В самом сердце Евразии, в Уфе, 14–15 мая 2024 года состоялась IV Центральноазиатская конференцияВалдайского клуба. Один их участников назвал происходящее «пиршеством интеллектуальной мысли». Приглашаем наших читателей присоединиться к нему, ведь не все дискуссии были открыты для широкой публики, а самое интересное происходит, как известно, за закрытой дверью. Мы для вас эту дверь приоткроем.
За два дня конференции участники из России, Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана успели обсудить множество глобальных и региональных проблем: кто-то увидел их решение во взаимовыгодном сотрудничестве с Россией, кто-то захотел переложить ответственность за свои неудачи на «большого соседа», кто-то попытался от этого «соседа» отгородиться. Несмотря на полярность мнений, слово «сосед» стало, пожалуй, несущей конструкцией всех споров. А с соседями, как справедливо заметил представитель Узбекистана Турдикул Бутаяров, нельзя не общаться. Валдайское мероприятие в этом смысле пришлось очень кстати – пообщались плодотворно.
Открывая конференцию, заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин сказал о естественном партнёрстве России и стран Центральной Азии – прежде всего в силу географической близости.Это, в сущности, и есть то самое «соседство», о котором потом не раз вспоминали эксперты из региона. Однако объединяет нас не только география или даже история, но и общие внешние вызовы и угрозы. И совместное противостояние этим угрозам делает Россию не только естественным, но даже «практически безальтернативным» партнёром – гарантом стабильности и безопасности.
Россия и Центральная Азия в общей системе региона: двусторонние и многосторонние аспекты. Сессия I
На рубеже 1980-х – 1990-х годов закончился уникальный стабильный период мировой системы, когда риск большой войны был минимальным в силу расстановки интересов и влияния, отметил директор по научной работе клуба «Валдай» Фёдор Лукьянов, начиная первую сессию. Сегодня мы живём на страницах учебника истории и не можем быть непредвзятыми: в мире происходят перемены – очень быстрые и очень глубокие. И они начались не два года, а тридцать лет назад, – специальная военная операция стала лишь катализатором этих перемен, которые касаются всего мира и Евразии в частности.
Продолжая мысль Лукьянова отом, что трансформация мироустройства началась непару лет назад, Муратбек Азымбакиев, заведующий отделом внешней политики Администрации президента Кыргызской Республики, отметил, что новая реальность сложилась именно после распада Советского Союза, и можно долго дискутировать о том, был ли всё это время стакан наполовину пуст или наполовину полон. Но лучше всё же поразмышлять, как уберечь то, что уже имеется, и получить дополнительные преимущества. Сегодня можно видеть, как политическая воля трансформируется в конкретные действия и решения. Многие вопросы, которые в регионе не решались десятилетиями, сдвинулись с мёртвой точки. Какую роль играет Россия в этой системе координат? По мнению Азымбакиева, Россия – это постоянная величина. И от того, как она будет взаимодействовать с регионом, зависит то, как он будет развиваться.
Фёдор Лукьянов, наполовину шутя, наполовину серьёзно, предложил отказаться от метафоры про наполовину полный или наполовину пустой стакан, поскольку на самом деле стакан никогда не иссякает, и в наполняющем его потоке – сила нашей политики.
Булат Султанов, директор исследовательского института международного и регионального сотрудничества Казахстанско-Немецкого университета, по-марксистски заметил, что бытие определяет сознание, и, согласно этому, ведущим внешнеэкономическим и внешнеполитическим партнёром Казахстана является Россия. К сожалению, в последнее время в соцсетях России и Казахстана замелькали сообщения о взаимной неблагонадёжности. Эти вбросы неслучайны, так как идёт противостояние между Россией и Западом, «коллективным Западом» и Глобальным Югом. Западные лидеры не скрывают, что прилагают большие усилия, чтобы создать в Казахстане анти-Россию. Поэтому важно прислушиваться не к тому, что предлагают соцсети, а к официальной позиции Казахстана и России. «Есть утверждение, что историю не может изменить даже Господь Бог, но наши историки почему-то могут её изменить», – сказал Султанов. Чтобы этого не происходило, нужно включать «мягкую силу», развивать диалог, изучать совместную историю, укреплять позитивный образ России в Казахстане. Безопасность – это не только оружие, но и борьба за души людей.
