Что делать, если вы получили предостережение

Одной из задач Управления Россельхознадзора по Луганской Народной Республике является проведение профилактической работы, в том числе объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации (далее — предостережение).     Предостережение – это вид профилактического мероприятия, которое проводит орган госконтроля, объявляя его в письменной форме, с содержанием указания на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований. Это письменный документ, который по своей сути является «допроверочным» аналогом предписания, выдается организации или предпринимателю при наличии одновременно следующих условий:
     — во-первых, орган надзора без проведения проверки располагает данными о том, что обязательные требования вот-вот будут нарушены или, возможно, уже нарушены. Такие данные могут поступить в виде обращений и заявлений от граждан, от органов государственной власти, местного самоуправления, а также из средств массовой информации, либо получены надзорным органом самостоятельно, в том числе, при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий и мероприятий без взаимодействия с хозяйствующими субъектами;
     — во-вторых, такое нарушение не причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства и не создало угрозу такого вреда, а также не привело к ЧС и угрозе ЧС.
     — в-третьих, нарушитель ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.
     Порядок составления и выдачи предостережений утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.
     При несогласии с предостережением на него можно подать возражение. В этом возражении нужно указать наименование организации, ИНН, дату и номер предостережения, а затем обосновать свою позицию по поводу указанных в предостережении действий, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. Возражение отправляют в бумажном или электронном (с усиленной квалифицированной электронной подписью ИП или уполномоченного представителя организации) виде по адресу, указанному в самом предостережении. В течение 20 рабочих дней надзорный орган должен предоставить ответ на возражения.
     Если возражений нет, адресат предостережения должен уведомить надзорный орган об исполнении предупреждения в срок, который указан в предостережении. Этот срок не может быть менее 60 дней. Уведомление отправляют в бумажном или электронном (с усиленной квалифицированной электронной подписью ИП или уполномоченного представителя организации) виде по адресу, указанному в самом предостережении. Обращаем внимание, что в случае непредставления уведомления об исполнении предостережения предусмотрены меры по привлечению юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
     Также федеральными законами или положениями о конкретном виде государственного надзора (ч. 3 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ) предусматриваются иные профилактические мероприятия.
     Управление Россельхознадзора осуществляет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для проведения других профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, а также для совершенствования применения риск — ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод контролируемых лиц.
     Важно помнить, что одной из основных целей проведения профилактических мероприятий является устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований в дальнейшем.