В период с 10 по 12 апреля 2024 года Ассоциация «ЭРА России» в рамках плановой выездной проверки Центра развития и оценки квалификаций электросетевого комплекса АО «НТЦ ФСК ЕЭС» (ЦРиОК ЭК «НТЦ ФСК ЕЭС») провела в г. Санкт-Петербурге и Республике Карелия серию научно-практических мероприятий, в том числе, совещание на площадке Петербургского энергетического института повышения квалификации Минэнерго России, посещение недавно введенной в эксплуатацию Интеллектуальной лаборатории цифровых сетей ПАО «Россети», конференцию по вопросам развития Национальной системы квалификаций и собственно проверку деятельности ЦРиОК ЭК «НТЦ ФСК ЕЭС».
Мероприятия прошли под эгидой созданного на базе Ассоциации «ЭРА России» Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике (ЭСПК) и, по сложившейся практике, не ограничились формальной проверкой работы Центра оценки электроэнергетических квалификаций (ЦОЭК) – напротив, программа визита была составлена таким образом, чтобы сделать его максимально насыщенным, содержательным и полезным для членов Проверочной комиссии, в состав которой, помимо представителей Ассоциации, вошли профильные руководители крупных энергетических компаний, представители образовательных и экспертных организаций, отраслевых СМИ, а именно:
- директор по персоналу – начальник департамента управления персоналом и организационного проектирования ПАО «Россети Урал» И.Ю. Бусова;
- директор по управлению персоналом и организационному проектированию – начальник Департамента ПАО «Россети Волга» Н.М. Колесникова;
- заместитель Генерального директора – руководитель Аппарата АО «НТЦ ФСК ЕЭС» Ю.А. Кузнецова;
- главный редактор газеты «Энергетика и промышленность России» В.А. Пресняков;
- первый заместитель Генерального директора АНО «НАРК» П.В. Свистунов;
- директор по управлению персоналом ПАО «РусГидро» А.Н. Ткачев;
- коммерческий директор АО НПФ «Открытие» Е.А. Шкерин;
- директор ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» С.В. Юнгблюдт.
Непосредственно проверочные мероприятия были проведены в период с 11 по 12 апреля в соответствии с графиком проверок ЦОЭК, утвержденным ЭСПК и согласованным Председателем Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям А.Н. Шохиным.
Открывая мероприятие, Президент Ассоциации «ЭРА России», Председатель Проверочной комиссии А.В. Замосковный определил основные цели и задачи проверки. Он отметил, что проверка проводится на соответствие Центра установленным требованиям в сфере организации и проведения независимой оценки квалификации в электроэнергетике и позволит всем участникам не только оценить деятельность Центра, но и лучше узнать специфику независимой оценки квалификации, изучить ее преимущества, посмотреть, как эта процедура реализована в проверяемом центре оценки электроэнергетических квалификаций, а также обменяться предложениями по развитию Центра и в целом – института независимой оценки квалификации работников электроэнергетики.
В рамках программы Проверочная комиссия посетила принадлежащую АО «Россети Управление имуществом» Интеллектуальную лабораторию цифровых сетей (ИЛЦС), торжественное открытие которой состоялось 14 марта текущего года при непосредственном участии Генерального директора ПАО «Россети» А.В. Рюмина и Губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглова. Лаборатория расположена на территории Особой экономической зоны «Санкт-Петербург», где АО «Россети Управление имуществом» реализует инфраструктурный проект единого центра комплексных испытаний, направленный на создание собственной лабораторной базы для проведения исследований и апробации цифрового оборудования.
В ходе осмотра и демонстрации функционального и технического оснащения ключевых лабораторий руководитель ИЛЦС А.В. Перепелицын представил лабораторию электромагнитной совместимости, лабораторию климатических испытаний, центр комплексных испытаний, центр коммуникационных решений, а также рассказал об уникальной среде для совместных исследований и инноваций, о возможностях для проведения обучения по ключевым направлениям развития техники и технологий, а также о планах по осуществлению проекта «Независимая оценка квалификации».
| В Интеллектуальной лаборатории цифровых сетей ПАО «Россети» можно испытывать работу энергооборудования в экстремальных режимах | |
| Учебные аудитории | Центр комплексных испытаний |
Далее в рамках проверочных мероприятий курирующая ЦРиОК ЭК «НТЦ ФСК ЕЭС» заместитель Генерального директора – Руководитель аппарата АО «НТЦ ФСК ЕЭС» Ю.А. Кузнецова представила информацию об основных результатах деятельности Центра и планах на среднесрочную перспективу.
