24 апреля 2024 года в г. Волгограде состоялся семинар-совещание отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Южном федеральном округе на тему «Вопросы управления дебиторской задолженностью по доходам».
В его работе приняли участие аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин, директор Департамента международного и регионального сотрудничества СП РФ Тимур Махмутов, Председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин, первый заместитель Губернатора Волгоградской области – председатель комитета финансов Волгоградской области Александр Дорждеев. Организатор совещания – председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области Александр Носов. Модерировал мероприятие председатель отделения СКСО в ЮФО, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области Валерий Хрипун.
Приветствуя участников совещания, Андрей Батуркин отметил, что при работе с дебиторской задолженностью вначале должен быть налажен учет, а потом контроль. Он также представил последние изменения в практике аудита Счетной палаты РФ по данной тематике. По словам аудитора, почти все главные распорядители бюджетных средств на федеральном уровне уже приняли свои регламенты работы с дебиторской задолженностью. Кроме того, соответствующие регламенты разрабатываются органами исполнительной власти и на уровне субъектов Российской Федерации.
Батуркин
Андрей Николаевич
«В рамках проверок исполнения бюджета мы начали анализ регламентов, которые созданы на уровне федеральных органов исполнительной власти. Уже сейчас мы видим, что, к сожалению, есть нестыковки в этих документах, не прописаны необходимые параметры, которые должны быть в регламентах. Для нас это сигнал, чтобы более тщательно проверить, как обстоит дело с дебиторской задолженностью».
Также Счетная палата РФ использует возможности искусственного интеллекта для проведения семантического анализа и выявления несоответствий в массиве документов, которые используют органы исполнительной власти при работе с дебиторской задолженностью.
Вторая важная тема – единый реестр дебиторской задолженности. Как сообщил аудитор, по рекомендациям Счетной палаты Федеральное казначейство постоянно совершенствует и модифицирует реестр в составе ГИИС «Электронный бюджет», в который вносятся сведения о просроченной задолженности.
Батуркин
Андрей Николаевич
«По всем федеральным органам исполнительной власти мы видим в режиме онлайн объем просроченной дебиторской задолженности. Нам как контрольному органу уже можно реагировать на то, какую работу и как проводит орган исполнительной власти, у которого достаточно большой объем дебиторской задолженности».
Также аудитор обратил внимание участников встречи на распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2024 г. № 637-р, которое предусматривает интеграцию данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального, регионального и муниципального уровней с данными, которые содержатся в ГИИС. Это будет способствовать повышению прозрачности работы с дебиторской задолженностью любого администратора доходов, а также позволит активизировать деятельность по ее взысканию.
В рамках обмена опытом о практике анализа дебиторской задолженности по доходам в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, применяемых инструментах по ее учету, мерах, направленных на ее сокращение, рассказали представители контрольно-счетных органов Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей, Краснодарского края, Республики Адыгея.
По итогам встречи Андрей Батуркин отметил интересный и полезный для изучения опыт регионов по работе с дебиторской задолженностью по доходам. При этом аудитор отметил, что важно получать реакцию со стороны исполнительной власти, понимать, насколько рекомендации контрольно-счетных органов востребованы и реализуемы. Еще один актуальный вопрос – создание единой информационной платформы по учету неналоговых доходов, который требует совместного обсуждения с Минфином России.
«Работа, которую мы с вами проводим, действительно важна для пополнения бюджетов, вне зависимости от уровня», – резюмировал Андрей Батуркин.