Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»
Главный дипломат Европы в военной форме. Это – сюр? Это – Боррель.
Фото: moderndiplomacy.eu
Судя по всему, после выборов в Европарламент, которые пройдут 6-9 июня во всех странах Евросоюза, наверху бюрократической пирамиды ЕС произойдут перемены. И среди тех, кто будет подвинут с насиженного места, с большой вероятностью окажется Жозеп Боррель – вице-президент Европейской комиссии, которого повсюду знают лучше в другой его ипостаси. Боррель является в последние годы Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности. То есть он, с одной стороны, – главный дипломат Евросоюза, но, с другой стороны – ответственный за «политику безопасности» в ЕС. Подобное странное смешение двух противоположных по смыслу направлений работы раньше не особо бросалось в глаза. Бывали в этой должности, например, и английская баронесса Кэтрин Эштон, и итальянская политеса Федерика Могерини, но они в первую очередь занимались именно дипломатией, и все к этому привыкли.
А вот Жозеп решил использовать свою должность в полном объеме, но, увлекся второй частью своих полномочий – «политикой безопасности», и в результате полностью провалил вверенную ему общеевропейскую дипломатию. Ещё бы выяснить, какому умнику пришло в голову давным-давно – в конце 1990-х годов – совместить эти две ипостаси в одном чиновнике? И мсье Боррель оказался в положении реального раздвоения функций.
Это, как выяснилось с годами, сыграло злую шутку с Евросоюзом: в Брюсселе, где НАТО укоренилось, генералов и министров обороны хватает. Но, когда номинальный шеф евродипломатии забросил это направление работы, предпочтя залезть на поляну, уже затоптанную толпой генералов и спецслужбистов стран НАТО, сама дипломатия отодвинулась в Европе куда-то на задний план. И сегодня Старый Свет имеет то, что имеет. Ну, не видно там переговорщиков. Ну, не Лиз же Трасс (ранее) или Анналена Бербок (сегодня) – два министра иностранных дел из Англии и Германии – способны решать серьезные вопросы в условиях гигантских международных кризисов, обрушившихся на Европу. А тут и сам ответственный в ЕС провалил дипломатическое направление…
Напомним, что мсье Боррель получил свой высокий пост в 2019 году после того, как зарекомендовал себя «верным глобалистом», проведя до того несколько лет в высокопоставленных европейских креслах, в частности, в должности председателя Европарламента, а потом и шефа МИД Испании. И неудивительно, сам он свою работу воспринимает не как дипломатическую службу на благо народов стран Евросоюза: Жозеп, по его собственному выражению, «чувствует себя не дипломатом, а министром обороны ЕС». Иногда даже красуется в форме «милитари», правда, без погон. Хотел, видно, стать генералом, но, не срослось…
Цвет хаки ему милее…
Видимо, эта любовь к цвету хаки нынешнего начальника евродипломатии и привела к тому, что его воинственность стала притчей во языцех после того, как в Евросовете был создан «Европейский Фонд мира» - «The European Peace Facility». Фонд сей к «миру» не имеет вообще никакого отношения, поскольку организация создавалась, что и записано в её документах, как «структура для обеспечения военных поставок правительствам государств в зонах конфликтов». Евросчастливцы создали свой Фонд, неукоснительно следуя формуле Оруэлла: «Мир – это Война»!
И учреждал эту контору лично Боррель в 2021 году, обосновав своё решение так: «В эпоху стратегической конкуренции и сложных угроз безопасности “Европейский фонд мира” расширяет возможности ЕС для обеспечения безопасности своих граждан и своих партнеров. Это позволяет ЕС предоставлять все виды оборудования и инфраструктуры вооруженным силам партнеров ЕС в соответствии с международными правами человека и международным гуманитарным правом».