| В рамках заседания Комиссии Ю.А. Кузнецова рассказала, что Центр может проводить оценку по 94 квалификациям на 13 площадках, по 57 квалификациям оценка возможна в дистанционном формате | |
За период своей работы Центр развития и оценки квалификаций АО «НТЦ ФСК ЕЭС» провел около 11 тысяч профессиональных экзаменов в формате независимой оценки квалификации для работников Группы «Россети», а также для студентов вузов и ссузов. Более 400 экспертов аккредитованы ЭСПК для участия в профессиональных экзаменах Центра. Ю.А. Кузнецова рассказала о кадровом обеспечении ЦРиОК и правилах проведения экзаменов в формате независимой оценки квалификации. Так, в 2021 году экзамен сдали 1453 человека (80%), в 2022-м справились с экзаменом 2097 человек (76%), а в прошлом году – 1618 человек (67%). Руководитель Аппарата АО «НТЦ ФСК ЕЭС» пояснила, что с учетом усложнившихся оценочных средств Центр проводит анализ причин несдачи экзаменов и направляет рекомендации в профильные подразделения для организации дальнейшей работы по дообучению соответствующего персонала.
Наряду с этим, члены Комиссии ЭСПК провели документарную проверку Центра, проанализировали его соответствие установленным требованиям, ознакомились с материальной оснащенностью и кадровым обеспечением Центра, с практикой и особенностями проведения профессиональных экзаменов.
| Демонстрация практики и особенностей проведения профессиональных экзаменов на базе ИЛЦС | |
В целях обеспечения требований безопасности в ходе профессиональных экзаменов на аккредитованной площадке перед теоретическим и практическим этапами независимой оценки квалификации соискатели прошли целевой инструктаж, что было зафиксировано в соответствующих журналах.
По результатам выездной плановой проверки члены Комиссии отметили, что Центр работает с постоянно возрастающими показателями по количеству специалистов, проходящих независимую оценку квалификации, проводит профессиональные экзамены в соответствии с оценочными средствами, утвержденными ЭСПК, с учетом требований безопасности, охраны труда и санитарных норм и правил. Также Проверочная комиссия подтвердила, что все 412 экспертов Центра, привлекаемых к проведению профессиональных экзаменов, соответствуют требованиям, которые установлены оценочными средствами.
По итогам проверки Комиссия единогласно подтвердила, что ЦРиОК успешно прошел плановую проверку, и утвердила итоговый протокол проверочных мероприятий, содержащий, помимо прочего, основные выводы по результатам проверки и перечень мероприятий, способствующих дальнейшему активному внедрению инструментов независимой оценки квалификаций в электросетевом комплексе.
В соответствии с программой выездных мероприятий в первый день визита 10 апреля 2024 года состоялось рабочее совещание на площадке ФГАОУ ДПО «Петербургский энергетический институт повышения квалификации» Минэнерго России (ПЭИПК, Институт). Подведомственное Минэнерго России образовательное учреждение дополнительного профобразования в области энергетики и энергетического строительства много лет плодотворно сотрудничает с ведущими российскими энергокомпаниями в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников топливно-энергетического комплекса, осуществляет международную деятельность в области обучения по межправительственным соглашениям и прямым договорам. Ежегодно в Институте, его филиалах и представительствах повышают квалификацию порядка 10 тыс. руководителей и специалистов предприятий ТЭК по более чем по 400 образовательным программам.
В ходе встречи с участниками выездных мероприятий Директор ФГАОУ ДПО «ПЭИПК» С.В. Юнгблюдт рассказал об опыте и потенциале Института в сфере ДПО.
По словам руководителя Института, ключевая задача учреждения заключается в обеспечении непрерывного процесса повышения квалификации руководителей и специалистов для безаварийной работы и развития предприятий ТЭК по всем направлениям. ПЭИПК проводит повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов в различных сферах: эксплуатации тепломеханического оборудования, диагностики и управления техническим состоянием энергооборудования, энергетического и промышленно-гражданского строительства, экономики и организации управления в энергетике. Институт также уделяет большое внимание научной работе по инновационным направлениям деятельности, занимаясь, в том числе, разработкой общих нормативов выполнения работ ресурсным методом по шаблону заказчика, разработкой технологических карт на примере текущего ремонта оборудования с проведением хронометражных наблюдений.
