Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Главное управление)
в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проводится правовая и антикоррупционной экспертиза всех принимаемых нормативных правовых актов Приморского края: Законов Приморского края, нормативных правовых актов Губернатора Приморского края
и Правительства Приморского края, иных органов исполнительной власти Приморского края.
В первом квартале 2024 года Главным управлением проведена антикоррупционная экспертиза 445 нормативных правовых актов Приморского края (48 Законов Приморского края, 1 постановление Законодательного Собрания Приморского края, 20 постановлений Губернатора Приморского края, 212 постановлений Правительства Приморского края, 164 нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Приморского края).
Также, в Главное управление поступило 13 проектов органов исполнительной власти Приморского края, из них в 7 проектах органов исполнительной власти Приморского края выявлены коррупциогенные факторы:
3 - широта дискреционных полномочий – отсутствие
или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти
или органов местного самоуправления (их должностных лиц);
1- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов,
1 - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых
для реализации принадлежащего ему права, – установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований
к гражданам и организациям
2- нормативные коллизии – противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению
в конкретном случае.
Коррупциогенный фактор - широта дискреционных полномочий – это отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, выявлен в проекте приказа министерства труда
и социальной политики Приморского края «О внесении изменений
в приказ департамента труда и социального развития Приморского края
от 19 января 2018 года № 21 «Об утверждении порядка создания и работы краевой межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения, входящих в состав жилищного фонда Приморского края». В проекте Порядка отсутствует срок подписания протокола заседания комиссии председателем комиссии. Это может создавать условия для затягивания оформления принятых комиссией решений
и стимулирования коррупционных действий.
Коррупциогенный фактор - наличие завышенных требований
к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых
и обременительных требований к гражданам и организациям, выявлен в проекте приказа министерства труда и социальной политики Приморского края «О внесении изменений в приказ министерства труда
и социальной политики Приморского края от 30 декабря 2020 года № 876 «Об утверждении административного регламента министерства труда
и социальной политики Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки
по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 14, частями 1(1), 2, 3 статьи 14(1) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (обращение министерства труда и социальной политики Приморского края от 27.12.2023 № 26/14518).
В положении Регламента содержится требование обязательного предоставления документов об образовании заявителей во всех случаях,
а не только в случаях, указанных в пунктах 9 и 9.1 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
что противоречит пункту 2 части 1 статьи 7 этого Федерального закона
и является обременительными требованиями к заявителям.