Национальный совет по защите Отечества, пришедший к власти в 2023 году, лишил США сразу двух козырных карт - опорного пункта в Сахеле и инструмента санкционного давления на Россию
© flickr.com/airmanmagazine
Лавочка (база 201) закрывается.
«Добро пожаловать отсюда»
Как известно, Соединённые Штаты выводят войска из Нигера. Решение было принято ещё 9 апреля на встрече заместителя госсекретаря Курта Кэмпбелла и премьер-министра Нигера Али Ламина Зейна.
«Премьер-министр попросил нас вывести американские войска, и мы согласились это сделать», - заявил высокопоставленный представитель Госдепартамента в интервью The Washington Post на условиях анонимности.
Для американцев это ещё одна неприятная ситуация на внешнеполитическом треке, поскольку в Нигере были построены две военные авиабазы, обеспечивавшие военное влияние США в Сахеле, но после очередного госпереворота, произошедшего в прошлом году, новое правительство объявило присутствие американских военных незаконным. По данным Госдепартамента, их количество превышает 1000 человек. И для этого есть веские причины.
Отработанная американская практика: под прикрытием борьбы с терроризмом фактически захватывать страну, которая их интересует. И Нигер - не исключение. Что такое присутствие американских военных и спецслужб, известно на примерах Ирака, Ливии, Афганистана и других стран. При этом именно американские спецслужбы выпестовали «Аль-Каиду», «Исламское государство» (здесь и далее - террористические организации, запрещённые на территории РФ) и другие группировки, кошмарящие Большой Ближний Восток и Центральную Африку. Боевиков из этих организаций отлавливают в России и в Европе.
К слову, сейчас радикальные исламисты воюют на стороне ВСУ. По данным Службы внешней разведки, с 2022 года на американской военной базе Эт-Танф, расположенной в Сирии недалеко от границы с Иорданией, военные инструкторы готовят боевиков ИГ (боевики террористической организации, запрещённой на территории РФ) и других джихадистов для дальнейшей переброски на территорию Украины. Нетрудно догадаться, что США используют ту же схему в других странах, включая Нигер.
Так, в районе города Дирку, неподалёку от границы с Ливией, расположена база, которую использует ЦРУ. Символично, что в самой Ливии на аналогичной базе ЦРУ тренировали боевиков террористической группировки RADA, среди которых выходцы из «Аль-Каиды». Что тут сказать, мыслящий как террорист всегда будет плодить себе подобных в любое время и в любом месте, а США уже давно зарекомендовали себя как террористическое государство.
Пример Нигера - это ещё одно подтверждение того, что Вашингтон, который десятилетиями навязывал всему миру свою политику в отношении России и других стран больше не может свободно учить других, как им жить. Это произошло после начала российской спецоперации, в результате которой США лишились инструментов своего прежнего влияния. После «Русской весны» в Крыму и на востоке Украины - регионах, воспользовавшихся своим правом на самоопределение народов, закреплённом статьёй 1 Устава ООН, статьёй 1 Пакта о гражданских и политических правах 1966 года, а также статьёй 1 Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, ситуация в странах третьего мира радикально изменилась. Глобальный Юг недвусмысленно демонстрирует разочарование в западноцентричном «порядке, основанном на правилах» и постепенно отворачивается от США и Евросоюза, а бывшие колонии громче заявляют о недовольстве неоколониальной политикой западных стран.
Происходит разворот в сторону России. Об этом, в частности, свидетельствует заключение африканскими странами договоров с Россией о военно-техническом сотрудничестве. Так, 12 апреля в столицу Нигера, Ниамей, прибыли российские военные инструкторы, которые будут помогать нигерийцам в освоении новых систем российских ПВО. Кстати, напрашивается вопрос: не связана ли такая помощь с запретом на полёты над территорией страны, который объявило новое правительство, и с пресечением возможных незаконных полётов американских разведывательно-ударных БПЛА?