О важностидиалоганародов России и Центральной Азии сказал и Рустам Хайдарзода, директор Института изучения проблем стран Азии и Европы Национальной академии наук Таджикистана. И хотя страны региона стали зрелыми государствами и руководствуются принципом многовекторности во внешней политике, Россия как стратегический партнёр всегда может рассчитывать на их поддержку, а они, в свою очередь, ждут от России расширения экономического присутствия. Страны Глобального Юга и Востока устали от американо- и европоцентричного мира. Нужны новые площадки для диалога, которые не дискредитировали себя двойными стандартами, как многие западные. ШОС И БРИКС+ должны объединить усилия и взять на себя ответственность за судьбу человечества. Россия и страны Центральной Азии могли бы инициировать этот процесс уже сейчас.
Станислав Ткаченко, профессор кафедры европейских исследований, руководитель магистерской программы “Дипломатия” СПбГУ, напомнил, что ещё год назад специальная военная операция была фактором, ограничивающим инициативу и ресурсы России на центральноазиатском направлении. Однако сейчас многое изменилось, и наши экономические отношения стабилизировались. Интеграционные модели, заимствованные у Запада, которые Россия пыталась внедрить в Центральной Азии, в целом показали свою неэффективность, вероятно, потому что не были близки региональным элитам. Но есть другая модель, изначально использовавшаяся Китаем и Японией: «горячая экономика, холодная политика». И сейчас именно она всё активнее используется государствами Центральной Азии как в отношениях друг с другом, так и во внешних связях. В будущем она, вероятно, станет ключевой и для России.
Шамиль Валеев, первый заместитель председателя Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по развитию институтов гражданского общества, информационной политике и делам религий, рассказал об исторических и духовных связях наших братских народов на примере судеб двух дипломатов – Карима Хакимова и Назира Тюрякулова. «Желающих растащить нас по разным углам было много и в прошлом», – отметил Валеев. Сегодня мир возвращается в своё органичное, многополярное состояние, но в любые времена важно помнить об общем духовном пространстве.
Безопасность и экстремизм: комплекс вызовов стабильности и развитию в Центральной Евразии. Сессия II
Вторая сессия прошла за закрытыми дверями, но мы их для вас приоткроем и вкратце расскажем, о чём дискутировали участники, не называя их фамилий. Начали сразу с глобального, ведь говоря о безопасности в Центральной Азии, невозможно не упомянуть о Китае. А Китай видит мир в панораме и перспективе. Кто-то говорит, что мир вернулся в 1914 год, но, с китайской точки зрения, наступила эпоха подведения итогов, размышления и переосмысления. И пусть международная обстановка весьма неопределённа, китайско-российское сотрудничество видится прочным. Конечно, конфликты и санкции влекут за собой некоторые трудности, но Россия и Китай продолжат сотрудничать во имя развития евразийского региона, заботясь о процветании во всём мире. На протяжении многих лет в Центральной Азии царили мир и сотрудничество, что подтверждает желание элит не препятствовать развитию региона и свидетельствует об их стремлении не позволить экстремизму разрушить мир, который с таким трудом удавалось сохранить. И российский евразийский вектор (ЕАЭС), и китайский «Пояс и Путь» демонстрируют огромную жизнеспособность в странах Центральной Азии, поскольку основаны на обоюдном выигрыше и взаимном уважении.
