Что тормозит процесс трудоустройство граждан с ОВЗ на Кубани

Источник фото: ru.freepik.com

Краснодар, 16 мая – Юг Times, Виталий ВойновичРаботодатели в поисках кадров как никогда готовы принимать граждан с ОВЗ, но общая инфраструктура, система трудоустройства тормозит процесс. 

За неполные четыре месяца текущего года в Краснодарском крае опубликовали более 5 тысяч вакансий с маркировкой «доступно людям с инвалидностью». Это в 1,7 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, сообщили аналитики hh.ru. За весь прошлый год кубанский бизнес увеличил число новых рабочих мест для людей с инвалидностью на 51% по сравнению с показателем 2022 года.

Эксперты отмечают, что в связи с дефицитом кадров работодатели стали пристально смотреть в сторону тех категорий населения, с кем ранее работали не так активно. 

- Наибольшая доля вакансий, доступных соискателям с инвалидностью, размещается работодателями на Кубани в сфере продаж и обслуживания клиентов, обслуживающего и домашнего персонала, транспорта и логистики, также в области административной работы и в сфере рабочих специальностей. Меньше всего вакансий, доступных людям с инвалидностью, - в фитнесе и бьюти-индустрии, в вакансиях управленческого уровня, в сфере закупок, а также в юридической среде, - говорится в исследовании hh.ru. 

Аналитики отмечают: с начала текущего года в Краснодарском крае активно наращивают объем инклюзивных вакансий работодатели из сферы медицины и фармацевтики, а также сельскохозяйственные организации. 

Доступные вакансии 

По данным министерства труда и социального развития Краснодарского края, за 2023 год в центры занятости населения за содействием в поиске работы обратились 3 тысячи инвалидов, из них трудоустроились 1,9 тысячи кандидатов. Во временных и общественных работах приняли участие более 500 граждан, прошли профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям 253 человека, содействие в сопровождаемой занятости получили 47 соискателей I и II групп инвалидности. 

- Жители Краснодарского края с ограниченными возможностями здоровья работают во всех сферах деятельности с учетом состояния их здоровья. Один из вариантов трудоустройства - открытие собственного дела. Государственную услугу по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности получили 154 безработных инвалида, 10 из них, защитив бизнес-план, получили единовременную финансовую помощь по 307 тысяч рублей каждый, - рассказали в пресс-службе министерства труда и социального развития Краснодарского края

По данным ведомства, в прошлом году через центры занятости населения инвалиды трудоустраивались сторожами, уборщиками производственных помещений, операторами котельной, водителями автомобиля, охранниками, продавцами, контролерами, подсобными рабочими. Председатель Краснодарской краевой общественной организации «Восхождение» Беслан Аслаханов отмечает: чаще всего инвалиды работают неквалифицированными рабочими. 

- Также люди с инвалидностью трудоустраиваются графическими дизайнерами, поварами, кондитерами, портными, психологами, юристами, продавцами. Это связано с полученным дипломом в вузе или учреждении СПО, - добавляет собеседник. 

Цифровое пространство 

По словам сооснователя инклюзивного проекта Everland Елены Мартыновой, люди с инвалидностью работают в разных сферах - все зависит от степени инвалидности. 

- В среднем, согласно нашим исследованиям, в крупных компаниях сегодня от 1 до 1,5% составляют сотрудники с ограничениями здоровья. Есть спрос на занятость в онлайн-профессиях. Благодаря развитию цифровых технологий и дистанционного формата работать в настоящее время могут люди даже с тяжелыми видами инвалидности, - считает собеседница. - В сфере IT и аналитики данных это могут быть тестировщики, специалисты по созданию датасетов (структурированных массивов данных - прим. ред.), в банковской сфере - разметчики данных, сотрудники кол-центров. На рынке телекоммуникационных услуг специалисты с инвалидностью часто сопровождают клиентов через дистанционные каналы обслуживания, много работы с контентом и модерированием в разных сферах. В ретейле сотрудники с инвалидностью работают на кассе, в курьерской службе. Один из агрегаторов такси также сотрудничает с неслышащими и слабослышащими водителями. 

Несмотря на развитие цифровых технологий и совершенствование законодательства в сфере трудоустройства, одна из основных преград для людей с инвалидностью - отсутствие подходящей работы. Согласно данным опроса министерства труда и социального развития Краснодарского края, в декабре 2023 года 32% респондентов заявили о том, что нуждаются в трудоустройстве. Около 59,1% опрошенных не работают в связи с состоянием здоровья, 20,1% сослались на отсутствие подходящей работы, 2,6% указали в качестве причины наличие дохода от личного подсобного хозяйства. 

