В апреле 2024 г. эксперты Вышки, МГИМО и РАНХиГС, стратегических партнеров НЦМУ, обсудили, как научно-образовательная дипломатия и социальная политика стали не только необходимыми инструментами для развития человеческого потенциала, но и орудиями геополитического соперничества государств.
Ольга Ворон, Екатерина Арапова, Василий Аникин
© Высшая школа экономики
25 апреля 2024 г. уже в четвертый раз НИУ ВШЭ принимал коллег из МГИМО в рамках серии весенних научных мероприятий НЦМУ «Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала». По ставшей уже доброй традиции на семинаре, организованном партнерами по консорциуму НЦМУ, были представлены последние научные результаты исследований, посвященных человеческому потенциалу и безопасности в глобальном мире. За одним столом собрались исследователи НИУ ВШЭ, МГИМО и РАНХиГС, чтобы обсудить вопросы геополитического соперничества, научно-образовательной дипломатии и социальной политики. С приветственным словом выступила заместитель директора Дирекции НЦМУОльга Ворон, отметившая, что проведение таких встреч имеет особую важность для предоставления достоверной информации по вопросам развития человеческого потенциала на международном и национальном уровнях.
Модератором встречи сталаЕкатерина Арапова, директор Центра экспертизы санкционной политики Института международных исследований, заместитель декана Факультета международных отношений МГИМО МИД РФ. Эксперт представила данные научно-исследовательского проекта, связанного с изучением глобальных дисбалансов человеческого развития. В рамках этого проекта была разработана уникальная авторская методика оценки, Индекс реализации человеческого потенциала, использующий базу данных для 162 странам с 1991 по 2021 гг. По прогнозам исследователей, наиболее крупными центрами интенсивного роста человеческого потенциала в мировом масштабе станут Юго-Восточная Азия и Ближний Восток (до 2030 г.), Северная Африка и страны Центральной и Южной Америки (в период с 2030 по 2040 гг.), а также большинство стран Глобального Юга (после 2040 г.).
«Мы живем в эпоху трансформации международных отношений. В условиях нарастания конкурентной борьбы и перехода к принципиально новому технологическому укладу вопрос значения человеческого фактора и уровня развития человеческого капитала в различных странах является одним из наиболее актуальных», – добавила Екатерина Арапова.
ВыступлениеВячеслава Сутырина, директора Центра научной дипломатии Института международных исследований МГИМО МИД РФ, стало отправной точкой для обсуждения вопроса важности и релевантности понятия научной дипломатии в современном дискурсе. По его мнению, под научной дипломатией следует понимать в первую очередь деятельность, направленную на заключение межгосударственных соглашений. Однако научная дипломатия может быть использована не только в целях сотрудничества, но и для оказания влияния, навязывания определенных интересов и повестки государствам. Причем, все активнее заявляют о себе неправительственные акторы.
«После Второй мировой войны произошло резкое расширение численности и масштабов деятельности транснациональных организаций. В период с 1990 по 2010 гг. возросло количестве международных неправительственных организаций: с 20 до 60 тыс. НПО стали играть большую роль в общественной жизни и управлении внутри государств. Внедрение новейших технологий в сфере медиа и искусственного интеллекта расширило спектр возможностей воздействия на психику и картину мира человека. Государства сегодня пытаются адаптироваться к этим вызовам, стремясь сократить возможности иностранного вмешательства во внутренние дела. В этих условиях научное знание и дипломатия становятся важнейшим фактором как укрепления взаимопонимания между союзниками, так и обеспечения мировоззренческого суверенитета государств», – заключил Вячеслав Сутырин.
Александра Божечкова, заведующая лабораторией денежно-кредитной политики Института Гайдара, ведущий научный сотрудник ИПЭИ РАНХиГС, руководитель научного проекта НЦМУ, в своем докладе более подробно рассмотрела макроэкономические показатели человеческого капитала. Она отметила такие глобальные тенденции мировой экономики, как рост неопределенности, риски геоэкономической фрагментации и повышение стоимости жизни, и, как следствие, замедление темпов ее развития. В подобных условиях именно человеческий капитал может стать источником устойчивого экономического роста в будущем. Александра Божечкова поделилась результатами исследования, в соответствии с которыми за последние 50 лет наиболее прогрессивно человеческий капитал увеличивался в группе стран со средним уровнем дохода, а в странах с высоким уровнем дохода было достигнуто некое плато, и дальнейшее развитие будет уже не такое стремительное. Эконометрические исследования показывают, что все в меньшей степени количественные характеристики человеческого капитала оказывают влияние на развитие человеческого капитала, уступая место качественным показателям.
