Вопросы актуальной помощи мобилизованным, их семьям, возвращения пленных бойцов в Приморье в медиастудии ГТРК «Владивосток» обсудили с уполномоченным по правам человека в Приморском крае Юрием Борисовичем Мельниковым. В студии – Юрий Нурмухаметов.
Возврат пленных и защита прав мобилизованных
Юрий Нурмухаметов:
- Здравствуйте уважаемые радиослушатели и телезрители. У нас в студии уполномоченный по правам человека в Приморском крае Юрий Борисович Мельников.
В прошлом году исполнилось 20 лет, как фактически стал функционировать в Приморском крае институт уполномоченного по правам человека. Этот государственный орган, несмотря на то, что был создан в России, наверное, по западным, как говорят, лекалам, успешно сегодня интегрировался в систему отечественной правозащиты и весьма востребован в разных категориях населения.
Юрий Борисович, скажите, пожалуйста, вот то, чем вы раньше не занимались, я посмотрел отчеты ваши, никогда не было работы по защите прав, наверное, даже не так, по поиску военнослужащих, которые предположительно попали в плен в ходе специальной военной операции. Как это работа строится, какое место она занимает.
Я понимаю, что это довольно актуальная тема для тех, чьи сейчас родственники находятся на территории военных действий.
Юрий Мельников:
- Здравствуйте, уважаемые приморцы! Ну, я немножко повторюсь, ответив на вас вопрос. Вообще, оказание помощи участникам специальной военной операции и членам их семей занимает, после того, как эта специальная военная операция началась, одно из важных мест в работе уполномоченного. Надо сказать, центральное место. Мы здесь очень тесно взаимодействуем с органами военного управления, с Тихоокеанским флотом и Пятой армией, с военными территориальными прокурорами, с Министерством обороны РФ, с правительством края и, конечно, с Фондом «Защитники Отечества», с которым у нас заключено отдельное соглашение.
Спектр обращений различный у участников специальной военной операции и членов их семей. В том числе, я, конечно же, выезжал в пункты мобилизации, когда проходила у нас мобилизация. А в прошлом году был вместе с военными прокурорами в госпиталях, и в Уссурийске, и в госпитале Тихоокеанского флота, где встретился с более 100 военнослужащими. Возникало много вопросов по нескольким направлениям этой ситуации с розыском определенных документов, перерасчетом зарплаты определенной, боевых выплат и так далее.
И работаем мы тесно, конечно, и с членами семей участников военной операции. В том числе, сейчас сложилась такая коммуникация, что когда возникает вопрос о показании помощи в розыске либо обмене пленных, либо лиц, которые без вести пропали, органы военного управления, правительство края, Фонд «Защитники Отечества», общественные организации обращаются в наш адрес.
Мы (Аппарат Уполномоченного по правам человека в Приморском крае) аккумулируем вот эти обращения членов семей. И я, в свою очередь, обращаюсь к Татьяне Николаевне Москальковой, уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Она очень тесно взаимодействует, есть соответствующие соглашения, с Иинистерством обороны Российской Федерации, с Министерством иностранных дел РФ, с Красным Крестом, которые имеют право посещать наших пленных на Украине, посещают их, так же, как и мы здесь предоставляем возможность, посещать военнопленных со стороны Украины (прим.ред.). И, кроме того, она взаимодействует и с уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека господином Лубинцом на взаимной основе.
Есть определенные взаимоотношения, они не такие простые, но они все-таки работают. И вот синергия всех этих усилий позволяет нам всем вместе сконцентрироваться и по определенным обращениям определяться, где находится этот военнослужащий, находится ли он в плену, подлежит ли он обмену, когда будет он обмениваться и так далее, все эти вопросы.
Вот таким образом за эти два года нам удалось, я считаю, синергией всех этих усилий, в том числе и нашей, вернуть из плена 21-го приморца. Да, это очень хороший пример, что все-таки сумели вернуть наших ребят.
В поиске родственников поможет уполномоченный
Юрий Нурмухаметов:
- Как родственникам понять, когда надо обращаться, допустим, когда нет связи с Минобороны? Я не могу понять алгоритм, когда каждый для себя принимает индивидуальное решение по поводу обращения в вашу организацию: не давно вестей, нет звонков, да? Минобороны не отвечает, или есть просто, допустим, пропал без вести. Когда вот родственникам бить тревогу?