Участник из Казахстана рассказал о насущном – Центральная Азия находится на пороге тотальной смены элит, поэтому ценности, которые были сопряжены с общей историей, теряют значимость – в силу того, что уходят люди, являющиеся носителями этих ценностей. На смену приходят совершенно другие люди, с другими установками, и вопрос в том, что им предложит Россия. Раньше было четыре всадника Апокалипсиса – Чума, Война, Голод и Смерть, – со многими из них человечество как-то справилось. Но на смену им пришли новые. Для региона такими всадниками являются, в частности, Архаизация (стремление вернуться в эмоциональное состояние предыдущих поколений, восстановление архаичных законов, усиление религиозных течений); Деградация образования (происходящая на фоне увеличения религиозной активности); Новая этика (нетрадиционные ориентиры, привнесённые с Запада); Социальные сети (любые попытки правительства вмешиваться приводят в никуда); Бедность (сегодня все видят, что мироустройство несправедливо, и к чему это приведёт – непонятно). Кроме того, все постколониальные страны сегодня страдают от ресентимента, а это фурункул, который, если не контролировать ситуацию, обязательно прорвётся, что может стать триггером для развития силового сценария.
С индийской точки зрения одним из главных всадников Апокалипсиса, особенно для стран Центральной Азии, сегодня всё же является терроризм, поскольку он не знает границ и не имеет принципов. Исторически Россия играла важную роль в обеспечении безопасности стран региона. Сегодня она также активно содействует поддержанию там стабильности и безопасности – в частности через ОДКБ и ШОС. Индия, в свою очередь, создала рабочие группы по борьбе с терроризмом почти со всеми странами региона, и это служит платформой для регулярного и содержательного диалога. Нужно укреплять потенциал безопасности этих стран совместными усилиями, чтобы создать безопасную среду для всех.
По мнению одного из узбекских участников конференции, жизнь в регионе в целом налаживается. Несмотря на последствия протекционизма, санкционного давления, разрывы в цепочках поставок, странам Центральной Азии удалось сохранить добрососедские отношения, развить сотрудничество и подстегнуть экономическое развитие. И поскольку Центральная Азия начала демонстрировать самостоятельность и превращаться в стратегически важный субъект, закономерно, что она обратила на себя внимание множества внешних игроков. Есть несколько моментов, которые требуют решения. В частности, было бы неплохо создать единую для всей Евразии сеть по противодействию терроризму в регионе. Вопрос демографии открывает большие возможности, но и создаёт новые вызовы – молодое поколение нуждается в образовании и работе, и чтобы избежать радикализации молодёжи, нужно обеспечить её всем необходимым для полноценной жизни. Пример Афганистана может быть заразен – низкий уровень образованности обуславливает радикализацию сознания молодёжи.
Участник из Киргизии не согласился с казахстанским коллегой, который назвал архаизацию общества Центральной Азии новым всадником Апокалипсиса. По его мнению, в этом есть и позитивный момент. Чтобы избежать радикализации населения, нужны профилактические меры – простыми запретами псевдоислам не победить. Альтернативой может быть «правильное» толкование священных писаний, которое бы сближало религиозные конфессии.
На это селекционер нового всадника Апокалипсиса из Казахстана возразил, что толкование в борьбе никак не поможет, поскольку оно не будет основано на научном подходе. А вот образование, развитие способности аналитически мыслить способны победить радикализацию, поскольку «вселенная знаний» учит отделять реальность от мифов.
Неожиданную мысль высказал представитель Башкортостана – перемены, оказывается, происходят не только в Центральной Азии, но и в России (неожиданно – потому что большинство участников говорили о России сквозь призму проблем и успехов своих стран). Прежде всего изменилось самосознание России.Российское общество вспомнило, что Россия является страной-цивилизацией, поняла, что есть вещи полезные, которые можно перенимать, а есть те, которые ей не подходят. И самое главное – ей не нужно спрашивать ни у кого разрешения относительно того, как ей развиваться. Соединение разных культурных начал в России совершенно естественно. Русский мир – не попытка доминирования одного этноса, а предложение взаимодействия на принципах, которые приняты в общей российской среде. Разные взгляды, религии сосуществуют друг с другом, подталкивают друг друга к развитию.
