МВД России информирует о деятельности сервиса для проверки сведений об иностранных гражданах, в отношении которых действует запрет на въезд в Российскую Федерацию
Иностранным гражданам, желающим посетить Российскую Федерацию, следует иметь ввиду, что федеральным законодательством в целях обеспечения безопасности государства и правопорядка предусмотрены случаи, при наступлении которых иностранному гражданину может быть не разрешен либо не разрешается въезд в Российскую Федерацию.
В зависимости от конкретных обстоятельств и оснований ограничения соответствующие решения принимаются не только в отношении лиц, находящихся в России, но и покинувших ее пределы (например, нарушение сроков пребывания в предыдущие периоды пребывания; принудительное удаление с территории России в связи с исполнением решений об административном выдворении, депортации, реадмиссии).
Исчерпывающий перечень оснований, по которым въезд в Российскую Федерацию не разрешается, установлен в статьях 25.10, 26 и 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ).
Решения о неразрешении въезда в соответствии со статьей 26 Закона № 114-ФЗ по линии органов внутренних дел Российской Федерации могут быть приняты в связи с:
- сообщением иностранцем заведомо ложных сведений о себе или о цели своего пребывания в России (срок ограничения законом не установлен, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений об иностранном гражданине, степени общественного вреда, нанесенного деянием, а также об иных обстоятельствах, обусловливающих индивидуализацию ограничительной меры);
- неоднократным в течение 3 лет привлечением к административной ответственности в России (срок ограничения – в течение 3 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности);
- невыездом из России до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания (срок ограничения – в течение 3 лет со дня выезда из Российской Федерации).
По вышеуказанным основаниям органами внутренних дел в 2023 году принято более 16,5 тыс. решений о неразрешении въезда.
Статьей 27 Закона № 114-ФЗ установлены основания, в соответствии с которыми вынесение решения о неразрешении въезда является обязательным последствием их наступления. По линии МВД России соответствующие решения принимаются в следующих случаях:
- в целях обеспечения правопорядка (срок ограничения определяется индивидуально по совокупности имеющей значение информации);
- административное выдворение, депортация, передача в страну исхода по международному договору о реадмиссии (срок ограничения – в течение 5 лет со дня исполнения соответствующего решения о высылке, при повторной высылке – в течение 10 лет);
- наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления на территории России или за ее пределами (срок ограничения Законом № 114-ФЗ не установлен и зависит от срока погашения судимости в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации);
- использование подложных документов;
- уклонение от уплаты административного штрафа (срок ограничения – до погашения задолженности);
- неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, режима пребывания (проживания), порядка осуществления трудовой деятельности в России (срок ограничения – 5 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности);
- значительное превышение сроков разрешенного пребывания в период предыдущего пребывания (сроки ограничения выезда установлены Законом № 114-ФЗ в зависимости от длительности периода незаконного пребывания – от 3 лет до 10 лет со дня выезда).
В целом по итогам 2023 года органами внутренних дел принято почти 176 тыс. решений о неразрешении въезда, из которых 91% или порядка 160 тыс. решений по основаниям, перечисленным в статье 27 Закона № 114-ФЗ. Гарантией неприменения указанных ограничительных мер является правомерное поведение иностранного гражданина.
В целях получения информации об имеющемся запрете на въезд иностранным гражданам рекомендуется использовать функционирующий на официальном сайте МВД России онлайн-сервис «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».
Обязательными полями для заполнения являются: «Фамилия», «Имя», «Пол», «Дата рождения», «Гражданство», «Тип документа» и «Номер документа». Далее необходимо ввести код с картинки и нажать на кнопку «отправить запрос».
Результатом направления запроса будет являться ответ системы «У МВД России имеются основания для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации» с указанием региона – инициатора неразрешения въезда или «Оснований, препятствующих въезду на территорию Российской Федерации, по линии МВД России на данный момент не обнаружено».
Одновременно иностранным гражданам следует учитывать, что полученная с использованием Сервиса информация носит справочный характер и актуальна на день проверки.
Кроме того, отсутствие запрета на въезд в Российскую Федерацию по линии МВД России не исключает его наличие в связи с решениями, вынесенными иными федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами. Так, на принятия мер государственного принуждение, влекущих неразрешение въезда, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12, от 5 мая 2018 г. № 551, от 23 августа 2021 г. № 1390 также уполномочены ФСБ России, Минобороны России, СВР России, МИД России, ФСИН России, ФТС России, Росфинмониторинг, Роспотребнадзор и ФМБА России.
Помимо этого, случаи непропуска на территорию страны могут быть обусловлены иными основаниями, установленными в том числе в ходе досмотровых мероприятий пограничными органами в соответствии с предоставленными законодательством Российской Федерации полномочиями.