Уважаемые коллеги,
Рад приветствовать вас на очередном заседанииСовета глав субъектов Российской Федерации при МИД России. Наша прошлая встреча проходила20 ноября 2023 г. Обсудили использование потенциала российских регионов для развития гуманитарного сотрудничества с зарубежными партнерами.
Отмечу растущую отдачу от проводимых регионами международных мероприятий, активизацию взаимодействия сРоссотрудничеством, прежде всего в части использования инфраструктуры Российских центров науки и культуры за рубежом. Нет сомнений в том, что совместная работа на этом направлении способствует укреплению позиций нашей страны в мире.
Сегодня на повестке дня тема развития межрегионального сотрудничества субъектов Российской Федерации с Китайской Народной Республикой. Рассматриваем эту сферу как неотъемлемую часть всего комплекса российско-китайских отношений, отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Они продолжают динамично и всесторонне развиваться, демонстрируют высокую прочность и способность адаптироваться к меняющимся международным реалиям. Мы с китайскими друзьями едины в том, что наши связи находятся на беспрецедентно высоком уровне и переживают, как отмечали наши лидеры, лучший период в своей истории.
Нынешний год – юбилейный. Широко и на всех уровнях отмечаем 75-летие установления дипломатических отношений, проводим мероприятия в рамках программыперекрестных годов культуры. Трудно переоценить личный вклад лидеров России и Китая в развитие двустороннего сотрудничества. Особенно ценно, что в марте 2023 г. Си Цзиньпин после переизбрания на пост председателя КНР свой первый зарубежный визит нанес именно в Россию. Главным событием двусторонних отношений в текущем году станет государственный визит Президента России В.В.Путина в Китайскую Народную Республику. В октябре ждем главу КНР наXVI саммит БРИКСв Казани.
По правительственной линии ведется эффективная работа по реализации договоренностей, которые достигаются на высшем уровне. Главы правительств наших стран – М.В.Мишустин и Ли Цян встречались трижды в 2023 г. В текущем году запланирован визит Премьера Госсовета КНР Ли Цяна в Российскую Федерацию.
Заметно активизировалось межпарламентское сотрудничество. В прошлом году Китай посетили председатели обеих палатФедерального СобранияВ.И.Матвиенко и В.В.Володин. В июле намечен визит в нашу страну спикера Китайского парламента Чжао Лэцзи, приуроченный к участию в заседанииПарламентского форума БРИКС.
Важнейшая часть стратегического партнерства – это внешнеполитическая координация. В ее основе лежит совпадение или значительная близость позиций наших стран по ключевым проблемам международной повестки дня. Ведется работа по сопряжению интеграционных потенциаловЕАЭСи китайского проекта «Один пояс, один путь», в том числе в контексте реализации инициативы Президента В.В.Путина по формированиюБольшого Евразийского партнерства.
Активно развивается российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество, невзирая на настойчивые попытки государств «коллективного Запада» вставлять «палки в колеса». Произошла практически полная дедолларизация двусторонних экономических связей. Сегодня более 90% взаимных расчетов переведены в национальные валюты. Поступательно продвигается взаимодействие в энергетике, растут поставки нашей сельхозпродукции на китайский рынок, осуществляются совместные проекты в инвестиционной и промышленной сферах. Взаимные выгоды от такой кооперации явственно ощущаются по обе стороны российско-китайской границы.
Важной составляющей в деле упрочения многогранного комплекса наших отношений традиционно является межрегиональное сотрудничество. После того, как в 2023 г. были отменены коронавирусные ограничения, наблюдается резкий рост числа обменов между субъектами Российской Федерации и провинциями КНР. Значительно увеличилась интенсивность контактов в торгово-экономической, культурно-гуманитарной, образовательной и других сферах.
МИД России оказывает необходимое содействие организации визитов в Китай делегациям наших регионов. За последние шесть месяцев их состоялось 15. Часто делегации возглавляют непосредственно губернаторы, что без сомнения повышает эффективность диалога. Между 43 российскими регионами и провинциями и автономными районами КНР подписано 117 соглашений о сотрудничестве в различных областях. Российские муниципалитеты имеют 313 соглашений о побратимстве со своими китайскими партнерами.
Можно констатировать устойчивый интерес к реализации совместных проектов, в первую очередь в экономической и образовательной сферах. Наращивание межрегиональных связей способствует проведению разнообразных форумов и выставок. Хорошо зарекомендовала себя практика презентации российских регионов в КНР, в том числе на площадке нашегоПосольства в Пекине, а также в рамках различных выставок. Отмечу с успехом проведенные в 2023 г. такие мероприятия, какМеждународный форум «Якутия и провинции Китая: побратимские связи для укрепления российско-китайских отношений»;Фестиваль-ярмарка товаров «Сделано в России»;Форум высокого уровня «Один пояс, один путь»с участием делегаций наших регионов. Среди перспективных площадок в этом году хотел бы упомянутьVIII российско-китайскую выставку «Экспо»в Харбине 17-21 мая,27-й Петербургский международный экономический форум5-8 июня. Другие значимые мероприятия перечислены в проекте рекомендаций, которые мы должны рассмотреть по итогам нашей дискуссии.
По понятным причинам, наиболее тесные отношения с китайскими партнерами выстраиваются у дальневосточных регионов. Они традиционно активно участвуют в работеМежправительственной российско-китайской комиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского регионов России и Северо-Востока КНР. Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П.Трутнев с нашей стороны, а со стороны Китайской Народной Республики – заместитель премьера Госсовета Чжан Гоцин.
При поддержке МИД России с 2013 г. (то есть более 10 лет) успешно функционирует уникальный формат межрегиональной кооперации«Волга-Янзы»между 14 регионами Приволжского федерального округа и 6 регионами верхнего и среднего течения реки Янзы. Еще один институт наших межрегиональных связей –Российско-китайская постоянная рабочая группа по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества и особых экономических зон. Она действует в рамках механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая.
Отмечу еще один существенный фактор формирования позитивного фона наших межрегиональных обменов – контакты в гуманитарной сфере. Традиционными для приграничных регионов стали совместные спортивные и культурные мероприятия по случаю международных праздников и общих для двух государств памятных дат. Особенно это касаетсяАмурской областии соседней провинции Хэйлунцзян. В рамках завершившихсяроссийско-китайских годов спортивных обменовв 2022-2023 гг. по линии регионов проведено множество мероприятий в области физической культуры и спорта. Уже упомянулперекрестные годы культуры России и Китая, которые проходят в 2024 г. и 2025 г. В их рамках мы отмечаем значительный интерес российских и китайских регионов к этой работе.
Свой вклад вносит и должна вносить общественная дипломатия. Развитию контактов, например, активно способствуетОбщество Российско-Китайской Дружбы,Китайское народное общество дружбы с заграницей, Китайское народное общество дружбы с зарубежными странами. Налажена плодотворная работа по линии межрегионального СоветаРоссийско-Китайского комитета дружбы, мира и развития.
Дополнительные возможности видим во взаимодействии на международных площадках с участием наших регионов. Прежде всего, это БРИКС, где Россияпредседательствуетв текущем году, иШОС, где по инициативеЧелябинской областисоздан полезный формат – ежегодныйФорум глав регионов стран-членов ШОС.
Мы исходим из того, что потенциал межрегионального взаимодействия далеко не исчерпан. В новых международных реалиях открываются широкие возможности для его дальнейшего развития. Как использовать это на практике, мы сегодня обсудим более предметно.