Если кто-то прежде и сомневался относительно его пристрастия к войнам, то любые сомнения развеялись после появления Фонда со словом «Мир» («Peace») в названии, но смысл работы которого состоит в том, чтобы «предоставлять все виды оборудования и инфраструктуры вооруженным силам партнеров ЕС» - «It enables the EU to provide all types of equipment and infrastructure to the armed forces of EU partners». И это лицемерие стало визитной карточкой мсье Борреля.
Кто-то ещё недавно удивлялся, как это «Фонд мира» снабжает оружием киевский нацистский режим? Где «мир», а где поставки оружия на Украину? Но такое для нормальных людей непонятно, зато для европейских лицемеров типа Борреля – самая обычная операция прикрытия для вооружения прокси, воюющих с Россией под лозунгом «Мира». Мира по-европейски, заточенного на уничтожение России.
А в ситуации, когда Боррель сосредотачивается на войне, ему, естественно, не до дипломатии. Неудивительно, что по итогам своей деятельности на высоком посту, он провалил всю дипломатическую работу Евросоюза. Он сам в этом признался в марте 2024 года, выступая в Вашингтоне, когда заявил: «Подавляющее большинство европейцев теперь видят в России прямую угрозу своей безопасности. Это мнение широко распространено от Риги до Лиссабона. Больше нельзя исключать возможность обычной войны высокой интенсивности в Европе. Почти все европейские столицы сейчас работают над этим сценарием…» - «The vast majority of Europeans now see Russia as a direct threat to their security. This sentiment is widely shared from Riga to Lisbon. The possibility of a conventional high-intensity war in Europe can no longer be ruled out. Almost all European capitals are now working on this scenario…» Так это ж – чистосердечное признание собственной профнепригодности!
Этот мсье целый пятилетний срок командовал «иностранными делами и политикой безопасности» Евросоюза. И теперь видно всем, как незадачливый испанский социалист лично поколебал безопасность вверенного ему ЕС. Подвела его любовь к цвету хаки. А жизнь – штука жесткая, и на таком уровне ребячливо играться «в войну», напялив форму «милитари», это – прямой путь к провалу доверенной ему миссии.
Боррель завел Европу в позицию «между двумя войнами»
И теперь к выборам в Европарламент, на склоне карьеры, Боррель решил подвести некоторые итоги своей деятельности, видимо, не чая сохранить нагретое непосильным трудом начальственное кресло. Кстати, и его, и других брюссельских аппаратчиков ЕС именуют «комиссарами». Когда-то в Западной Европе это советское слово считалось ругательным, а теперь, вон, евробюрократы сами себя стали так называть. Ирония истории…
Так вот, Боррель недавно выпустил книгу под названием «Europe between two wars. EU foreign policy in 2023» («Европа между двумя войнами. Внешняя политика ЕС в 2023 году»). Содержание сборника состоит из выступлений и статей Борреля, опубликованных в 2023 году. Сейчас многое уже поменялось, но тогда, по горячим следам, Боррель, несмотря на его явную ангажированность, которая зачастую искажает суть реальных событий в угоду субъективной политической конъюнктуре, доминирующей на коллективном Западе, высказывался в стиле «что вижу, о том пою». И вот, что он «напел» на целый фолиант.
Наше обращение к этому изданию мотивировано тем, что интересно подвести некоторые итоги провальной дипломатии Евросоюза – соседи как-никак – в исполнении самого мсье Борреля, который получил права комиссара ЕС в 2019 году, в период евронадежд на выход из кризиса, а оставляет подведомственную территорию в состоянии, которое можно определить, как «упадок»… И он после этого – «эффективный менеджер», нет?
Во Вступлении Боррель пишет: «2024 год станет последним годом моего мандата в качестве Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и вице-президента Европейской комиссии, но еще не пришло время размышлять о моем наследии: нам еще многое предстоит сделать в этом году.
Если мы не мобилизуем все наши возможности в 2024 году, чтобы не допустить победы Путина на Украине, положить конец трагедии, от которой пострадал народ Газы, и добиться прогресса на пути к решению проблемы создания двух государств, мир может оказаться под серьезной угрозой».