Новое востребованное направление, которое сегодня развивает ПЭИПК, – подготовка персонала к сдаче независимой оценки квалификации в рамках 238-ФЗ. В связи с этим вниманию участников была представлена разработанная с нуля дополнительная образовательная программа повышения квалификации «Специалисты оперативно-технологического управления в электрических сетях, ЦУС и ОДС». Данная программа разработана с учетом требований профстандарта «Работник по оперативно-технологическому управлению в электрических сетях» и направлена на совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности специалиста по оперативно-технологическому управлению в электрических сетях (5-го – 6-го уровня квалификации), с целью оперативно-технологического управления электросетевым комплексом в зоне эксплуатационной ответственности сетевой организации с учетом обеспечения надежности электроснабжения, минимизации потерь и качества электроэнергии.
Наряду с этим, участники обсудили целесообразность расширения перечня образовательных программ не только для подготовки персонала энергокомпаний к сдаче НОК, но и для подготовки экспертов экзаменационных комиссий центров оценки электроэнергетических квалификаций.
После знакомства с материально-технической базой Института, в ходе обсуждения основных направлений подготовки, форм и вариантов образовательных программ, члены Проверочной комиссии сформировали предложения и рекомендации в адрес ПЭИПК по возможным перспективам сотрудничества с ведущими компаниями электроэнергетической отрасли.
Помимо этого, 12 апреля, по завершении основной программы плановой проверки, состоялась научно-практическая конференция по вопросам продвижения и развития Национальной системы квалификаций и ее отраслевого сегмента в электроэнергетике, в рамках которой члены Проверочной комиссии обсудили, в частности, проект Доклада Президенту Российской Федерации «О текущих итогах формирования и перспективах развития Национальной системы квалификаций России», презентованный А.В. Замосковным и первым заместителем Генерального директора «Национального агентства развития квалификаций» П.В. Свистуновым.
В частности, представители ЭСПК и Национального агентства проинформировали об итогах совещания по вопросам доработки проекта Доклада, которое состоялось 11 апреля под руководством Президента РСПП, Председателя Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям А.Н. Шохина, и совместно с другими членами Комиссии обсудили перспективы доработки проекта Доклада и его последующей презентации.
Кроме того, в рамках выездных мероприятий состоялся круглый стол, в ходе которого были сформированы предложения и рекомендации по дальнейшей практике организации выездных проверок деятельности центров оценки электроэнергетических квалификаций. Также представители ЭСПК и члены Комиссии обсудили вопросы организации и проведения серии научно-практических мероприятий, приуроченных к предстоящему в октябре 2024 года 10-летию Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике РФ.
Справка:
Центр развития и оценки квалификаций электросетевого комплекса АО «НТЦ ФСК ЕЭС» – признанный лидер в сфере независимой оценки квалификации в электроэнергетике, наделен полномочиями по проведению независимой оценки квалификации по 94 электроэнергетическим квалификациям. Центр привлекает к работе более 400 экспертов, располагает 13 экзаменационными площадками в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Иванове, Самаре, Екатеринбурге, Хабаровске, Новосибирске, Сургуте, а также в Московской, Самарской областях и Ставропольском крае.
ЦРиОК ЭК «НТЦ ФСК ЕЭС» использует современное программное обеспечение для проведения теоретической и практической части экзаменов, в том числе: обучающе-контролирующую систему «ОЛИМПОКС», программный комплекс для анализа осциллограмм EKRASMS, программный комплекс для просмотра и анализа цифровых осциллограмм WinBres, программное обеспечение для измерения и контроля параметров нормального и аварийного режимов работы оборудования предприятий энергетики «Аура», программное обеспечение «ES Конфигуратор» для ввода настроек устройств АСУ ТП, анализатор настройки устройств нижнего уровня АСУ ТП по протоколу GOOSE Wireshark, программное обеспечение эмуляции терминалов АСУ ТП PuTTY, универсальное программное обеспечение PETOM-51/61/71, компьютерный имитационный тренажер 3D, воздушные линии электропередачи 110 кВ, а также диспетчерский тренажер «МОДУС».
Центр наработал значительный опыт и лучшие практики в сфере применения инструментов НОК работников электроэнергетики, провел около 11 тыс. профессиональных экзаменов для работников Группы «Россети», а также для студентов вузов и ссузов. Кроме того, эксперты Центра активно участвуют в развитии Национальной системы квалификации, в том числе принимают участие в разработке (актуализации) профессиональных стандартов, квалификаций и оценочных средств.