Юрий Мельников:
- Смотрите, это мы, конечно, не подменяем другие государственные органы. Родственники, естественно, обращаются и командующими воинских частей, и соответствующим подразделениям Министерством обороны РФ, и в Фонд «Защитники Отечества», не воспрещается обращаться.
Но, когда на их взгляд необходимо, вот они получили информацию, что то ли в плену, то ли не в плену этот человек, или в плену, на их взгляд, что-то долго происходит этот процесс, этот процесс как-то задерживается, они могут обращаться к нам в любое время и по любым каналам. Мы с 10 до 17 каждый день работаем, у меня конкретный человек принимает любого гражданина с 10 до 17 часов в рабочие дни. Кроме того, к нам можно обратиться и по электронной почте, и через социальные сети, и по такой почте.
Поэтому мы не можем сказать родственникам, вот ты не обращайтесь к нам или в другие структуры. Напротив, когда вы чувствуете, что необходимо, на ваш взгляд, помощь более активная, пожалуйста! Мы, конечно, взаимодействуем все вместе, работаем вместе.
Более того, хочу сказать о том, что тоже может быть интересно вашим слушателям. В 155-й бригаде каждую пятницу в клубе собираются родственники наших парней, которые там воюют, по любым вопросам. И там мой представитель тоже есть, вот они туда приходят, там выступают сначала представители командования, рассказывают об общей обстановке, потом о здравоохранении, какие произошли изменения, о финансовых различных взаимоотношениях. И потом, когда общее выступление прошли, с каждым, кто пришел, индивидуально встречаются, спрашивают, какие вопросы, какие проблемы. То есть кому-то что-то не выплачивают, на их взгляд, сообщают родственники. У кого-то не оказывается та или иная медицинская помощь.
Кто-то из родственников столкнулся с тем, что муж, сын или супруг (прим. ред.) без вести пропал, этот вопрос стараемся решить, помочь, ответить на вопросы; или к кого уже ДНК взяли, но до сих пор нет результата. В этом тоже участвуем, прилагаем совместные усилия. В это процессе, в том числе, участвует и аппарат Уполномоченного по защите прав человек.
Льготы для ветеранов и добровольцев СВО
Юрий Нурмухаметов:
- Я расскажу, наверное, факт, очевидцем которого был сам. На остановке ко мне подошел молодой человек как-то и спросил, нет ли у меня каких-то денег на билеты? Оказалась, боец ЧВК «Вагнер», который был без документов. В общем, нигде его не принимали. И потом я уже, когда внимательно ознакомился с вашим докладом, понял, что вопросы невыплат все равно еще существуют. И вы очень оперативно помогаете их решать. Вот, на ваш взгляд, за, наверное, 2023 год острота не выплаты денежного довольствия вообще снизилась? Есть вообще проблемы среди участников специальной войны операции, которые там, наверное, уже демобилизованы либо по ранению, либо по каким-то другим причинам?
Юрий Мельников:
- Значит, мы разделим ваш вопрос на две части. Вот, когда произошла мобилизация, вы прекрасно знаете, в нашем крае на должном уровне правительства, губернатора края, депутатов был выпущен ряд нормативных актов о выплате региональных мер поддержки. Это первое. И плюс, потом существуют федеральные меры поддержки.
Когда прошла мобилизация, осень 2022 года - начало 2023 года, возникало значительное количество вопросов о невыплате региональных мер поддержки. И связано это было с тем, что, на мой взгляд, не было должной коммуникации между военкоматами и воинскими частями. А именно: не точное данное о наших бойцах, не точное, не своевременное направление информации. Вот здесь мне приходилось вмешиваться.
Я приехал в Сергеевку, ко мне обратилось более ста военнослужащих, которые ждали отправки на фронт. И, если конкретно 83 человека. Я обратился к министру социального развития и труда правительства Приморского края. И мы выяснили, в чем же дело. Мы выяснили, как раз, что сбои произошли в этой коммуникации. В течение двух недель мы разобрались, вопрос был закрыт.
Затем, уже когда уже началась специальная военная операция, конечно, острата этих вопросов снизилась, но все равно они есть. Мы здесь очень тесно взаимодействуем с финансовым управлением Министерства обороны и их филиалом в Приморском крае.
Причины бывают различные. Человек был направлен в госпиталь, какой-то документ утерян, какой-то документ не был вовремя составлен. Где-то, может быть, и сам боец иногда вовремя не проинформировал командира части и так далее. Приходится сталкиваться. Ну а острота этих вопросов, конечно, снизилась. Хотя они все-таки возникают. И, на мой взгляд, мы довольно успешно помогаем гражданам в решении этих проблем.
