24 апреля 2024 г. старший научный сотрудник Центра исследований социоэкономической динамики Института экономики УрО РАН канд. экон. наук Елена Борисовна Бедрина приняла участие в работе круглого стола на тему «Актуальные вопросы и перспективы переселения иностранных граждан из западных стран на территорию Свердловской области как новый драйвер развития экономики региона», проходившего в УрГЭУ (г. Екатеринбург) в рамках XIV Евразийско-экономического форума молодежи.
Круглый стол был инициирован Департаментом труда и занятости населения Свердловской области. Модератором выступил директор департамента Дмитрий Алексеевич Антонов. На круглом столе поднимались вопросы, связанные с релокацией бизнеса, запросом на переселение соотечественников из недружественных стран и политических беженцев.
Елена Борисовна выступила с докладом «Релокация бизнеса как фактор пространственного развития экономики Свердловской области». Доклад был подготовлен совместно с руководителем Центра региональных компаративных исследований ИЭ УрО РАН профессором РАН, д-ром экон. наук Еленой Леонидовной Андреевой и старшим научным сотрудником этого центра канд. экон. наук Артемом Витальевичем Ратнером.
Поводом для обсуждения данной темы послужила пространственная активизация бизнеса в связи с разрывом цепочек создания стоимости в результате наложенных на Россию санкций и контрсанкций, редомициляцией бизнеса, а также появлением угроз депортации соотечественников, находящихся за рубежом. В докладе были освещены основные вопросы релокации бизнеса (причины и поводы, виды и механизмы), а также современные проблемы, с которыми может столкнуться бизнес, перемещенный в РФ.
Так как релокация бизнеса может происходить с перемещением в страну приема только ключевых сотрудников (не все работники компаний готовы поменять свое место жительства), то релоцируемые компании могут включиться в конкуренцию за сотрудников на фоне роста кадрового дефицита. В то же время российские регионы также начинают конкурировать друг с другом за релокантов и инвестиции, которые приходят с перемешенным бизнесом. Наиболее привлекательным для релокации в настоящее время остается Калининградская область.
Данный вывод был подтвержден Или́ей Димитро́вом, общественным омбудсменом по вопросам развития цифровой экономики при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, и Ксенией Викторовной Дамер, заместителем руководителя автономной некоммерческой организации «Центр содействия добровольному переселению „Путь домой”».
Елена Борисовна отметила, что с целью привлечения бизнеса в 2022 г. многие регионы Российской Федерации снизили налоги, используя упрощенную систему налогообложения. В настоящее время Свердловская область также имеет относительно привлекательный налоговый режим. Кроме того, промышленный характер региона, «срединное» географическое положение и развитая транспортная инфраструктура также являются неоспоримым преимуществом Свердловской области в вопросах привлечения бизнеса. В докладе Елены Бедриной более подробно были рассмотрены региональные факторы привлечения бизнеса и инвестиций в регион из зарубежных стран, определены направления повышения эффективности данного процесса, рассмотрены преимущества Свердловской области как территории приема потенциальных релокантов. Отмечено, что релокация бизнеса обычно подразумевает и релокацию сотрудников компании, всех или частично, поэтому их необходимо учитывать при реализации программы «Соотечественники» или других миграционных программ. Помимо этого, российское миграционное законодательство не проводит различий между мигрантами и мигрантами-инвесторами, как это сделано во многих странах мира. А тем не менее, привлечение мигрантов-инвесторов является актуальным направлением экономического развития.
В работе круглого стола приняли участие представители органов власти Свердловской и Омской областей, представитель Государственной Думы, представители общественных организаций, оказывающих помощь в переселении соотечественников и беженцев. Жаркие дискуссии развернулись в процессе обсуждения. Вновь встали вопросы финансирования процессов легализации прибывших и необходимости оказания помощи в вопросах трудоустройства и изучения русского языка.