Квоту установили 

Елена Мартынова подчеркивает, что одна из причин, почему в регионе и в целом по стране растет число вакансий, доступных для людей с инвалидностью, - изменения в законодательном регулировании. В 2022 году были ужесточены требования по квотированию рабочих мест для людей с инвалидностью и контроль за их выполнением. Такая мера должна была стать мотивационным фактором для работодателей. 

Квоты для приема на работу инвалидов устанавливаются для организаций с численностью штата от 35 человек. По данным министерства труда и социального развития Краснодарского края, в 2024 году размер квоты составляет 3% от среднесписочной численности работников, для пяти тысяч работодателей установлено 16 тысяч квот для инвалидов. В феврале на квотируемых рабочих местах работало 12,5 тысячи инвалидов. Выполнение квоты для приема на работу инвалидов является обязанностью работодателя. Для этого при необходимости организация обязана создать специальное рабочее место, установить сокращенный рабочий день, дополнительные перерывы и так далее. 

Руководитель юридической компании «Мастер Права» Сергей Клушин отмечает, что неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов влечет наложение административного штрафа (от 5 до 10 тысяч рублей). 

- Заключить трудовой договор работодатель обязан только в случаях, когда сами инвалиды обращаются к нему в поисках работы. Если нет претендентов на такое рабочее место, работодатель не обязан предпринимать какие-либо дополнительные действия для поиска соискателей. Зачастую работодатели и не ищут претендентов на вакантное место, - рассказывает Сергей Клушин. - Одна из уловок работодателей заключается в утаивании подробностей работы. Например, кандидат подходит по всем параметрам, а рабочее место находится не в самом городе, где разместили объявление, а в ближайшей станице. Отсюда получается, что вакантное место есть, кандидат тоже, но работать на таких условиях никто не согласен. 

В пресс-службе АНО РПИ «Планета равных возможностей» рассказали, что при трудоустройстве по направлению службы занятости инвалиды также сталкиваются с отказами работодателя в приеме на работу. 

- Официальным аргументом является несоответствие уровня образования и (или) квалификации, опыта соискателя требованиям к предъявляемой должности, профессиональным умениям и навыкам. При этом некоторые работодатели откровенно говорят о неготовности к повышенной ответственности и дополнительным проблемам, которые могут возникнуть при приеме на работу инвалида, - пояснили в пресс-службе общественной организации. 

Альтернативный способ 

Заместитель председателя правления общественной организации инвалидов «Стоик» Лариса Селихова подчеркивает: для предприятий, на которых затруднительно или нецелесообразно оборудовать рабочие места для инвалидов, предусмотрен альтернативный способ выполнения квоты. Они могут заключить договор с другой компанией, которая трудоустроит работника с инвалидностью. 

В пресс-службе министерства труда и социального развития Краснодарского края добавили, что согласно этому соглашению один из работодателей возмещает расходы, связанные с трудоустройством инвалида, в том числе по созданию специального рабочего места. 

- Этот способ активно внедряется на территории Краснодарского края работодателями из Геленджика, Краснодара, Новороссийска, Выселковского, Кущевского, Лабинского, Ленинградского, Староминского и Туапсинского районов. Всего заключено 53 соглашения, создано более 200 рабочих мест для инвалидов, - рассказали в пресс-службе ведомства. 

Готовность к трудоустройству 

По словам Беслана Аслаханова, ряд проблем при трудоустройстве инвалидов остается актуальным на протяжении многих лет. 

- Это двусторонняя проблема, когда работодатели не хотят брать на работу инвалидов, а инвалиды не могут соответствовать требованиям предлагаемых им вакансий, - рассказывает общественник. - Если рассматривать проблемы обобщенно, можно выделить их причины для работодателей и для инвалидов. Работодатели боятся дополнительных затрат на организацию рабочих мест, избытка льгот для инвалидов и прочих мифов. Инвалиды в большинстве не мотивированы на трудовую деятельность. Зная свои права на труд, такие работники ждут и необоснованно требуют поблажек. Инвалиды даже с профессиональным образованием боятся искать работу. Среди проблем Краснодарского края - недоступность дороги к месту работы, отсутствие опыта у инвалида, необходимость повышения квалификации, переквалификация, социализация, адаптация в коллективе, к условиям работы и так далее. 

В пресс-службе ККО ООО «Всероссийское общество инвалидов» подчеркивают, что низкая мотивация инвалидов к трудоустройству связана в том числе с тем, что пенсия работающим гражданам не индексируется. 

