О местном самоуправлении от Ивана IV до наших дней: Иван Попов выступил перед служащими Вельского района

22 апреля доцент кафедры всеобщей истории ВШСГНиМК САФУ имени М. В. Ломоносова, кандидат исторических наук Иван Попов выступил перед муниципальными депутатами, служащими районной, городской и сельских администраций Вельского муниципального района по случаю празднования Дня местного самоуправления. Он был учреждён Указом Президента РФ № 805 от 10 июня 2012 года.
Выступление Ивана Дмитриевича было посвящено развитию местного самоуправления в истории страны и Вельского края. Несмотря на то, что прошедший праздник приурочен к изданию Грамоты на права и выгоды городам Российской империи (более известной как Жалованная грамота городам 21 апреля 1785 года), традиции самоуправления на Руси восходят к более древним временам и непосредственно связаны с Русским Севером и Вельским краем.
— Впервые после образования централизованного государства вокруг Московского княжества выборная и самостоятельная власть возникла в результате так называемых земской и губной реформ Ивана IV Грозного, которые ликвидировали систему кормлений во главе с наместниками, — отметил историк.- В масштабах страны эти реформы были реализованы в 1555–1556 годах, однако в некоторых регионах такие отношения были введены ещё раньше в результате дарования губных и уставных грамот.
Иван Попов рассказал вельчанам, что наиболее ранние из известных губных грамот (такой документ давал право местному населению избирать специальных губных старост для розыска и наказания разбойников) — Белозерская, Каргопольская и Вельская 1539 года. Чуть позже по ходатайству местных жителей Иван IV издал первые уставные грамоты, полностью передававшие власть на местах от наместников специальным земским старостам. Первые такие грамоты были дарованы крестьянам трёх волостей Двинского уезда (Малая Пинежка, Выйская и Сура Поганая) 25 февраля [6 марта] 1552 года. и населению Важского уезда (Важская уставная грамота) 21 марта [31 марта] 1552 года.
— Таким образом, вельское местное самоуправление, как и самоуправление ряда других местностей Архангельского Севера является старейшим в России, — подытожил Иван Дмитриевич.
В ходе встречи с историком муниципальные служащие Вельского района узнали и о других важных реформах в системе местной власти, произошедших при Петре I (губернская реформа и учреждение магистратов в городах), Екатерине II (введение сословного самоуправления среди дворян и горожан), Александре II (земская и городская реформы), в годы Февральской (введение волостных земств) и Октябрьской (введение власти местных советов и исполкомов) революций 1917 года. Местное самоуправление в нынешнем виде связано с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года и впоследствии — вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Последние значимые изменения, касающиеся статуса местной власти, были связаны с принятием конституционных поправок 2020 года.
САФУ имени М. В. Ломоносова уделяет большое внимание взаимодействию с органами местного самоуправления Архангельской области. Как отметила ректор вуза Елена Владимировна Кудряшова, университет готов подключаться к вопросам развития муниципалитетов, оказывать экспертные и исследовательские услуги, помогать в реализации национальных проектов и содействовать экономическому развитию территорий. Кроме того, САФУ по праву считается «кузницей кадров» для органов местной и региональной власти в Архангельской области.