«Тарифный коридор служит экономическим интересам избранных, чтобы превратиться в дополнительную финансовую нагрузку на всех». Об этом на семинаре «Тарифообразование: тарифы РЖД и ставки операторов», организованном РЖД-Партнером, рассказал заместитель председателя А ОЖдПС Денис Семенкин.
Перевозчик в рамках «тарифного коридора» установил 50-процентную скидку для перевозки ряда грузов 2 и 3 тарифных классов для короткого плеча. Однако за два года предоставления этой скидки дополнительной погрузки не произошло. Ассоциация операторов железнодорожного подвижного состава обратилась к РЖД с письмом, чтобы указать на декларативный характер скидки на расстояние до 720 км, и предложили увеличить это расстояние.
«Мы получили ответ от РЖД, где нам было предложено взять на себя ответственность в случае предоставления такой скидки. Наше мнение, что цель предоставления скидок, не приносящих результата в виде погрузки, заключается в последующем обосновании уровня ежегодной индексации: если были предоставлены скидки для перевозок большего числа грузов, то это обязывает регуляторов пойти РЖД навстречу в вопросе повышения стоимости перевозки выше запланированных параметров. При этом декларативный характер скидок не учитывается», – подчеркивает Д. Семенкин.
Кроме того, решения о предоставлении скидки сопровождаются условием – при выполнении гарантированного объема перевозок в согласованном объеме. Это требование выполнимо только при поступлении обращения о скидке от конкретного хозяйствующего субъекта. Однако в рамках «тарифного коридора» предусмотрен запрет на принятие решений в индивидуальном порядке.
«Если рассматривать решения, принятые РЖД и распространяющиеся на период 2022, 2023 г.г. и в этом, 2024 году, то мы увидим, что из 86 решений только 32 касались неопределенного круга грузоотправителей. Во всех остальных случаях скидки были предоставлены в индивидуальном порядке. Основными получателями скидок были компании сектора черной и цветной металлургии, нефтегазового сектора, производители минеральных удобрений, организаторы контейнерных поездов», – говорит эксперт.
При этом случаи использования тарифного коридора представителями МСП единичны. По словам Д. Семенкина, применение «тарифного коридора» в части скидок используется перевозчиком-монополистом для обоснования повышения ежегодной стоимости перевозок, а отсутствие отчетности РЖД об экономической эффективности скидок приводит к принятию заведомо декларативных решений о установлении скидок. Как следствие, «тарифный коридор» служит экономическим интересам избранных, чтобы превратиться в дополнительную финансовую нагрузку на всех.