В общем, неэффективная дипломатия любителя цвета хаки привела Европу к тому, что вокруг «расцвели» проблемы одна почище другой. И где дипломатия-то была, чтобы предотвратить подобное развитие событий? Так, Боррель вместо этого обихаживал свой «европейский сад», перепугавшись настоящей жизни, которая показалась ему «джунглями».
И Вы знаете, «садовник» Боррель нашел объяснения своим провалам. Оказывается, в Евросоюз набралось слишком много стран-членов, и у каждой свои интересы! А потому и проводить правильную внешнеполитическую линию ему оказалось чрезвычайно трудно. Вот и крайних нашел. Он пишет: «Мы (Евросоюз) не государство и даже не федерация штатов. Наша внешняя политика и политика безопасности по-прежнему определяются единогласно, а это означает, что противодействия только одного государства достаточно, чтобы лишить нас возможности действовать. И нам, очевидно, трудно добиться такого единогласия по сложным вопросам». Как-то до Борреля положение там было получше – ни Эштон, ни Могерини не жаловались на эту тему…
Далее европейский «садовник» выдвигает рационализаторское предложение: «Если бы у нас была система голосования квалифицированным большинством или процесс принятия решений, не требующий полного единогласия, мы могли бы мотивировать всех искать точку соприкосновения. Однако, возможность заблокировать весь Союз, порождает искушение использовать подобные рычаги для получения уступок от других стран». Где же ваша дипломатия и демократические принципы, мсье, благодаря которой такие противоречия внутри ЕС и разрешались до вашего прихода на пост комиссара?
Аппаратчик, в задачу которого входит выработка общей позиции стран ЕС по любому международному вопросу, плачется о том, что вынужден «торговаться по вопросу возвращения к консенсусу», и что «часто этот торг отнимает много времени». Времени у него не хватило, понимаешь. А пять лет куда ушли? Ах, он же красовался в форме хаки, а тут «консенсуса» кто-то требовал… Прямо вылитый Скалозуб: «Как истинный философ я сужу: Мне только бы досталось в генералы».
У Борреля явная паника от усложнения будущего формата ЕС, если там, в конце концов, будет до 37 государств. И такая реакция не к лицу тому лицу, что ответственно за переговоры и безопасность. Это лицо не может скрыть свою нервозность: «Я не могу себе представить, как мы могли бы продолжать работать с 37 членами, если бы мы сохраняли правило единогласия в вопросах внешней политики и политики безопасности. Нам нужно работать с другим набором правил, чтобы иметь возможность действовать быстро и решительно в нынешней опасной обстановке».
Внутренние правила в Евросоюзе никому не мешали десятилетиями – наоборот их нахваливали чрезмерно, прельщая новых членов присоединиться к «дружной европейской семье». А тут Боррель со своими «скалозубовскими» замашками: «фельдфебеля в Вольтера дам»... Устоявшиеся правила ЕС помешали ему исполнять свои обязанности. Никому до него не мешали, а ему помешали.…
Ну, то, что он ворчит напоследок – это естественно. Европейский «садовник» отдает себе отчет, что такого «ценного профессионала» далее в руководстве ЕС держать не будут, и пенсия не самый плохой вариант для него за все его эпические провалы. Может, Борреля даже на Бербок заменят? Она тоже любит покомиссарить. Посмотрим…
Евросчастье: «Процесс деиндустриализации ЕС ускоряется», но Евросоюз «сбросил энергетическую зависимость от России»
О новых назначениях в ЕС мы узнаем спустя пару месяцев, а пока выдадим «букет» цитат из книги «садовника» Борреля. Благоухающих цитат, которые напомнят о целом ряде «киксов», которые он набрал себе в пассив. Кое-что и сейчас прокомментируем. Он пишет:
- «Реакция Европы на войну против Украины была действительно примечательной. Во-первых, нам удалось в рекордные сроки резко снизить нашу энергетическую зависимость от Москвы, что, на первый взгляд, казалось почти невозможным при 40-процентной зависимости от российского газа. В Москве думали, что эта «зависимость» помешает нам отреагировать, но мы доказали обратное. За это пришлось заплатить довольно высокую цену. Инфляция выросла, а экономика замедлилась. Мы также заплатили значительную геополитическую цену, потому что мы купили доступный газ по цене, которую многие менее богатые страны не могли позволить себе заплатить… Это привело, в частности, к опасениям, что процесс деиндустриализации ЕС ускоряется(!)… Но, в конце концов, мы в значительной степени освободились от нашей энергетической зависимости от России, которая была основным препятствием для нашей внешней политики». Боррель хвастается таким «успехом» во внешней политике, в результате которого «пришлось заплатить довольно высокую цену: инфляция выросла, а экономика замедлилась; мы также заплатили значительную геополитическую цену». Очень эффективная у него политика…
- «Мы также ввели беспрецедентные санкции против России. Хотя они не остановили военную машину Путина». Боррель признается, что санкции не нанесли серьезного ущерба России. И это также проявление «эффективной политики» ЕС.
