24 апреля текущего года на заседании Координационного совета при Управлении Минюста России по Республике Бурятия совместно с субъектами пробации, а также представителями прокуратуры, органов местного самоуправления, некоммерческого сектора, предпринимателями обсудили вопрос «О мерах, направленных на развитие системы пробации на территории Республики Бурятия».
С приветственным словом к участникам заседания обратился заместитель начальника Главного управления Минюста России по Приморскому краю Д. Тепловодских, который подчеркнул актуальность выбранной для обсуждения темы.
Начальник Управления Минюста России по Республике Бурятия Маргарита Барнакова отметила, что в связи с вступлением в силу основных положений Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» текущий год будет сопряжен с интенсивным формированием нормативной правовой базы и соответствующей правоприменительной практики.
В своем докладе М. Барнакова рассказала о результатах проведенного анализа республиканского законодательства, регулирующего отношения в сфере реализации прав осужденных и лиц, отбывших уголовные наказания, и отметила, что принятые нормативные акты не учитывают положения Федерального закона о пробации.
М. Барнакова отметила, что для успешной реализации мероприятий по пробации необходимо создать координационный совещательный орган при Правительстве Республики Бурятия, определить порядок межведомственного взаимодействия субъектов пробации, предусмотреть меры стимулирующего характера работодателей, создающих рабочие места для лиц, включенных в пробацию. Решение всех этих вопросов возможно путем принятия республиканского закона в сфере пробации, а также внесения изменений в действующие подзаконные акты и государственные программы.
Работа по разработке соответствующего закона уже проводится. В настоящее время создана рабочая группа, определен орган, ответственный за подготовку проекта нормативного правового акта.
Врио заместителя начальника Управления ФСИН России по Республике Бурятия Константин Мункуев доложил об организационных мерах, принятых УФСИН для исполнения функций пенитенциарной и исполнительной пробации, заключенных соглашениях с субъектами пробации, результатах рабочих встреч с представителями коммерческого и некоммерческого сектора, а также рассказал о проводимой работе с лицами, включенными в пробацию.
В первом квартале текущего года в рамках исполнительной пробации с заявлениями обратились 111 осужденных (на сегодняшний день 53 осужденных сняты с учета, в связи с полным выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой). В рамках пенитенциарной пробации 21 осужденный подал заявление об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
К. Мункуев обратил внимание участников заседания на проблемные вопросы, возникающие при реализации полномочий в сфере пробации, такие как: недостаточное межведомственное взаимодействие субъектов пробации, отсутствие финансирования муниципальных программ, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, профилактику преступлений и иных правонарушений, невозможность создания временных рабочих мест в отдаленных населенных пунктах республики.
Врио заместителя начальника подчеркнул, что успешная реализация положений Федерального закона возможна лишь при активном участии всех субъектов пробации.
С докладами также выступили заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия А. Кириллов, заместитель руководителя Республиканского агентства занятости Ц. Дармаев, начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Бурятия В. Лебедев.
По итогам заседания принято решение о проведении рабочих встреч для решения вопросов и выработки предложений по организации обучения лиц, включенных в пробацию, о мерах экономического стимулирования предпринимателей, об определении пилотного муниципального образования для реализации мероприятий в сфере пробации, проведении ярмарок вакансий.