В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.04.2024 № 281 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 27.04.2023 № № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в Указ Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 внесены следующие изменения:
а) пункт 2 после слов «обязаны уведомить» дополнен словами «в порядке и по форме, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
б) абзац первый пункта 7 изложен в следующей редакции: «7. В отношении лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, постоянно проживавших до дня вступления в силу настоящего Указа на территориях соответственно Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и граждан Украины, постоянно проживавших до указанного дня на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (за исключением лиц, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), если иное не предусмотрено указом Президента Российской Федерации, не принимаются решения:»;
в) дополнен пунктом 71 следующего содержания: «71. В отношении граждан Украины, не относящихся к категории лиц, названных в пункте 7 настоящего Указа (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, или представивших поддельные или подложные документы либо сообщивших о себе заведомо ложные сведения), до 31 декабря 2024 г. не принимаются решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и депортации за непрохождение дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) непредставление медицинских документов, выдаваемых по результатам медицинского освидетельствования, если такие обстоятельства были выявлены в связи с их обращением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях урегулирования правового положения.».
В Указ Президента Российской Федерации от 27.04.2023 № № 307 внесены следующие изменения:
а) в пункте 2 слова «до 1 июля 2024 г.» заменены словами «до 31 декабря 2024 г. включительно»;
б) пункт 9 изложен в следующей редакции: «9. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 июля 2024 г., при обращении такого гражданина или лица в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях уведомления о месте своего фактического нахождения, идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук (в случае отсутствия дактилоскопической информации - при прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации) и фотографирования продлевается до 31 декабря 2024 г. включительно (при отсутствии информации об отнесении этих граждан и лиц к категории лиц, названных в пункте 13 настоящего Указа) по ходатайству организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляет трудовую или иную деятельность, либо по заявлению о продлении срока временного пребывания или визовой анкете, поданным таким гражданином или лицом лично.»;
в) в пункте 10:
абзац первый изложен в следующей редакции: «10. Лицам, названным в пункте 9 настоящего Указа, выдается:»;
подпункт «б» изложен в следующей редакции: «б) виза в соответствии с целью пребывания в Российской Федерации, в случае если такие лица не имеют права въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - в течение 10 рабочих дней после подачи уведомления о месте своего фактического нахождения.»;
г) подпункт «а» пункта 11 после слова «реадмиссии,» дополнен словами «административном выдворении за пределы Российской Федерации,»;
д) в пункте 13 слова «принимаются решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении из Российской Федерации» заменены словами «при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности принимаются решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации»;
е) пункт 14 после слов «о принятии соответствующего решения» дополнен словами «при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности»;
ж) в пункте 15:
в абзаце первом слова «до 31 декабря 2023 г.» заменены словами «до 31 декабря 2024 г.»;
подпункт «в» после слов «при условии подачи» дополнен словами «в порядке и по форме, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,»;
з) в пункте 18:
подпункт «б» изложен в следующей редакции: «б) реализацию мер, исключающих: применение до 31 декабря 2024 г. включительно административного выдворения за пределы Российской Федерации к лицам, названным в пункте 2 настоящего Указа, кроме случая, предусмотренного пунктом 13 настоящего Указа; привлечение до 31 декабря 2024 г. включительно к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации лиц, названных в пунктах 1, 2 и 9 настоящего Указа, если такое нарушение было выявлено в связи с их обращением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях урегулирования правового положения, кроме случая, предусмотренного пунктом 13 настоящего Указа;»
в подпункте «в» слова «с 1 января 2024 г.» заменены словами «с 1 января 2025 г.». Уточнено, что решения об административном выдворении за пределы России в форме принудительного выдворения, контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда в страну или нежелательности пребывания (проживания) в ней, о сокращении срока временного пребывания не применяются в отношении:
- лиц, состоявших в гражданстве ДНР, ЛНР, постоянно проживавших в республиках до 27 августа 2022 г.;
- граждан Украины, постоянно проживавших до указанного дня на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Перечень исключений при этом не изменился. В отношении граждан Украины, не относящихся к вышеуказанным, до конца 2024 г. не принимаются решения о сокращении срока временного пребывания в России и депортации за непрохождение дактилоскопии, фотографирования, непредставление медицинских документов, если такие обстоятельства были выявлены в связи с обращением в территориальный орган МВД об урегулировании правового положения. Уточнен ряд иных вопросов привлечения к административной ответственности иностранцев за нарушение режима пребывания и проживания в России. До конца 2024 г. (а не до 1 июля) иностранцы, прибывшие в новые регионы и постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г. на этих территориях, вправе постоянно проживать на основании прежних документов. Услуги в сфере миграции в новых регионах будут оказывать в полном объеме с 1 января 2025 г.