетная палата Российской Федерации находится внутри и международной и внутренней повестки. Держим руку на пульсе!»
С полной записью трансляции сессии (16 мая 2024 года, Зал №1) можно ознакомиться по ссылке