Алена ЯСКО, «СЕЛЬСКАЯ ГАЗЕТА»
Фото: Алексей ВЯЗМИТИНОВ
На вопросы читателей ответили начальник и старший госинспектор отдела контроля за охраной и использованием объектов животного мира Владимир Дамбовский и Ольга Лущицкая
В издательском доме «Беларусь сегодня» прошла прямая телефонная линия с представителями Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь. Весенний сезон охоты в этом году продлится до 12 мая. Нерестовый же запрет в некоторых областях перестанет действовать только 8 июня. Что за сроки и даты определены для него и на какие нюансы правил следует обратить внимание, чтобы не получить штраф? Что изменилось в работе госинспекторов во время специального комплексного мероприятия «Нерест» и какую тенденцию заметили специалисты? В чем отличие применения Правил на арендованных водоемах для рыболовства и рыбоводства? Можно ли нырять за раками с маской? Звонков от рыбаков и охотников поступило немало. Традиционно первый вопрос — от «СГ».
Весна — время покоя
«СГ»: — Усиление рейдовой работы и масштабные проверки всегда были традиционно частью службы сотрудников Госинспекции весной, во время нереста и охоты на водоплавающую птицу. Что изменилось с введением СКМ «Нерест»?
О. Л.: — В этом году с 20 марта в Госинспекции впервые стартовало специальное комплексное мероприятие «Нерест». Его особенность — во всестороннем подходе к контролю за соблюдением гражданами природоохранного законодательства.
Подразделения Госинспекции сочетают в своей работе рейды, направленные на пресечение фактов браконьерства, и обширную информационную кампанию, нацеленную на профилактику и предупреждение нарушений. К середине апреля сотрудники Госинспекции провели более 560 полевых мероприятий и выявили около 140 нарушений правил любительского рыболовства. Изъято более 178 сетей длиной 6,8 километра. Кроме того, у нарушителей изъято почти 600 иных запрещенных орудий рыболовства.
В период с 20 марта до 14 апреля восемь материалов передано в следственные органы по нарушениям в сфере рыболовства с признаками уголовно наказуемого деяния. Четыре из них в Брестской области, два в Гомельской, по одному в Гродненской и Могилевской.
В. Д.: — Одна из особенностей СКМ «Нерест» в этом году — впервые мы организовали подворный обход домовладений сельчан, в ходе которого отвечаем на волнующие вопросы, предлагаем сдать сети. Нам активно помогают коллеги из смежных ведомств.
В результате примерно на 45 процентов по сравнению с прошлым годом выросло количество лиц, добровольно сдавших запрещенные орудия рыболовства. Так, сдано уже более 400 сетей общей длиной свыше 13 километров и около 200 прочих орудий рыболовства.
— Почему нельзя ловить раков с маской? Браконьеры вытаскивают иногда корзинами, а я на озере возле дачи не могу достать пару штук.
Алексей Иванович, Глубокский район
О. Л.: — В период нерестового запрета действует и общий запрет на лов раков. Напомню, что в соответствии с правилами в этом году с 20 марта по 18 мая в рыболовных угодьях Брестской и Гомельской областей, с 1 апреля по 30 мая в рыболовных угодьях Гродненской, Минской, Могилевской областей, с 10 апреля по 8 июня в рыболовных угодьях Витебской области любительское рыболовство разрешается только одной удочкой с одним крючком или одним спиннингом, оснащенным одной искусственной приманкой, имеющей не более двух одинарных, или двойных, или тройных крючков, в светлое время суток с берега (без захода в воду), а также со льда или искусственных сооружений, в отношении которых не установлены ограничения и запреты на хозяйственную деятельность.
В другое время вы можете ловить раков с маской, но не используя акваланг. Учитывайте также, что гражданам в личных целях разрешается вылавливать в сутки не более двух килограммов. Запрещается также лов раков длиной тела менее 10,5 сантиметра, с использованием более трех раколовок на человека, с использованием осветительных приборов в темное время суток, лов руками в темное время суток.
— У нашей семьи есть байдарка, и очень хотелось бы, пока большая вода, выходные проводить на ней в туристических походах по рекам. По правилам рыболовства так можно делать в период нереста на определенных водоемах, но мы не уверены, что список, опубликованный на сайте райисполкома, актуален сейчас. Как это узнать? И можно ли получить разрешение на занятие туристической деятельностью, ведь рыбачить мы не собираемся, а штраф платить не хочется…
Дмитрий Попко, г. Минск
О. Л.: — Вам следует письменно обратиться в райисполком, на территории которого вы планируете сплавляться, чтобы получить разрешение использовать лодку в туристических целях в период нерестового запрета. Если вы получите отказ, то его должны мотивировать. На основании разрешения вы можете сплавляться.
