Дело Салтанат Нукеновой и дальнейшую криминализацию семейно-бытового насилия в Казахстане называют «победой гражданского общества». В частности, в большинстве стран постсоветского пространства уже криминализировали домашнее насилие, но в России об этом речи пока не идет. Forbes Woman вспоминает, как такие законы принимались в разных государствах
Насилие в отношении женщин и девочек остается проблемой огромных масштабов: по данным Всемирной Организации Здравоохранения, каждая третья женщина в мире сталкивалась в течение жизни с физическим или сексуализированным насилием. Зачастую оно происходит не на улице или в подъезде, а прямо дома — со стороны партнера.
Всемирный банк ведет ежегодный подсчет стран, в которых существуют законодательные акты, направленные на борьбу с семейно-бытовым насилием. Всего в списке 219 государств, из них, по данным банка, 166 имеют соответствующее законодательство. Законы, профилактирующие семейно-бытовое насилие, приняты во многих государствах постсоветского пространства: в Казахстане, и Грузии, и Молдове, и Узбекистане, и Киргизии, — но не в России.
«Поддерживают» Россию своим нежеланием принимать закон такие страны, как Иран, Ирак, Афганистан, а также многие государства Африки.
В 2017 году, на фоне активизации фемдвижения по всему миру, случился бум принятия законов в защиту женщин. В прессе даже называли 2017-й «годом глобального возмущения против насилия». Тогда возмущение стало действием: ведь законы, во-первых, сдерживают проявление насилия, во-вторых, используются для наказания преступников, в-третьих, обеспечивают справедливость в отношении пострадавших и их защиту. В число стран, которые приняли законы после 2017 года, входят Египет, ОАЭ, Тунис, Республика Конго, Либерия, Кувейт, Монголия, Марокко и другие.
В России в том же 2017 году случилось обратное — были декриминализированы побои (закон перевел побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые). В конце 2017 года Маргарите Грачевой муж отрубил руки, в середине 2018-го сестры Крестина, Ангелина и Мария Хачатурян, долго страдавшие от домашнего и сексуализированного насилия, убили своего отца, — эти случаи всколыхнули общество. Дискуссия закончилась обещаниями принять закон и в России к концу 2021 года. Но до сих пор он не принят.
Общая риторика законодателей такова: они считают, что закон избыточен, ведь в стране действуют Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс, которые тоже запрещают и побои, и вообще любое насилие. «Большой общественной поддержки эта тема у нас не находит. Предложение о выделении домашнего насилия появлялись неоднократно», — заявила в середине апреля председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.
При этом 79% опрошенных «Левада-центром» (признан Минюстом иноагентом) полагают, что закон нужен. О том, насколько проблема семейно-бытового насилия актуальна для российских женщин, выходило немало исследований. Одно из последних выпустил проект «Алгоритм света»: по его данным, женщин в России чаще всего убивают именно в результате домашнего насилия — в 66% случаев. 79% женщин, применивших насилие к мужчинам, заявляли в судах о том, что они защищались.
Самая громкая история последних лет в России — кейс экс-журналистки РБК, матери троих детей Оксаны Гончаровой, которая, защищаясь от гражданского мужа Алексея Самусева, нанесла ему смертельные удары ножницами и чье дело сейчас рассматривается судом присяжных. Этой ситуации предшествовали заявления Гончаровой о насилии в полицию, но правоохранительные органы никак не реагировали.
Forbes Woman рассказывает о том, как были приняты законы, профилактирующие домашнее насилие, в некоторых странах, которые сделали это относительно недавно. Не все эти законы работают идеально, а правозащитники критикуют их из-за недостаточности мер по защите пострадавших и работе с агрессорами. И все же: в соседних государствах такие законы есть, а в России — нет.