Торговля и миграция: на пути к взаимовыгодным решениям. Сессия III
Как выяснилось на третьей сессии, которая также была закрытой и стала, пожалуй, самым горячим блюдом Валдайского «интеллектуального пиршества», «нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда-то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее». Так кто же куда бежит или едет? А если бежит, но остаётся на месте, то почему?
Торговля невозможна без логистики. Один из участников сессии, тот, который вспомнил цитату из сказки Льюиса Кэрролла, рассказал, почему развитие огромного проекта по строительству международного транспортного коридора «Север – Юг», несмотря на громкие заявления, по его мнению, тормозится. Это происходит по нескольким причинам: слабый потенциал торговли (страны Ближнего Востока торгуют менее охотно, чем, например, Китай), недостаток инвестиций – придётся реализовывать проект за свой счёт (предполагалось, что вложится Иран, – этого не случилось), не очень хорошо развитая инфраструктура (к этому ответственно подошла только Туркмения), недостаточная координация стран-участниц, дефицит информации (уровень статистики для анализа и работы до сих пор недостаточен) и квалифицированных кадров. Нужно чётко поставить цели и дать бизнесу гарантии невмешательства в проект. Ну и тогда, конечно, всё двинется вдвое быстрее.
Другой докладчик сфокусировался уже непосредственно на торговле. Он заявил, что страны Центральной Азии стремятся сохранить вариативность экономических связей и – одновременно – избежать давления со стороны внешних игроков. Однако желание обеспечить национальную безопасность и сохранить либеральные принципы торговли может привести к дезинтеграции на евразийском пространстве. Есть три важных вопроса, которые надо срочно и коллективно решать, иначе риск закрытия рынков: первый – это повышение профессиональных стандартов и качества рабочей силы, второй – обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля, чтобы не повторилась ситуация шока времён пандемии COVID-19, третий – регулирование продовольственной безопасности. Инструменты едины для всех стран Евразии, в том числе для тех, кто не входит в ЕАЭС, и, учитывая взаимодополняемость экономик, государства должны развиваться в едином русле, следуя общей логике, что принесёт выгоду каждому.
Тем не менее, как подчеркнул ещё один эксперт – из Казахстана, значимость ЕАЭС неоспорима. Эта «бесшовная структура», включающая единое таможенное пространство, позволила смягчить шок после начала специальной военной операции в 2022 году. Можно сказать, что ЕАЭС уже сыграл свою роль. Выступающий также повторил тезис замминистра Галузина о том, что Россия и Центральная Азия – безальтернативные партнёры друг для друга. Но если Галузин говорил о безопасности, то здесь речь шла о миграции. Совершенно потрясающие цифры: население Центральной Азии – 72 миллиона и 17 миллионов являются постоянными мигрантами, для 90 процентов из них принимающей стороной является Россия. Проблема России – в регулировании миграции, но она её, несомненно, решит.
Худшим сценарием для Центральной Азии стало бы её превращение в арену геополитических игр. И в этом отношении ситуация достаточно тревожная, потому что страны региона уже становятся целями для вторичных санкций (например, в Казахстане это ситуация с отказом обслуживать российские карты «Мир»). Однако пока центральноазиатские государства стараются проводить политику неприсоединения – чёткий отказ от участия в любых антироссийских альянсах и демонстрация желания остаться «окном» для западного мира, который будет инвестировать.
Выступающие, в общем, не отклонялись от темы сессии и высказывались в конструктивном ключе, пока один из участников сессии не заявил, что прошло уже четыре поколения с тех пор, как советская дружба народов завершилась, и Узбекистан видит Россию лишь одним из стратегических партнёров. Он не желает называться постсоветской республикой, не является членом ЕАЭС, вышел из ОДКБ, сотрудничает с США, в частности и по Украине, отстаивает демократические ценности. Поэтому России рекомендуется воспринимать Узбекистан, например, как Пакистан, а не как постсоветское пространство.