- «Защищать Украину – значит защищать нашу собственную безопасность. И мы подготовили почти 40 000 (украинских) солдат на территории Европы. Благодаря нашей помощи, Украина смогла устоять. Американская военная помощь была больше, но, если сложить военную, финансовую, экономическую и гуманитарную помощь, Европа оказала Украине гораздо большую поддержку, чем Соединенные Штаты». Про реальный результат этой помощи Боррель говорил в Вашингтоне в марте 2024 года, и мы его выше цитировали: «Подавляющее большинство европейцев теперь видят в России прямую угрозу своей безопасности… Больше нельзя исключать возможность обычной войны высокой интенсивности в Европе». А не надо было Европе лезть в украинскую историю – теперь для европейцев ситуация становится все хуже и опаснее. И они начали паниковать. Вот он – результат бездарной дипломатии Борреля, вернее, её полного отсутствия.
- «Как ЕС, мы не хотим покупать экспортные энергоносители России, потому что мы не хотим финансировать ее войну против Украины… Даже если мы хотим, чтобы другие страны сделали то же самое, мы не можем заставить их, потому что наши «санкции» не являются экстерриториальными. Поэтому попытка избежать обхода наших ограничительных мер является деликатным вопросом. Нам нужно действовать осторожно и избегать антагонизма со странами, которые не подчиняются европейскому праву». Оп-па! Боррель расписывается в том, что европейские антироссийские санкции никто за пределами ЕС выполнять не очень то собирается. Вот и весь «международный авторитет» бывших колонизаторов. Sic transit Gloria Mundi… И это также – свидетельство провала Борреля и его «дипломатии».
- «Конфликт между Израилем и Палестиной и война на Украине связаны, несмотря на их различия по своей природе. Если мы не хотим потерять свои позиции в значительной части мира,.. тогда нам нужно отстаивать свою позицию таким образом, который гораздо более совместим с мировым восприятием того, что происходит в одном месте и в другом». (Евродипломатия – под личным руководством Борреля – провалила два главных направления – Ближний Восток и Украины. Они про-ва-ле-ны! – С.Ф.).
Можно и далее цитировать и комментировать перлы мсье Бореля, которые, несмотря на шелуху пропагандистской риторики, ясно демонстрируют провал за провалом его дипломатических (?) усилий. Poor Europe…
В Москве Боррель имел бледный вид
Напомним, что со стороны России была однажды высказана наша оценка в отношении «художеств» этого мсье. На пресс-конференции в Москве, куда приезжал Боррель ещё до начала СВО, в феврале 2022 года, он намеревался, как писала европейская пресса, «отчитывать Россию за ее бандитские (sic!) действия последних лет», имея ввиду выдуманные истории про «отравление Скрипалей» и прочую высосанную из пальца пропагандистскую ерунду с обвинениями в адрес России по самым разным поводам, столь популярную тогда в Европе. Но, как же европейская пресса удивилась, отметив, что «пресс-конференция стала для Борреля неприятным сюрпризом. Атакующей стороной на ней выступил Лавров. Мы не услышали из уст Борреля слов, что если Россия рассчитывает добиться хорошего отношения Брюсселя, ей придется изменить политику. Наоборот, Лавров заявил, что сейчас Евросоюз нельзя назвать надежным партнером Москвы, но он еще может вернуться к «прагматичному сотрудничеству».
