Пункт повестки дня: «Диалог в области безопасности»
Тема: «Гуманитарное разминирование в регионе ОБСЕ – масштаб, вызовы и перспективы»
Господин Председатель,
Положительно оцениваем идею проведения пленарного заседания Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ) по вопросам гуманитарного разминирования в соответствии с военно-политическим мандатом этого директивного автономного органа Организации. Вместе с тем не можем согласиться с навязываемой Вами прозападной трактовкой повестки дня, в соответствии с которой обсуждение в рамках ФСОБ любых вопросов сводится к событиям вокругУкраиныи «российской вине» в происходящем. Считаем такой подход, подменяющий причины и следствия украинского кризиса, контрпродуктивным, не соответствующим реальному положению вещей, а также уводящим дискуссии от достижения целей, содержащихся в концептуальной записке к сегодняшнему заседанию. В связи с этим категорически отвергаем голословные обвинения со стороны выступавших ораторов и делегаций западных государств-участников ОБСЕ.
Господин Председатель,
Одной из целей внешней политики Российской Федерации является создание мира, свободного от мин и других взрывоопасных предметов. В этом контексте мы содействуем повышению технического уровня и оперативного потенциала наших партнёров в области разминирования. Ведь именно государства несут главную ответственность за обеспечение безопасности населения.
Национальные подходы к противодействию минной угрозе мы реализуем в рамках Конвенции о «негуманном» оружии (КНО) и её Дополненного «минного» протокола 2. Рассматриваем его в качестве важного элемента КНО, устанавливающего эффективный ограничительный механизм ненадлежащего использования наземных мин. Ключевыми условиями реализации потенциала такого международного механизма считаем его универсализацию, а также строгое, полное и, главное, добросовестное выполнение его положений на национальном уровне.
Значительное внимание уделяем международному сотрудничеству в данной области. Активно развивается обмен опытом с военными сапёрами. С 2014 г. на базе Международного противоминного центра (МПЦ) Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется подготовка специалистов в области разминирования местности, обнаружения и обезвреживания различных видов мин и самодельных взрывных устройств, операторов мобильных робототехнических комплексов, сотрудников розыскной службы. Так, только в 2022 г. на базе МПЦ было подготовлено 135 иностранных военнослужащих из таких стран, как РеспубликаАрмения,Республика Беларусь,Республика Джибути,Республика Казахстан,Лаосская Народно-Демократическая Республика,Республика Союз Мьянма,Королевство Саудовская Аравия.
Весомый вклад в реализацию международных обязательств в данной сфере вносят миротворческие действия российской армии и пиротехнических подразделений МЧС России по разминированию как на нашей территории, так и в других государствах.
После беспрецедентного нападенияНАТОна Югославию в 1999 г., совершённого в нарушениеУстава ООН, РеспубликаСербияоказалась наиболее загрязнённой различными типами неразорвавшихся боеприпасов. В 2008 г. Белград, который не располагал достаточными ресурсами, попросил о содействии нашу страну. В результате совместной работы российско-сербского отряда гуманитарного разминирования в период с 2008 по 2019 гг. были очищены свыше 672 га сербской территории, обнаружено и уничтожено 13276 неразорвавшихся боеприпасов, включая авиабомбы, снаряды и кассетные боеприпасы натовского образца.
В 2015 г. руководствоЮжной Осетииобратилось к руководству Российской Федерации с просьбой оказать помощь в разминировании своей территории. В соответствии с решением Президента Российской Федерации В.В.Путина в период 2016-2019 гг. было обследовано около 135 га территории Республики, обнаружено 1049 взрывоопасных предметов, включая противопехотные и противотанковые мины, растяжки, а также схроны со стрелковым оружием и боеприпасами.
Во исполнение поручений руководства Российской Федерации в период с ноября 2020 г. специалистами МЧС России проводились работы по гуманитарному разминированию в Нагорном Карабахе и на территории прилегающих районовАзербайджанской Республики, в результате которых было обследовано свыше 769 га, обнаружено и обезврежено более 21 тыс. взрывоопасных предметов. Кроме того, в марте-апреле 2021 г., а также в июле-августе 2021 г. МЧС России были проведены два учебных курса по подготовке специалистов-пиротехников из Азербайджана (68 и 46 человек соответственно), которые теперь могут работать самостоятельно.
Господин Председатель,
На фоне проведения специальной военной операции (СВО) придаём большое значение гуманитарному разминированию национальной территории. Россия, столкнувшись с агрессивной поддержкой «коллективным Западом» киевского режима, который не гнушается использовать откровенно террористические методы и применяет различные типы мин и кассетных боеприпасов, на современном этапе делает всё возможное для обеспечения безопасности гражданского населения. В этих условиях первоочередному разминированию подлежат социально значимая инфраструктура (больницы, детские сады, школы, системы энерго-, водо-, газоснабжения), сельскохозяйственные угодья и территории под строительство новых объектов.
Отряды разминирования Вооружённых Сил Российской Федерации, МЧС России, МЧС Донецкой и Луганской Народных Республик в ходе выполнения задач по очистке местности на данный момент уже проверили более 53000 га территории, порядка 10500 зданий, четыре моста и более 1300 км дорог. В рамках данной работы было обнаружено и уничтожено более 1300000 взрывоопасных предметов, в том числе в ДНР – более 700000, ЛНР – более 500000, в Херсонской и Запорожской областях – более 50000, в Белгородской области – более 500.