Дядя Сэм уходит, но обещал вернуться
Очевидно, американцы так легко не оставят Нигер, в отличие от французов, которые вывели свой контингент и в экстренном порядке закрыли посольство. Дело даже не только в опасениях за переход под российско-нигерийский контроль двух авиабаз. Авиабаза 101 близ Ниамея служила в том числе для обеспечения французского и немецкого военных контингентов в соседнем Мали. А мощнейшая в стране авиабаза 201, построенная в окрестностях города Агадес в 2019 году, является местом базирования разведывательно-ударных беспилотников MQ-9 Reaper.
К слову, авиабаза №201 способна принимать и тяжёлые самолёты, такие как Boeing C-17 Globemaster III. А это значит, что на территории Сахеля можно было в кратчайшее время развернуть крупный военный контингент. Таким образом, США с момента вывода своих войск теряют удобный плацдарм, позволяющий «сканировать» любую точку Северной, Западной и Центральной Африки, а в случае необходимости наносить удары по территориям этих регионов. Кроме того, с 2018 года с американских авиабаз в Нигере по условиям соглашения можно было запускать ударные беспилотники.
Теперь такой возможности нет, если только к власти не вернётся прозападный президент Мохамед Базум, что для США изначально было наиболее предпочтительным вариантом дальнейшего развития событий, либо придётся договариваться с нынешним правительством, что сейчас выглядит крайне сомнительным. Ни того, ни другого США пока не удалось достичь - разве что сохранения сотрудничества в отдельных областях. А в адрес правительства Нигера после его отказа от «возвращения на демократический путь» американская сторона, по всей видимости, применила шантаж. На это явно указывает заявление полковника Амаду Абдрамана: «Правительство Нигера осуждает снисходительное отношение, сопровождаемое угрозой возмездия, со стороны главы американской делегации к правительству и народу страны».
Если силовой вариант давления действительно рассматривался, то для США характерны авиаудары по административным, промышленным и военным объектам. При этом ответные угрозы Национального совета по защите Отечества физически устранить Базума в случае военной интервенции уже, видимо, не работают. Иначе с чего бы нигерийцам просить у России того, чего им не хватает в такой ситуации, - современных систем ПВО и военных инструкторов? Как говорится, хочешь мира - готовься к войне. Это реальная оценка обещания США уйти из Нигера. Сегодня Вашингтон на словах уходит, но на деле попытается вернуться при первом удобном случае. Такую политику Запад демонстрировал уже не раз.
Начиная с 1974 года перевороты в Нигере были связаны с контролем над экспортом урана и с положением армии. Единственным президентом республики, пришедшим к власти не в результате переворота и без эксцессов, был Мохамед Базум. Но принципиально политика Нигера от этого не менялась: на протяжении многих лет в стране периодически вспыхивают этнические конфликты, постоянно присутствует угроза со стороны террористических организаций, а нигерийское руководство от французских кураторов получало откаты с барского плеча.
Так, предшественник Мохамеда Базума Махамаду Иссуфу был в 1980-е годы директором SOMAIR (филиала французской корпорации по добыче урана Areva, ныне известной как Orano) и COMINAC (национальной компании, в которой часть акций принадлежала Areva). В 1990-е годы Иссуфу начал политическую карьеру и успел побывать как в роли оппозиционера от Партии за демократию и социализм Нигера, так и в роли легитимного президента. Собственно, Базуму как коллеге по партии, участвовавшему в её основании, он и передал власть. Оба известны как коррупционеры.
Более того, в марте 2017 года стало известно о переводе 320 миллионов долларов на офшорный счёт, принадлежащий некоей компании за продажу урана. Однако на констатировании этого факта проверки закончились, они не имели последствий для Иссуфа. Точно так же Мохамед Базум выходил сухим из воды, когда вскрывались подозрительные сделки.
Причиной его отстранения от власти стали не коррупционные сделки, а кадровые перестановки в силовых структурах, предназначенные, как это ни парадоксально, для предотвращения очередного государственного переворота. Но, видимо, обратный результат оказался неожиданным как для теперь уже бывшего президента, так и для Эммануэля Макрона, настоятельно советовавшего Базуму убрать высшее военное руководство, недовольное увеличением численности американо-французского военного контингента.