Электронные удостоверения участников СВО
Юрий Нурмухаметов:
- Сейчас везде Минобороны делают мобильные офисы о выдаче электронных удостоверений тем, кто участвует в специальной военной операции. Вы как-то к этой работе подключены?
Юрий Мельников:
- Ну, вы помните интервью президента России Владимир Владимировича Путина, где задавалось большое количество вопросов о пробуксовках, что были с выплатами, проведения врачебных комиссий. Вы помните, были даны соответствующие поручения, вопрос практически снят!
И вот выдачи этих электронных удостоверений, на наш взгляд, это очень важное и своевременное решение, конечно, правительства и Министерства обороны страны. Пока каких-то сбоев в этом отношении не было. Ну я, по крайней мере, не получал каких-то сообщений, что бы они были (прим.ред.)
К нам пока люди не обращались, что есть какие-то проблемы в этом. Я надеюсь, что это только, видимо, начало пути, только начали выдавать.
Ну, если, пользуясь случаем отмечу, если у кого-то возникнут какие-то сомнения или какие-то вопросы в том, что его член семьи не получил, или его муж, брат, сын не получил это удостоверение, то мы подключимся к этому вопросу.
Решение проблем переселенцев из ЛНР, ДНР, Запорожья и Херсона в Приморье
Юрий Нурмухаметов:
- В Приморье еще с начала 2000 года, точнее, с весны 2022 года было много прибывших из ЛНР, ДНР. Мы расселяли их, я помню, в Находкинском городском округе, в других регионах. Какова ситуация сегодня, вы им как помогаете?
Юрий Мельников:
- Это хороший очень вопрос, кстати. Да, я напомню, что у нас в Артемовском городском округе, в Находкинском городском округе, существуют два пункта временного размещения, как раз для этой категории людей.
Сначала, помните, были такие вот массивные заезды, значительное количество людей въезжало, сейчас и там, и там осталось не больше 80 в общем количестве.
Мы, конечно, тоже периодически встречаемся с этими людьми. У них очень много было вопросов год назад про трудоустройство, получению медицинских услуг, но на сегодня эти вопросы все сняты.
Единственное, встал вопрос неожиданный: в конце 2022 года получилось, что когда ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожской области вошли в состав России, то те граждане, которые приехали к нам, прибыли не по программе переселения соотечественников. Они были включены были в программу. Кроме того, у нас преференции для Дальнего Востока: эти граждане могли и получали так называемые денежные сертификаты на приобретение жилья. Такое правило действовало только для Дальнего Востока. Почему сюда и поехали. Многие поехали из-за таких сертификатов и их получили.
Но когда ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области были включены в состав России, получилось так, что ты три дня назад приехал до вхождения данных субъектов федерации - получишь, а ты уже приехал спустя несколько дней. уже не получишь, потому что ты уже не являешься гражданином иностранного государства.
Это, конечно, было, на мой взгляд, вопиющая несправедливость, но надо отдать должное. Я обращался по этому поводу и в органы внутренних дел и через Татьяну Николаевну Москалькову, в итоге мы совместно, было несколько наших предложений, инициировали изменения в законодательстве. И через полгода был принят указ Президента РФ (в марте прошлого 2023 года), который просто и понятно говорит о том, что те граждане, которые к нам приехали, смогли, даже несмотря на то, что они приехали после того, как ДНР, ЛНР и Херсонская Запорожская область вошли в состав России, получать так называемые денежные сертификаты на приобретение жилья.
А так мы, разумеется, с этими переселенцами из ЛНР и ДНР, других регионов на связи. Практически на сегодня там остались только те граждане, которые являются не трудоспособными, и решается вопрос поселить их в какие-то наши интернаты для пенсионеров, либо это вновь прибывшие, которые приехали несколько месяцев назад. Для них решается вопрос о получении им либо жилья через денежные сертификаты, либо трудоустройства. Но мы эти вопросы с контроля не снимаем. Мы с ними работаем. Я на связи всегда и с главой Находкинского городского округа, и с главой Артемовского городского округа.
Периодически я и другие сотрудники Аппарата уполномоченного по правам человека посещаем эти пункты, держим связь с людьми, потому что это наши соотечественники ныне. Конечно, им надо помогать!
Об этом и многом другом в интервью в медиастудии ГТРК «Владивосток».