— Отец‑рыбак попросил меня уточнить такой момент. Если он во время нерестового запрета зашел в воду распутать зацепившийся крючок, будут ли за это наказывать?
Марина, Пинский район
В. Д.: — В правилах прописано, что допускается заход в воду в случае, если он не связан с ловом рыбы. Например, отцеп приманки или обход препятствий. Однако стоять и рыбачить в ней нельзя.
Аренда под вопросом
— Разрешено ли использовать мережи и бучи, традиционные орудия лова?
Иван Николаевич, Мозырский район
О. Л.: — Они запрещены в водоемах фонда запаса. Однако в водоемах, арендуемых для платного любительского рыболовства, арендаторы, пользователи могут разрешить (по своему усмотрению) использование традиционных орудий рыболовства, изготовленных из натуральных природных материалов, например топтух с шириной захвата не более 2 метров и ячеей не менее 22 миллиметров. Порядок и места применения традиционных национальных орудий рыболовства определяются арендаторами, пользователями.
— Скажите, пожалуйста, можно ли ловить щуку на жерлицу с лодки в период запрета на арендованном озере, если арендатор запустил с осени малька карпа и толстолобика и хочет по максимуму выловить хищника, чтобы не мешала им развиваться?
Денис Ясюкевич, по интернету
О.Л.: — К сожалению, в вопросе нет уточнения, для какой цели арендован водоем. Если для ведения рыболовного хозяйства — нельзя, если для рыбоводства, то там Правила ведения рыболовного хозяйства, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 21.07.2021 № 284, не действуют, и в целом арендатором может быть организован такой способ лова рыбы. Однако без разрешения арендатора такие действия могут быть квалифицированы как хищение рыбы.
— Озеро Щаты возле нашей деревни Туржец в аренде до 2027 года. Подскажите, будут ли ее продлевать или, если водоем находится в границах населенного пункта, сейчас это запрещено?
Сергей Федорович, Полоцкий район
— Довольно часто граница населенного пункта проходит по границе водоема, то есть он не считается находящимся на территории деревни или агрогородка. Для уточнения по вашему вопросу вы можете обратиться в Витебский облисполком.
Пополнить запасы, сохранить природу
— Почему мало освещается работа Госинспекции по зарыблению водоемов? Планируется ли введение рыболовного билета для всех желающих ловить рыбу, кроме любителя с поплавочной удочкой с одним крючком и ловли с берега? На мой взгляд, это решило бы проблему, где взять бюджет для зарыбления. Ведь вылавливают все больше, водоемы оскуднели. Думаю, что бюджет должен быть под контролем Госинспекции или БООР. В одном из национальных парков я плачу 350 рублей в год за право рыбачить и считаю это справедливым. И еще: сколько изъято самоловных снастей на Вилейском и Заславском водохранилищах за прошлый год?
Антон Феликсович Канин, г. Минск
В. Д.: — Зарыбление у нас в стране проводится постоянно, подробную информацию вы можете найти на сайте Госинспекции или БООР. Так, арендаторы и пользователи за свой счет зарыбляют арендованные и переданные в пользование рыболовные угодья. Зарыбление рыболовных угодий фонда запаса идет за счет средств местных бюджетов и РГОО «БООР», а также иных источников, не запрещенных законодательством. Всего в прошлом году в рыболовные угодья вселили более 8 миллионов экземпляров рыб разных видов (карп, карась, щука, язь, белый амур, толстолобик, сом обыкновенный, линь) общей массой более 83 тонн. Кроме того, икрой судака пополнились отдельные водоемы ГПУ «НП «Нарочанский» — озера Вишневское и Баторино.
О. Л.: — Отвечу по поводу работы Госинспекции на Вилейском и Заславском водохранилищах: в прошлом году там изъяли более 360 метров сетей и 16 экранов‑телевизоров. Инициировать введение рыболовного билета мы можем, эта тема уже обсуждалась неоднократно. Кстати, в течение этого года Госинспекция будет работать над своими предложениями по изменению Правил любительского рыболовства. Последний документ был нацелен на либерализацию законодательства. К нам поступило достаточно много обращений граждан с замечаниями. Прошло некоторое время после внесения изменений в них, выявлены определенные пробелы и недостатки. К примеру, в правилах разрешено использование экран‑телевизоров, а вот их реализация по‑прежнему под запретом. Вы можете направить в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь свои предложения, в том числе по вопросу введения фиш‑карты на любительский лов рыбы, а также на каких социально значимых водоемах можно ввести фиш‑карту. Согласно законодательству, это министерство осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов о регулировании рыболовства и ведения рыболовного хозяйства.
— Попались на глаза такие цифры: всего у нас в стране в прошлом году выловили 15 тысяч тонн рыбы, в том числе 8,5 тысячи тонн — промысловый лов, 500 тонн — в естественных водоемах. Мне кажется, это ничтожная цифра, да и ни щуки, ни судака в магазине не купишь. Как вы думаете, может, в таком случае стоит вовсе отменить промысловое рыболовство?