Хотели бы отдельно отметить, что с 1 мая в Москве на Поклонной горе действует выставка с западными образцами вооружений и военной техники, захваченными на поле боя или обнаруженными на российской территории в зоне проведения СВО. Среди экспонатов – большое количество мин производстваСША,Британии,Франции,ФРГи других государств НАТО. Данная экспозиция пользуется высокой популярностью среди жителей Москвы и гостей столицы, причём представители западных загранучреждений могут попасть на неё во внеочередном порядке. Теперь любой может воочию убедиться в правдивости российских заявлений о глубокой вовлечённости Запада в конфликт вокруг Украины, тем более что накачка этой страны запрещёнными видами оружия натовского образца продолжается.
Господин Председатель,
24 апреля президент США утвердил новый пакет военной помощи киевскому режиму на сумму 61 млрд долл., в который должны войти в том числе кассетные 155-мм снаряды, ракеты для РСЗО HIMARS, оперативно-тактические ракеты ATACMS и различные мины. Это, конечно же, сделано «исключительно» в рамках заботы о мирном населении Украины, и, по словам Дж.Байдена, «это усилит безопасность США и всего мира». Однако, судя по поступающей информации, эта помощь выделяется с условием ужесточения мобилизации украинского населения. Соответствующий закон В.Зеленский подписал еще 16 апреля. С учётом плачевного состояния ВСУ на фронте киевский режим планирует набирать пополнение среди мужчин с 18 и до 60 лет включительно. Активно муссируется идея о призыве украинок в армию, которые несомненно также будут участвовать в «мясных штурмах». На этом фоне уже не вызывает удивления заявление министра экономики Украины Ю.Свиридовой о том, что всего лишь 30% женщин занимаются разминированием, но «Киев будет делать всё необходимое для паритета». Вот такую извращённую логику демонстрируют как западные страны, поддерживающие террористические методы киевского режима, так и их подопечные.
В этом контексте Соединённые Штаты в конфликте вокруг Украины явно преследуют исключительно свои эгоистические цели, сбывают старые вооружения армии США, освобождая для своего ВПК возможность заменить «залежавшийся товар» новыми образцами. Ярким примером являются вошедшие в очередной пакет помощи противопехотные мины Claymore, разработанные ещё в первой половине 50-х гг. XX века. Такая внешнеполитическая линия является очередным подтверждением агрессивных целей Вашингтона, отличающихся особым цинизмом.
При попустительстве и непосредственном участии США и НАТО режим Зеленского активно применяет натовские кассетные боеприпасы при обстреле Белгорода и населённых пунктов Белгородской области. С начала текущего года жертвами этих обстрелов стали 152 человека, в том числе 11 детей, погибли 24 мирных жителя, среди которых два ребёнка. Обстрелы же населённых пунктов ДНР продолжаются бесперебойно с 2014 г., и за последний месяц, к сожалению, также есть жертвы среди мирного населения. 13 апреля в ходе обстрела Горловки кассетными боеприпасами ранения получили восемь человек, в том числе один ребёнок. 26 апреля в Куйбышевском районе Донецка мужчина подорвался на кассетном боеприпасе. От полученных травм пострадавший скончался в карете скорой помощи. Также 26 апреля в н.п. Ольгинка в результате подрыва на запрещённой Оттавской конвенцией мине ПМФ-1 «Лепесток» получил ранения мужчина. Украинские формирования в течение апреля-мая с.г. в ходе ракетных ударов по Крымскому полуострову неоднократно применяли американские оперативно-тактические ракеты ATACMS с кассетной боевой частью, представляющей особую опасность для мирного населения.
На этом фоне поражает циничность западных делегаций, обвиняющих Россию во всех «смертных грехах» и требующих от нас строго следовать нормам международного гуманитарного права (МГП). Страны-члены НАТО и Евросоюза, которые сегодня выступали за соблюдение МГП и горячо убеждали нас в своей приверженности Оттавской и Ословской конвенциям, а также Документу ОБСЕ о запасах обычных боеприпасов, на деле с 2014 г. поставляют на Украину мины, а теперь и кассетные снаряды. Тем самым подрываются международные усилия в области разминирования, которые государства Запада, к слову, сами и финансируют. Эта лицемерная логика вполне вписывается в термины продвигаемого ими «миропорядка, основанного на правилах».
Неустанно повторяем, что, в отличие от властей в Киеве, наша страна полностью привержена нормам и принципам МГП, включая Женевские конвенции 1949 г. и протоколы к ним, а также КНО и протоколы к ней. Ещё задолго до начала специальной военной операции было принято Наставление по МГП для ВС России, разработанное с учётом международных договоров, участницей которых является наша страна. Вооружённые Силы Российской Федерации действуют в строгом соответствии с этим документом. В ходе плановых занятий по боевой подготовке проводится работа по информированию их личного состава о нормах и принципах МГП, включая положения и технические требования упомянутого протокола.
В Армии России также последовательно проводятся мероприятия по соблюдению технических требований Дополненного протокола по минам при их разработке, принятии на вооружение новых технических средств по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов с целью минимизации потенциальной угрозы как для военнослужащих, так и гражданских лиц. Особое внимание уделяем вопросам совершенствования приёмов и способов информирования населения о зонах боевых действий, а также правилах поведения при обнаружении взрывоопасных предметов.
Господин Председатель,
В завершение вновь предостерегаем украинскую сторону и её покровителей от нарушения принципов МГП, положений Дополненного протокола 2 к КНО и Оттавской конвенции. Такие деяния требуют незамедлительной реакции международного сообщества и привлечения виновных к ответственности. Призываем ОБСЕ, ООН и МККК, а также другие профильные международные структуры оказать влияние на официальный Киев и принять действенные меры по недопущению тяжёлых гуманитарных последствий военных преступлений, совершаемых украинскими вооружёнными формированиями, для гражданского населения.
Благодарю за внимание.