Подготовленные сенаторами поправки направлены на упрощение и ускорение процедур как для заказчиков, так и для добросовестных исполнителей, отметил вице-спикер СФ.
Сенаторы Российской Федерации разработали второй пакет изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Его авторами стали заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев, сенаторы РФ Анатолий Артамонов, Николай Любимов, Ахмат Салпагаров, Ирина Рукавишникова, Иван АбрамовиКонстантин Долгов.
«По поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко мы продолжаем работу по совершенствованию норм закона о госзакупках во взаимодействии с регионами. Они направлены на упрощение и ускорение процедур как для заказчиков, так и для добросовестных исполнителей. В частности, предусматривается право изменять условия контракта по решению Правительства РФ или региональных властей для контрактов от одного года. Вводится возможность заключать офсетные контракты в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, и проводить совместный конкурс по офсетным контрактам нескольким заказчикам одного субъекта РФ», — рассказал Николай Журавлев.
По его словам, также предусматривается обязанность отстранить участника закупки в случае выявления недостоверной информации даже после определения победителя, но до заключения контракта, продолжил сенатор. Предусматривается право заказчика не указывать в извещении срок и стоимость каждого этапа контракта для контрактов с неопределенным объемом.
Кроме того, введена возможность подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям указанием сайта в интернете, на котором размещена соответствующая информация.
Уточняется, что осуществление малых закупок одноименных товаров, работ или услуг в пределах установленных сумм (дробление закупок) не является нарушением. Уведомление контрольного органа об осуществлении закупок у единственного поставщика переводится в электронную форму.
Вводится понятие кворума приемочной комиссии. Также предусматривается дополнительный переходный период для обязательного заключения контрактов с единственным поставщиком в Единой информационной системе (ЕИС) для случаев, когда не поданы заявки и для дополнительных соглашений об изменении условий и о расторжении контракта, отметил вице-спикер СФ.
Региональному органу финансового контроля предоставляются полномочия по осуществлению контроля в отношении муниципальных закупок. Исключается необходимость заключать региональным финансовым органам соглашение с казначейством для контроля за непревышением объема финансового обеспечения, если казначейству уже переданы отдельные полномочия этих финансовых органов по Бюджетному кодексу РФ.
Помимо этого, предусматривается исключительно письменная форма контракта по закону о госзакупках и полномочие Правительства РФ определять виды санкций, при которых заказчик должен осуществлять закрытые конкурентные закупки.
Согласно документу, из закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций исключаются закупки в области космической деятельности.
«Поправками вводится возможность подтверждать универсальную предквалификацию совокупным опытом контрактов по совместной закупке», — добавил Николай Журавлев. Также устанавливается необходимость проверки соответствия единственного поставщика предусмотренным законом требованиям к участникам закупки.
Документом обеспечивается полнота реестра контрактов в ЕИС. Фиксируется полномочие Министерства финансов РФ по даче разъяснений по закону о госзакупках. Также уточняется, что антидемпинговые меры — по увеличению обеспечения — применяются, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Первый пакет изменений в закон о госзакупках, разработанный сенаторами РФ, был принят в апреле прошлого года.