Михаил Николаевский, Витебский район
О. Л.: — Ваше предложение не совсем по адресу, так как в аренду рыболовные угодья юридическим лицам предоставляются на основании решений облисполкомов, согласованных с помощником Президента Республики Беларусь — инспектором по области, Минсельхозпродом, Минприроды. В то же время госинспекторы контролируют уловы юридических лиц, которые занимаются промысловым рыболовством, в том числе арендаторов. Как правило, в последние годы некоторые даже не выбирают установленные квоты.
— В отдельных водоемах у нас в районе каждый год заморы рыбы. Можно ли сделать исключение и разрешить облавливать такие водоемы, чтобы она не пропадала зря?
Андрей Сенаев, Гродненская область
О. Л.: — В правилах для таких случаев предусмотрены исключения. Например, если в водоеме возникают предзаморные и заморные явления, подтвержденные данными гидрохимических исследований, проведенных аккредитованными лабораториями. Также в случае массовых эпизоотий, подтвержденных государственной ветеринарной службой, необходимости опорожнения искусственных водоемов в связи с аварийным состоянием гидротехнических сооружений, подтвержденным соответствующими организациями, могут установить другой порядок вылова рыбы. Он определяется решениями райисполкомов и горисполкомов, запреты и ограничения, установленные правилами, могут не применяться (например, увеличивается суточная норма вылова, допускается лов рыбы сачком), чтобы рыба не погибла. Если видите, что есть угроза, обратитесь на горячую линию в территориальные органы Минприроды либо в райисполком. К примеру, в этом году был прецедент: на одном из водоемов фонда запаса в Лидском районе местные власти приняли решение о снятии ограничений на лов рыб.
Прилетели гуси рано
— Поделитесь из практики работы, нарушения каких правил чаще всего заканчиваются для охотников на дичь большими штрафами в этом весеннем сезоне?
Виктор Григорьевич, Жлобинский район
В. Д.: — Раньше обычного, уже в марте, в Брестской и Гомельской областях этой весной появились дикие гуси. Последующее похолодание также повлияло на этот процесс и немного его растянуло по времени. В этом году несколько жителей страны, имея все необходимые документы, при этом находились в местах, где охота запрещена. Возможно, это связано с тем, что люди невнимательно изучают карты местности, когда отправляются на гуся. Рекомендую быть внимательнее, чтобы не получить большой штраф. В случае необходимости обратитесь за разъяснениями к арендатору охотничьих угодий.
— Читал в газете, что у нас под колеса попадает очень много диких животных, чуть ли не по несколько косуль ежедневно. Что можно сделать, чтобы наши дороги стали безопаснее? Может, более доступными должны быть путевки на охоту на тех же лосей?
Василий Шишко, Слуцкий район
В. Д.: — Госинспекция ведет учет таких фактов, когда отдельные животные охотничьих видов попадают в ДТП. Мы контролируем, куда попадают туши погибших зверей. Вы правы, третий год подряд наблюдается рост гибели животных на дорогах страны. Однако, исходя из статистики, это зависит не от численности, а в первую очередь от активности дорожного движения. На трассах погибает больше, чем на проселочных дорогах. По мнению ученых, к которым мы обращались за консультациями, огораживание дорог не панацея. Нужен комплексный подход, обустройство переходов, в том числе надземных экодуков.
В Гомельской области на дороге М‑10 действует интеллектуальный наземный переход для диких животных: когда лось или олень приближается к трассе, загораются светодиодные знаки и дорожное освещение, чтобы водители смогли снизить скорость и его пропустить.
— Я не с вопросом, а с предложением. Сегодня все активно сажают лес, а лесхозы даже организуют лесничества в детских садах. Есть профильные классы у спасателей, милиции, правовые классы. Почему Госинспекция не проводит такие же уроки о защите наших животных, рыбы, чтобы не выросло поколение браконьеров?
Ольга Никитина, Городокский район
В. Д.: — Наша профилактическая работа включает целый ряд мероприятий, в том числе работу с молодежью. Как правило, это часы информирования в учебных заведениях с демонстрацией запрещенных орудий лова. Целевой аудиторией также остаются и рабочие коллективы. Они наиболее активные природопользователи, с ними регулярно проходят встречи наших сотрудников. В этом сезоне госинспекторы в рамках СКМ «Нерест» активно наладили предупредительную работу, распространяют листовки, посвященные нерестовому запрету. Кроме того, выпущена социальная реклама: «Откажитесь от использования запрещенных орудий рыболовства». Госинспекция всегда готова принять приглашение посетить школу или вуз для выступления. Взрослые и дети должны понимать, что это наша природа и беречь ее нужно вместе.