Владимир Пасканный назвал главные вызовы для изыскательского сообщества и считает необходимым усовершенствовать структуру НРС

По мнению вице-президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков, члена Совета НОПРИЗ, председателя комитета по инженерным изысканиям, президента Ассоциации саморегулируемая организация «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» (Ассоциация СРО «Центризыскания», СРО-И-003-14092009) Владимира Пасканного, на сегодня круг основных проблем, которые стоят перед инженерами-изыскателями, следующий: климатические изменения и деградация вечной мерзлоты; необходимость минимизации последствий строительства для окружающей среды; несовершенство нормативного регулирования изысканий и недостатки системы организации конкурсных процедур. Такие оценки прозвучали в докладе, который был сделан Владимиром Ивановичем в рамках пленарной конференции XIII Всероссийского съезда НОПРИЗ «Развитие института саморегулирования в строительной отрасли. Закон. Ответственность. Кадры». Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из российской столицы. *** Владимир Пасканный также привёл список важнейших задач, которые предстоит решить сообществу в ближайшие годы: развитие Национальной системы квалификации; разработка профессиональных стандартов; совершенствование практики проведения профессиональных экзаменов; развитие системы дополнительного профессионального образования; юридическая защита прав членам саморегулируемых организаций и ГИПов; совершенствование нормативной базы; активизация научных исследований и научное обобщение результатов инженерных изысканий. По мнению Владимира Ивановича, совершенствование законодательства о закупках является общеотраслевой задачей. Докладчик отметил, что в рамках системы саморегулирования в строительной отрасли на сегодняшний день одновременно осуществляется регулирование предпринимательской деятельности юридических лиц – членов СРО и регулирование профессиональной деятельности физических лиц – членов Национального реестра специалистов, ведение которого возложено на НОПРИЗ. Вице-президент Национального объединения обратил внимание на некоторые положения вышедшего недавно постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации». В соответствии с постановлением, у саморегулируемых организаций появляется право определять состав и количественные характеристики зданий, сооружений или помещений, а также транспортных средств, сертифицированного, прошедшего метрологическую поверку оборудования, инструментов, приборов и лицензированного программного обеспечения, принадлежащих члену СРО на правах собственности или ином законном основании. Кроме того, появляется требование о прохождении специалистами технических служб члена СРО независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта не реже одного раза в 5 лет. Это означает, что Центры оценки квалификации должны быть готовы принимать профессиональные экзамены не только у реестровых специалистов (ГИПов), но и у специалистов технических служб. Господин Пасканный напомнил, что до принятия в 2016 году Федерального закона № 372-ФЗ существовала система выдачи юридическим лицам допуска на выполнение видов работ, в соответствии с 624-ым приказом Минрегиона России. Она предполагала, что саморегулируемая организация принимает на себя финансовую ответственность за недостатки по тем видам работ, на которые выдан допуск. В связи с делегированием СРО полномочий определять состав и количество оборудования у своих членов, выполняющих работы на технически сложных объектах к этой практике, по мнению докладчика, стоило бы в каком-то формате вернуться. Вице-президент НОПРИЗ высказал мнение, что ответственность за нарушения, допущенные в ходе проведения работ должна быть распределена между ГИПами, отвечающими за весь проект, за организацию изыскательских работ в целом и за выполнение отдельных видов инженерных изысканий. Для этого необходимо усовершенствовать структуру Национального реестра специалистов и порядок организации профессиональных экзаменов. Независимая оценка квалификации должна проводиться по всем разработанным профессиональным стандартам, а НРС должен быть дополнен разделами, где содержались сведения о специалистах по организации основных и специальных видов изыскательских работ, перечисленных в постановлении Правительства РФ от 19 января 2006 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».