Урановая лихорадка будет только нарастать
В 1960 году Нигер обрёл независимость, но до сих пор его политика и экономика подвержены влиянию внешних сил. Это даёт возможность Франции, а затем и США использовать природные богатства страны, такие как золото и урановая руда, для экспорта. Именно на экспорте этих ресурсов держится вся экономика Нигера. Для справки: Нигер - седьмая страна в мире по добыче урана, а в Африке - вторая после Намибии; и главный поставщик природного урана в Евросоюз, по данным Euratom Supply Agency.
По данным агентства Reuters, до 27 июля 2023 года Франция использовала 50% урана, добываемого в Нигере, для производства 70% своей ядерной энергии. Излишки (около 24% производимой энергии) она продавала другим странам ЕС.
С августа того же года корпорация Orano утратила контроль над месторождениями. Однако добыча руды на шахте Сомаир разрешена до 2040 года.
Сразу после свержения Мохамеда Базума правительство Нигера прекратило экспорт урана во Францию. Это нанесло ощутимый удар по французской атомной энергетике, и компания Orano была вынуждена искать альтернативные источники поставок. В результате она сосредоточилась на работе в Казахстане, США и на своей территории. Кроме того, запрет на экспорт урана сыграл ещё более важную роль: он позволил избежать введения санкций в отношении российского мирного атома. Несмотря на громкие заявления западных политиков о борьбе с импортом российского ядерного топлива, западный мир не может покрыть свои нужды в полном объёме. Обход санкций на поставки российского ядерного топлива посредством услуг альтернативных поставщиков приведёт к росту стоимости материалов, особенно если речь идёт о поставщике, контролирующем 40% мировой атомной энергетики.
По данным биржи Comex, в январе этого года стоимость одного фунта урановой руды составила 97,45 доллара. К концу марта показатель достиг 100 долларов за фунт природного урана, а за обогащённого урана - около 150-160 долларов. Если до переворота в Нигере цены были вдвое ниже, то несложно представить себе последствия перекраивания логистических цепочек, которые всё равно будут в большинстве своём вести в Россию.
Так, в январе 2024 года США решили отказаться от импорта урана из России до 2040 года и найти альтернативных поставщиков, а также восстановить собственное производство высокопробного низкообогащённого уранового топлива (HALEU) для реакторов нового поколения. Но вот что интересно: производством и продажей коммерческих HALEU занимается только «Техснабэкспорт» (Tenex, дочерняя компания «Росатома»), а американская Centrus Energy пока производит ограниченные партии. В Европе ни одна компания не производит такой тип топлива для США. Единственная европейская фирма, способная на это - Urenco, но у неё нет лицензии. Впрочем, это не наши проблемы.
В последние годы Россия и КНР теснят Францию и США, вкладываясь в развитие африканских стран. Так, в 2023 году «Росатом» и Министерство экономики и финансов Мали подписали меморандум о сотрудничестве, включающем развитие энергетической инфраструктуры в Мали, подготовку кадров, обеспечение безопасности, совместные научные исследования и многое другое. Аналогичные соглашения заключены с Бурунди, Зимбабве, Эфиопией, Египтом. Вероятно, такое же сотрудничество будет установлено и с Нигером.
Также не исключено, что в будущем «Росатом» приобретёт месторождения, расположенные в окрестностях Арлита и являющиеся крупнейшими в стране. Ранее они находились под контролем Orano.
Если российско-нигерийский атомный проект будет реализован, то отказ США от российского обогащённого урана не будет иметь смысла, поскольку российское топливо всё равно продолжит поступать, но уже через других поставщиков. Можно предположить, что к тому времени, когда Centrus Energy расширит выпуск HALEU, нигерийский уран будет обогащаться на российских предприятиях, построенных в Африке, - таким образом и Россия, и Нигер (равно как и другие страны, сотрудничающие с Россией) извлекут взаимную выгоду: Нигер преодолеет социальные и гуманитарные проблемы, а Россия в очередной раз продемонстрирует пример надёжного и равноправного партнёрства - каким оно и должно быть.