На это заявление немедленно с возмущением откликнулись многие эксперты с того самого «постсоветского пространства». Пакистан, сказали они, между прочим, тоже постбританское пространство, и отношения между Англией и Пакистаном – это особые отношения. Огромная миграция из Пакистана идёт куда? В Англию. Почему? Да потому, что это отношения эксметрополии и эксколонии, они жили в одном государстве. И нет ничего плохого в слове «постсоветский» – мы все когда-то были одной страной, у нас общее прошлое, связи.
Ведущая следующей, четвёртой сессии, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Анастасия Лихачёва, которая слушала дискуссию из зала, сказала, что теперь стало более понятно, почему мы не можем свести отношения между нашими странами только к получению прибыли и инвестициям.
Экология, климат, вода: общее пространство жизни Центральной Евразии. Сессия IV
Проблема воды и экологии – трансрегиональная. Её характеризует парадокс определённости и неопределённости: мы знаем, что проблема стратегическая, но не знаем, каков будет водный баланс в регионе через десять-пятнадцать лет, для чего понадобится вода и где брать энергию для жизни и развития людей. Четвёртая сессия, посвящённая экологии, была открытой для всех любопытствующих, но ведущая Анастасия Лихачёва попросила участников не сдерживаться в оценках, обсуждать в том числе и болевые точки. Что выступающие не без удовольствия и исполнили, хотя некоторые заходили издалека.
Шамиль Еникеев, профессор НИУ ВШЭ, отметил, что в странах Центральной Азии проблема дефицита воды и энергоресурсов стоит довольно остро. Очевидно, что нужна государственная стратегия регулирования этих ресурсов. При советской власти существовали определённые механизмы: была система взаимозачёта за поставки воды; сейчас иначе: давайте нам воду бесплатно, а за электроэнергию вам придётся заплатить. Вопросы энергетики решить, по мнению Еникеева, проще, чем водную проблему. Создание тройственного союза – России, Узбекистана и Казахстана и заход российского газа в эти страны закроет и проблему дефицита энергии в этих странах, и проблему поставок энергоресурсов в Китай, у которого могут возникнуть в силу назревающего противостояния с США трудности с доставкой по морю, и расширения рынков для «Газпрома». Мир вступил в эпоху конфликтов, которая будет длиться от десяти до тридцати лет. Дефицит энергоресурсов может быть использован как внутренними, так и внешними игроками для дестабилизации обстановки внутри центральноазиатских стран. Так что самое время заняться гармонизацией процессов в области энергетики и водных ресурсов.
Экология стала одним из факторов политической стабильности, подчеркнул Данияр Абдрахманов, ректор Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан, председатель Общественной палаты Республики Башкортостан. С древних времён уязвимость природы не оставляла людям иного выбора, кроме: либо бережное отношение, либо истребление, голод и переселение на другие территории. Сегодня экологическая тема крайне политизирована и становится предметом спекуляций. Заместитель директора Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан Турсун Ахмедов высказалсяза выработку в регионе общей экологической политики – ведь Евразия представляет собой общее климатическое пространство.
Вода со временем будет более важна, чем нефть, уверен Олжас Байдильдинов,бывший советник министра энергетики Казахстана. К 2050 году дефицит воды может привести к падению от 1 до 1,5 процентов потенциального ВВП и к увеличению числа климатических мигрантов. Идею создания Водно-энергетического консорциума, предложенную президентом Казахстана, лучше реализовывать совместно с Россией. Кроме того, когда встаёт вопрос об энергобезопасности, надо понимать, что без России регион не справится. По мнению Байдильдинова, введение вторичных санкций против Казахстана неизбежно при любом раскладе. Так отчего бы не начать подготовку к этому заранее? Как говорил Владимир Путин, если драка неизбежна – бей первым. «Некоторые считают, что отношения с Россией – это сотрудничество, на которое мы обречены. Но почему бы и нет, если эта соседняя страна, кроме всего прочего, может помочь ещё и ресурсами?», – риторически заметил Байдильдинов.
