В ТПП РФ состоялись общественные обсуждения проекта федерального закона, посвященного выставочной и конгрессной деятельности, в которых приняла участие вице-президент Калининградской ТПП Марина Фицак
Модерировал работу вице-президент ТПП РФ Илья Зубков. В своем приветственном слове он отдельно указал значение отрасли для торгово-промышленных палат: порядка 80 региональных торгово-промышленных палат обладают компетенциями по развитию выставочно-ярмарочной и конгрессной отрасли. Палатами проведено более 700 собственных мероприятий по итогам 2023 года, ежегодно реализуются новые проекты - развитие конгрессно-выставочной деятельности является частью Стандарта деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации.
Мероприятие прошло при участии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Заместитель министра Минпромторга России Алексей Груздев напомнил, что вопрос нормативно-правового регулирования отрасли стоит на повестке дня долгое время, он поднимался в 2014 году, в рамках принятой Концепции развития деятельности, в 2022 году в рамках «дорожной карты» и в текущей Стратегии развития конгрессно-выставочной отрасли в Российской Федерации на период до 2030 года. По словам Алексея Груздева, необходимо, в первую очередь, определить совместно с отраслью целеполагание, принципы и предмет регулирования документа.
Генеральный директор АО «Экспоцентр», председатель Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Максим Фатеев представил позицию центрального выставочного комплекса. По его словам, принятие профильного документа на федеральном уровне могло бы способствовать активизации государственной политики на федеральном и региональном уровне, но важно избежать потенциальных негативных последствий обратного действия от его принятия. Важно и то, что, на текущий момент, слабо представлено практическое применение проекта документа, а существующая действующая нормативно-правовая база представляется достаточной для развития конгрессно-выставочной деятельности.
О целях, подходе к формированию и содержании рассказала Елена Ублиева, исполнительный директор Российского союза выставок и ярмарок. По словам представителя Союза в законе определяется следующий перечень сфер государственного регулирования: уточнение и систематизация полномочий органов исполнительной власти федерального и регионального уровней; отделение/разделение выставочных и конгрессных мероприятий от массовых; урегулирование правил проведения специализированных мероприятий; создание условий развития выставочной и конгрессной инфраструктуры и многое другое.
О создании проекта, реализации запросов сообщества и процессе разработки документа доложила заведующая отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Наталья Поветкина.
Мнение региональных компаний представили руководители и вице-президенты торгово-промышленных палат Кировской, Воронежской и Калининградской областей. Они озвучили доводы и опасения по вопросу возможного зарегулирования деятельности и ограничения конкуренции.
«Действующие нормативно-правовые акты (в том числе ГК РФ) в полной мере регулируют выставочную и конгрессную деятельность, - отметила вице-президент Калининградской ТПП Марина Фицак. – В проекте ФЗ присутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для бизнеса (субъектов предпринимательской деятельности), а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов. В связи с этим вводить институт регулирования выставочной и конгрессной деятельности считаем нецелесообразным».
Точку зрения отраслевых компаний также выразили: заместитель директора, директор Петербургского международного экономического форума, Фонд Росконгресс, Алексей Вальков; заместитель генерального директора АО «Экспоцентр» Сергей Селиванов, советник генерального директора ПАО «ЦМТ» Александр Рыбаков; исполнительный директор СРО «Союз выставочных застройщиков» Андрей Амбарцумян; генеральный директор ООО «ГЕФЕРА МЕДИА» Сергей Горский; директор Национального конгресс-бюро, Сагид Заремуков; генеральный директор ВК «МИР ЭКСПО», председатель Правового комитета РСВЯ Владимир Банников.
В завершение мероприятия, было выработано предварительное решение о создании, совместно с Минпромторгом России, рабочей группы на базе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по доработке текущего проекта федерального закона «О выставочной и конгрессной деятельности». В том числе, решено продлить опрос профильных конгрессно-выставочных организаций о содержании проекта документа до конца мая текущего года.
Просим высказать свое мнение по проекту закона!
Ознакомиться с проектом и заполнить форму ТПП РФ можно по ссылке: https://forms.yandex.ru/cloud/66168b2dd046880e7b300c84/.