Вот так оценку своей деятельности получил тогда мсье Жозеп в МИД России. «Евросоюз нельзя назвать надежным партнером» – это сказано ещё до начала СВО. А кто же должен был работать над «партнерством», как не начальник из дипведомства ЕС? И на этом треке был полный провал порученного Боррелю дела…
Слушать Европу сегодня мало, кто желает
И, в завершении, ещё одна феерия. Вспомним о том, как Боррель в 2023 году прокатился в ЮАР, и как его там, фигурально выражаясь, «прокатили». На совместной пресс-конференции с министром иностранных дел ЮАР Н.Пандор, мсье завел песню о том, как «сегодня мы сталкиваемся с высокой степенью глобальной нестабильности». Он пишет в своей книге: «Мы согласились с тем, что нам необходимо больше работать вместе, чтобы защитить и укрепить многостороннюю систему. Я напомнил, что то, что происходит на Украине, является грубым нарушением… международного порядка, основанного на правилах… Несмотря на провозглашенную “неприсоединившуюся” позицию, Южная Африка публично продемонстрировала довольно снисходительное отношение к России…». (Видите, как мсье придерживается формулировки про «порядок, основанный на правилах», которая выдумана и навязывается из Вашингтона, а его в ответ игнорируют? И ему стало обидно… – С.Ф.)
Боррель переживает: «Для ЕС центральной задачей в ближайшие недели станет более активная борьба с российскими информационными манипуляциями на африканском континенте и объяснение нашим партнерам и их общественности, почему нам необходимо работать вместе против дестабилизирующих усилий России в регионе и по всему миру».
Боррель де-факто признается, что проиграл и в Африке, и «по всему миру». Повсюду вокруг он видит «российские информационные манипуляции». Просто фобия какая-то. Так, ему и надо было обращаться прямо в Африке к доктору Айболиту. Но Боррель обошелся без эскулапов, зато храбро призвал коллег по ЕС к тому, что «нам необходимо идти дальше, предлагая более качественную аналитику и более точно адаптированные меры реагирования. Для этого мы создадим Центр обмена информацией и анализа для сбора информации о дезинформации и угрозах манипулирования иностранной информацией. Это расширит наши возможности по обмену передовым опытом и обеспечит более эффективную защиту наших демократий». Это признание того, что вся созданная ранее информационно-пропагандистская машина ЕС не справляется с правдивой информацией, исходящей из России! Им ещё одна структура нужна, понимаешь…
Боррель открытым текстом говорит, что подведомственная ему территория западного полуострова Евразии, выходящего на Атлантику, и населенного народами «объединенной Европы», сидит в глухой обороне. Он взволнованно призывает к «эффективной защите наших демократий». А, ведь, ещё в начале 2022 года он ехал в Москву с уверенностью в своих силах, дабы «отчитывать Россию». И что же с ним такое произошло за пару лет, что Боррель перестал петушиться и нападать, но призывает к укреплению «защиты»?
«Я рассматриваю варианты, позволяющие сделать голос ЕС более услышанным», говорит он. Значит, Европу мало, кто сегодня желает даже слушать? Так это же – прямое и непосредственное доказательство того, куда привел вверенные ему структуры Евросоюза комиссар Боррель: вокруг две войны, а ЕС в кризисе и загнан в оборону… В общем, довела «дипломатия» Жозепа Борреля его Европу до ручки.…