Открытая дискуссия
Традиционно «Валдай» проводит открытую сессию, во время которой каждый может высказаться о наболевшем, задать вопрос и сформировать задел тем для следующих Валдайских конференций. Мы приведём лишь некоторые выступления участников, поскольку нельзя объять необъятное.
Ведущий дискуссии Тимофей Бордачёв, программный директор Валдайского клуба, предложил начать разговор с того, о чём участники недоговорили вчера – с воды и энергетики.
Проблему, которая затрагивает весь Центрально-Азиатский регион, обозначила Гузель Майтдинова, директор Центра геополитических исследований Российско-Таджикского (Славянского) университета. По её словам, строительство «Талибаном»[1] канала Кош-Тепа, который будет забирать воду из трансграничной реки Амударьи, не учитывает интересы соседних государств. Необходимо пересмотреть технико-экономическую базу Кош-Тепа и подключить к проекту другие заинтересованные государства. В ООН должна быть создана группа по этой проблеме. Международно-правовые аспекты должны быть универсальны для всех государств Центральной Азии. Россия волей-неволей, если начнётся конфликт, будет вынуждена включиться в него по линии ШОС и ОДКБ.
По мнению Анастасии Лихачёвой, декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, проблема строительства канала на территории Афганистана может решаться только посредством помещения водной проблемы в более широкий контур вопросов (например, экономического развития всего региона), поскольку речь идёт об объекте на территории другого государства. Без вмешательства третьих стран разрешение этого вопроса невозможно, и в первую очередь здесь может помочь Китай.
Продолжая тему Афганистана, Турдикул Бутаяров, начальник отдела Международного института Центральной Азии, сказал: «Сегодня мы имеем то, что имеем: Амударья стала трансграничной рекой после раздела сфер влияния между Российской и Британской империями. Мы с Афганистаном теперь соседи, а соседи должны общаться. У соседа спокойно – у тебя спокойно». Талибы имеют право на свою часть воды, но существует международный порядок по регулированию вопросов, связанных с трансграничными реками («хотя талибы, наверное, об этом не слышали», добавил он). Узбекистан со своей стороны делает всё, что может. Это – вопрос культуры водопользований: на сегодня воды в регионе достаточно, вопрос – как мы её используем.
Елена Кузьмина, заведующая сектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН, заявила, что вопрос не в том, сколько в регионе воды, а в том, как её сберечь: существует изношенность не только ирригационных систем, но и всего комплекса. В некоторых странах идёт модернизация промышленности, но этого совсем не происходит в сельском хозяйстве. Более 60 процентов населения Центральной Азии живёт в селе – а это уже проблема продовольственной безопасности.
Юрий Черногаев, политолог, эксперт фонда «Наследие Евразии», философски отметил, что никто не сказал о том, что политическая составляющая в вопросе о Кош-Тепа шире географической. Он даже слышал в этой связи слово «война». Двусторонние переговоры с Афганистаном вести невозможно, так что пока выхода нет.
Турдикул Бутаяров, возражая Черногаеву сказал, что переговоры с талибами ведутся и попросил вообще не произносить слова «война». Элиты региона, руководители, общественно-политическое сознание региона – повзрослели. Регион давно интегрирован в гуманитарном плане: все народы живут вперемешку. «Мы поняли, что мы можем выжить только сообща», – подчеркнул он.
Однако, по мнению Фёдора Лукьянова, директора по научной работе Фонда развития и поддержки клуба «Валдай», «повзросление» вовсе не гарантирует отказа от боевых действий. Скорее – наоборот: укрепились и осознали, что теперь могут решать вопросы иными методами. Кроме того, говорилось о родственных народах и невозможности начала конфликта в силу этого, – но «родственность» тоже не является залогом мира, как мы знаем. Но что может решить конфликт за воду? Отвоевать реку у другого государства? Но тогда речь не о воде, а о перекраивании географической карты, и в эту войну вступят все «доброжелатели» со стороны.