«Оценивая результаты проведенных нами исследований, можно говорить о том, что развитие человеческого капитала является одним из ключевых источников для преодоления современных вызовов и снижения уровня рисков. Существенно важным для развивающихся стран является наращивание количественной составляющей человеческого капитала, для развитых – качественной», – отметила Александра Божечкова.
Егор Сергеев, доцент Кафедры мировой экономики, старший научный сотрудник Центра европейских исследований Института международных исследований МГИМО МИД РФ, подтвердил, что в настоящий момент мир находится в состоянии экономического и геополитического кризиса, особенность которого заключается в том, что он не выражается в привычных макроэкономических показателях. Этот процесс способствует пересмотру места человека в глобальном геополитическом и экономическом пространстве. Социальная политика должна была бы поспособствовать становлению человека как значимого субъекта, однако в настоящий момент мы столкнулись с тотальной конструируемостью социальных процессов, где настойчиво продвигаются конкретные ценности. Так, социальное государство входит в противоречие с индивидуальностью гражданина, который стремится ограничить воздействие на собственную жизнь.
«Место человека в глобальном геополитическом и экономическом контексте вторично. К этому выводу нас подталкивает ряд факторов, например, действия Европейского Союза в прошлый кризис в 2011-2013 гг. Их размышления [представителей ЕС] о том, какой должна быть антикризисная политика, не ставящая под вопрос социальное развитие, либо отсутствовали, либо имели номинальный характер», – добавил Егор Сергеев.
Василий Аникин, старший научный сотрудник Института социальной политики НИУ ВШЭ, руководитель научного направления НЦМУ, обозначил важность научной дипломатии как элемента мягкой силы и политики мира. Это позволит снизить уровень конфликтности между государствами и способствовать становлению единого международного пространства через циркуляцию человеческого потенциала между странами. В нашей стране необходимо развивать как условия для накопления, так и для реализации человеческого потенциала. Для успешного накопления человечного потенциала необходимо пересмотреть наши подходы к дошкольному образованию, субсидировать программы раннего развития, ухода и внешкольного образования детей из уязвимых слоев населения и многодетных семей. Создание условий для реализации уже накопленного человеческого потенциала требует на порядок более масштабного внедрения роботизированных технологий и развитие конкуренции между технологическими компаниями, необходимо в разы повысить расходы на НИОКР и переподготовку кадров, а также принять программу по включению ученых в органы стратегического управления (по примеру современного Китая).
«В государственных расходах на образование раннее развитие и уход за детьми должны стать приоритетной составляющей. Помимо прочего, требуется переход к инвестиционному мышлению при планировании таких расходов», – заявил Василий Аникин, подчеркнув важность развития образовательного сектора.
Иван Зуенко, старший научный сотрудник Центра Китая, Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО МИД РФ, используя реальные кейсы, рассказал об особенностях научно-образовательной дипломатии Китая, где существует вековая традиция привлечения зарубежных кадров и технологических решений для развития человеческого потенциала внутри страны. Еще в 1994 г. в Китае была реализована программа «Сто талантов», предназначенная для привлечения этнических китайцев во всего мира в качестве специалистов, обладающих различными навыками и компетенциями. В 2008 г. на смену данной инициативе пришла программа «Тысяча талантов», в которой критерии отбора подходящих кандидатов были расширены. Ее логичным продолжением стала новая программа «Рассвет», направленная на привлечение специалистов из сферы промышленных технологий.
В дискуссии активное участие приняла заместитель проректора НИУ ВШЭАнна Барсукова, рассказавшая о перспективах развития научно-образовательной дипломатии как предмета исследований.
«Из всех вариантов взаимодействия между странами именно научно-образовательная дипломатия является наиболее человекоцентричной. В этом поле взаимодействия чаще вспоминается, ради чего все делается. Для чего необходимы отношения. Любого уровня. Именно научно-образовательная дипломатия расставляет акценты в извечном движении к дихотомии международных отношений и ответе на вопрос «Что первично: человек или институт?». На мой взгляд, научно-образовательная дипломатия и дает ответ на этот вопрос – человек первичен, его образование и его морально-духовные ориентиры, его потенциал и развитие в большой и прикладной науке. В этой связи – перспективы научно-образовательной дипломатии должны быть самыми позитивными. Тогда, возможно, современные международные институты будут вновь эффективны, актуальны и полезны на протяжении нескольких поколений», - заключила Анна Барсукова.
Семинар организован в рамках в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (№ соглашения о предоставлении гранта: 075-15-2022-327).
Автор новости: Марина Кучеренко.