По словам руководителя отдела по трудоустройству людей с инвалидностью региональной общественной организации инвалидов «Перспектива» Михаила Новикова, только около 10-15% россиян из общего количества людей с инвалидностью трудоспособного возраста сегодня в полной мере готовы к трудоустройству. Все остальные по той или иной причине не соответствуют требованиям рынка, которые предъявляются для всех соискателей. 

- Не все служебные обязанности подходят для людей с инвалидностью. То есть нужно серьезно перестраивать подходы к трудоустройству, - акцентирует Михаил Новиков. - Сейчас среди многих работодателей наблюдается такая тенденция: они снижают долю мигрантов среди своих сотрудников и пытаются на их места взять людей с инвалидностью, при этом оставляя те же обязанности и требования. Такие истории не заканчиваются успехом. Кроме того, многие компании ориентированы исключительно на одну категорию людей с инвалидностью - слабослышащих. Остальные соискатели, например, с нарушением зрения или опорно-двигательного аппарата, чаще всего не рассматриваются. Поэтому возникает проблема: все конкурируют за 10-15% работников, которые более-менее адаптированы к рынку труда. 

Причины отказов 

По словам Елены Мартыновой, также встречается дискриминация при найме по признаку инвалидности. 

- Это может быть как отказ в трудоустройстве под разными предлогами, так и предложение более низкой заработной платы, - рассказывает эксперт. - Мы в нашей практике сталкиваемся с очень полярным отношением к специалистам с инвалидностью. Работодатели либо недооценивают их навыки и способности, либо, напротив, предлагают позиции с «высоким уровнем входа» - высоким уровнем знаний и квалификации, высокой нагрузкой, только офлайн-формат. Но люди с инвалидностью, часто даже несмотря на наличие нескольких дипломов, не всегда имеют опыт работы - рынок труда очень долго оставался закрытым для них. Не всем подходит работа в офисе из-за ограничений здоровья. Самочувствие важно учитывать и при составлении рабочего графика. Подход работодателя здесь должен быть гибким. Важно также не забывать про доступную среду. Странно предлагать сотруднику с инвалидностью выходить в офис, если тот не адаптирован для его нужд. Хорошей альтернативой (там, где это возможно) может быть онлайн-формат. 

При этом Михаил Новиков отмечает, что большая часть программного обеспечения не приспособлена для работника с инвалидностью. 

Меры оптимизации рынка 

В «Перспективе» считают необходимостью развитие организаций, которые могли бы способствовать трудоустройству инвалидов: осуществлять поддержку и адаптацию при выполнении служебных обязанностей. 

- Этим не может заниматься служба занятости, это должны быть определенные консалтинговые, консультационные службы, специалисты, которые помогут работодателям понять, какие люди на рынке труда есть, как адаптировать свои вакансии или создать новые, разделить служебные обязанности, из них выделить те компоненты, обязанности, которые людям с инвалидностью не подходят, переложить их на других сотрудников, - считает Михаил Новиков. - Необходима большая работа по подбору людей с инвалидностью. Работодатель, даже если хочет трудоустроить сотрудников с инвалидностью, не знает, куда обратиться. В службе занятости в основном состоят те, кто получает пособия по безработице, они в большей степени не ориентированы на реальное трудоустройство. А кто подберет сотрудников для бизнеса? Некоммерческие организации не работают по рекрутинговым стандартам. Соответственно, они не могут удовлетворять тот запрос, который есть у работодателей, - проводить отбор, предлагать мотивированных, подготовленных кандидатов. На самом деле никто серьезно сейчас такими вопросами не занимается. 

Елена Мартынова считает, что работодатели в целом заинтересованы в сотрудниках с инвалидностью. Но не всегда в когорте соискателей есть специалисты, которые могут закрыть те или иные вакансии. Поэтому сейчас происходит гармонизация и сонастройка процессов на стороне работодателя, центров занятости, образовательной системы, экспертных организаций. 

- Среди мер, которые призваны помочь, можно назвать более четкую привязку подготовки выпускников к требованиям работодателей и профессиям в рамках образовательных программ средних специальных учебных заведений. Сейчас в этом существует большой разрыв - он приводит к тому, что человек после окончания учебного заведения не готов к работе, а инвалидность существенно снижает его шансы на обучение уже у работодателя, - заключает спикер. 

За всеми важными новостями следите в Telegram, во «ВКонтакте»«Одноклассниках» и на YouTube

Анализ
×
Войнович Виталий
Аслаханов Беслан
Мартынова Елена
Клушин Сергей
Селихова Лариса
"Всероссийское общество инвалидов"
Компании
Региональная общественная организация инвалидов "Перспектива"
Компании