Григорий Михайлов, эксперт по Центральной Азии, бывший шеф-редактор REGNUM, предположил, что война за воду может повлиять на водные ресурсы технически: в результате военного поражения можно изменить работу ГЭС противника, осуществить несогласованный спуск воды, и это повлияет на страны ниже по течению. Конечно, элиты повзрослели и нацелены на взаимовыгодное сотрудничество, но идёт и пересмотр странами своего положения в регионе, есть желание продавить свои государственные интересы. Это два взаимоисключающих и взаимодополняющих процесса.
В свою очередь,Анастасия Лихачёва отметила, что 90 процентов того, что мы называем войнами за воду, до сих пор происходило между Израилем и соседними странами – спор о том, кто контролирует источники воды на Голанских высотах. В Центральной Азии за тридцать лет действительно не происходило таких конфликтов, но вода может быть поводом, чтобы поджечь существующие разногласия.
Булат Султанов, директор исследовательского института международного и регионального сотрудничества Казахстанско-Немецкого университета, сказал, что вот уже 33 года республики Центральной Азии живут в независимости и до сих пор апеллируют к царской России, указывают на ошибки Советского Союза. Но за 33 года можно же было что-то сделать самим, без стенаний о том, что было в прошлом? Нужно жить сегодня. Войны за воду, по его мнению, не будет, так как нижние государства региона не будут воевать с верхними. Ни о какой интеграции в Центральной Азии быть не может, потому что страны торгуют за пределами региона одними и теми же товарами, и являются конкурентами. Можно взять за образец интеграции Вышеградскую четвёрку и создать в рамках Центральной Азии Туркестанскую пятёрку, где все равны.
Пытаясь выйти за пределы острой водной проблемы, Кубатбек Рахимов, исполнительный директор Общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений», заявил, что мы достигли момента, когда можно говорить о переосвоении Центральной Азии, о реиндустриализации региона в привязке к событиям «02.22». Валдайская конференция показала, что существует непаханное поле по строительству транспортных коридоров. Транспорт – это инфраструктура, но ключевым является экономическое развитие. Есть один момент, который мог бы «сшить» регион – это программа по мирному атому. Атом является маркером развития в ключевых странах мира, и без прорывных решений в этой сфере регион не сможет решить свои проблемы, в том числе с водой. Россия – лидер в области атомной энергетики. Надо объединять лучшее, и многие проблемы будут решены.
Отвечая на оптимистическое заявление Рахимова, Булат Султановнапомнил, чтоРоссия строила заводы в Центральной Азии не из каких-то лучших чувств, а потому, что это было нужно самой России: заводы эвакуировали во время войны, там они и остались, и в те времена это было хорошо для обеих сторон. Но сегодня страны Центральной Азии не готовы размещать у себя атомные электростанции – в виду потенциальной опасности, которая заложена в мирном атоме. А Казахстан ещё и имеет опыт советского атомного полигона в Семипалатинске, который укрепляет неприятие новых проектов в атомной сфере.
***
Собственно, поиску общих, взаимовыгодных направлений для сотрудничества в той новой реальности, где Россия и страны Центральной Азии (почти неожиданно для себя) оказались спустя 33 года после расставания, и была посвящена Валдайская конференция в Уфе. Возможно, мирный российский атом в Центральной Азии и не востребован, но о дружбе российского и центральноазиатских народов говорили все участники. А это самое ценное наследие Советского Союза, которое вопреки всему всё же удалось сохранить. Может быть, получится и приумножить.
Напомним, что первая Центральноазиатская конференция клуба «Валдай» проходила в Казани, вторая – в Нижнем Новгороде, третья – в Томске. Почему местом проведения в этот раз стал Башкортостан, ёмко объяснила принимающая сторона. Глава республики Радий Хабиров, открывая Валдайскую конференцию в Уфе, отметил: «Мы располагаемся на стыке двух цивилизаций: европейской и азиатской. У нас разные национальности живут дружно, одной большой семьей». Так можно сказать обо всей России.
[1] Движение «Талибан» находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.