В письме, направленном также в УФНС, правительство Оренбургской области и профильный комитет Заксоба, говорится, что в результате весеннего паводка 2024 года многие предприниматели Оренбургской области получили существенные убытки. Бизнесу в Оренбургской области нанесен ущерб в десятки миллиардов рублей.
4 апреля 2024 года Губернатором Оренбургской области принят Указ № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». Установлены льготы по региональным и местным налогам на основании следующих актов:
— Закона Оренбургской области от 24.04.2024 № 1121/459-VII-ОЗ
«О внесении изменений в статью 10 Закона Оренбургской области «О налоге на имущество организаций»;
— Закона Оренбургской области от 24.04.2024 № 1124/461-VII-ОЗ
«О внесении изменений в статью 9 Закона Оренбургской области «О транспортном налоге» (в части установления льгот для налогоплательщиков — физических лиц и организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с весеннем паводком 2024 года);
— Закона Оренбургской области от 24.04.2024 № 1126/462-VII-ОЗ
«Об установлении налоговой ставки при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) на 2024 год»;
— Закона Оренбургской области от 24.04.2024 № 1122/460-VII-ОЗ
«О внесении изменения в Закон Оренбургской области «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения».
Таким образом, на местном и региональном уровне вопрос о предоставлении льгот по налогам для налогоплательщиков — физических лиц и организаций, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с весенним паводком 2024 года решен.
Согласно данным, размещенным на сайтах МЧС России и МО Оренбургский район Оренбургской области, решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
К Уполномоченному по защите прав предпринимателей массово поступают вопросы предпринимателей о мерах поддержки на уровне федеральных налогов.
В соответствии со статьей 19 Конституции и статьей 3 НК РФ вытекает общий принцип равенства налогообложения и не допущение дифференциации налоговых льгот в зависимости от возможных различий между налогоплательщиками.
Верховный Суд указал, что в налогообложении равенство понимается прежде всего как равномерность, нейтральность и справедливость налогообложения. Отмечено, что налоговые льготы выступают формой имущественной поддержки отдельных категорий субъектов экономического оборота, позволяющей налогоплательщику эффективно распорядиться оставшимися после налогообложения финансовыми ресурсами и одновременно обеспечить удовлетворение лежащего в основе предоставления льготы публичного интереса, связанного со стимулированием деятельности отдельных отраслей экономики, улучшением социально-экономического положения территорий и т.п. (определения Верховного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 г. № 308-ЭС21-6663, от 20 сентября 2021 г. № 305-ЭС21-11548).
Верховный Суд подчеркнул, что при предоставлении налоговых льгот должен быть обеспечен равный подход – условия применения льгот должны толковаться и применяться таким образом, чтобы дифференциация прав налогоплательщиков осуществлялась по объективным и разумным критериям, отвечающим цели соответствующих законоположений.
В настоящее время вопрос о предоставлении льгот по федеральным налогам не решен.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области считает, что налогоплательщики — организации, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с весеннем паводком 2024 года, находящиеся на общей системе налогообложения, должны иметь равные права с организациями, пострадавшими от такой же ситуации в связи с паводком, находящимися на УСН или ЕСХН.
В связи с этим оренургский бизнес-омбудсмен в своем письме просит рассмотреть возможность выйти с законодательной инициативой по предоставлению для пострадавших от паводка в Оренбургской области льгот по следующим федеральным налогам:
— налогу на добавленную стоимость;
— налогу на доходы физических лиц;
— единому социальному налогу;
— налогу на прибыль организаций;
— налог на добычу полезных ископаемых;
— водному налогу;
— сбору за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
— акцизам.